Государственная политика. Ответы на билеты. Гос политика билеты. Билет 1 Культурная политика как междисциплинарная область исследований
 Скачать 96.06 Kb.
|
|
Билет № 1 1. Культурная политика как междисциплинарная область исследований. Междисциплинарный характер культурной политики выражает общую тенденцию современной науки к усилению интегративных процессов при изучении общего объекта исследования. В результате синтеза ряда наук, диалектически взаимосвязанного комплекса научных исследований культурная политика предстает как целостная и многообразная система. Каждая из наук, с которая рассматривает культурную политику дает возможность углубить знание о явлениях культуры, о социальном фоне гениальных достижений, которыми богато культурное наследие, совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры. Понятие культурной политики, ее сущность, формы проявления изучают различные гуманитарные науки. Философия открывает путь к познанию и объяснению сущности. Социология выявляет закономерности функционирования как в истории общества, так и в отдельном ее срезе, изучает особенности культурной деятельности различных групп. Психология стремится раскрыть специфику как творческой деятельности человека, процесс восприятия ценностей культуры, становление духовного мира личности. Культурология не механически заимствует знания, полученные другими науками, но создает общую модель культуры, картину культуры определенных эпох, сменяемости культурных парадигм. Исследование общих контуров культуры органично сочетается с глубоким постижением своеобразия и относительной самостоятельности частных явлений культуры. Поскольку культура охватывает все виды деятельности человека, его помыслы и чувства, разум и волю, то она является неотъемлемым атрибутом человеческого существования и деятельности. Ни одна сфера социальной жизни - будь то экономика или политика, семья или образование, искусство или нравственность, досуг или спорт - невозможна вне культуры, соответственно вне культурной политики. 2. Культурная политика и культурная элита. Отметим, что особо важной движущей силой в сфере культуры является ее элита. На сфере культуры и культурной элите лежит высокая ответственность за судьбы государства в условиях большой международной напряженности, процессов глобализации, определенных центробежных тенденций. Также очень важна роль общества во взаимодействии со сферами культуры и элитой в решении важных стратегических задач, которые стоят перед обществом. Культурная элита России активно участвует в международной культурной политике, взаимодействует с другими национальными культурами и их элитами. Культурная элита в широком смысле слова - это конкретноисторическая противоречивая совокупность авторитетных деятелей всех сфер и видов жизнедеятельности общества и государства, направленной на их прогресс, деятелей, которые сохраняют, творчески развивают, обеспечивают коммуникацию и трансляцию в будущее надбиологических социальных программ, мировоззренческих универсалий культуры определенного общества, одновременно взаимодействуя с культурами других обществ и государств в противоречивом глобализирующемся мире. Культурная элита в узком смысле слова - это конкретно-историческая противоречивая совокупность авторитетных деятелей сфер и видов жизнедеятельности общества и его государства, направленная на их прогресс, действующих в особом секторе культуры - литературе, искусстве, культурно-просветительных учреждениях, средствах массовой информации и т. п. - деятелей, которые также сохраняют, творчески развивают, обеспечивают коммуникацию и трансляцию в будущее особых надбиологических социальных программ, мировоззренческих универсалий культуры своего общества, одновременно взаимодействуя с культурами других обществ и государств в контрадикторном глобализирующемся мире. Культурная элита представляет собой конкретно-историческую противоречивую совокупность авторитетных деятелей определенного общества и его государства, труд которых направлен на их прогресс, действующих в авангарде культуры, ее языковом национальном ядре, функции которых -сохранение, творческое развитие, обеспечение коммуникации и трансляции в будущее особых надбиологических социальных программ, мировоззренческих универсалий культуры своего общества при одновременном взаимодействии с литературами и культурами других обществ и государств в противоречивом глобализирующемся мире. К основным критериям определения культурной элиты страны отнесем следующие. По-видимому, определяющим критерием следует назвать иерархию влияния, известности деятелей этой элиты, разделение ее на столичную и периферийную, самую влиятельную и менее влиятельную, приближенную к власти и находящуюся к ней в оппозиции. Следующим критерием можно определить отношение государства и общественных организаций к этим деятелям, присуждение им государственных, негосударственных престижных премий, присуждение государственных, общественных и религиозных наград. Далее, к критерию культульной элиты отнесем популярность среди читателей и зрителей как их страны проживания, так и зарубежья, что может быть выражено в тиражности, количестве переводов и т. д. Важным критерием является признание представителя культурной элиты национальной совестью, национальным мучеником, оппозиционером, взгляды которого признаются и поддерживаются частью населения. Кинематограф - Никита Михалков, Андрей Кончаловский, Андрей Звягинцев, Владимир Хотиненко, Сергей Соловьев. Безусловно, еще несколько лет назад в этом списке были бы и Эльдар Рязанов, и Владимир Меньшов, и Марлен Хуциев — однако время быстротечно и неумолимо, и лучшие уходят. Музыка - Валерий Гергиев, Владимир Спиваков, Денис Мацуев, Анна Нетребко, Юрий Башмет Театр - Евгений Миронов, Владимир Машков, Ксения Раппопорт, Леонид Хейфец, Александр Калягин Изобразительное искусство - Зураб Церетели, Александр Рукавишников, Андрей Бобыкин, Эрик Булатов, Илья Кабаков Литература - Татьяна Толстая, Людмила Улицкая, Евгений Водолазкин, Виктор Пелевин, Саша Соколов Билет № 2 Сущность, цели, задачи и субъекты культурной политики Культурная политика – это политика в области культуры, отвечающая за сохранение культурного наследия, за создание и улучшение деятельности представителей культуры, за распространение культурного продукта и самое главное – за приобщение к культуре населения, особенно, молодежи. Сущность культурной политики - реализация действий по материально-техническому и творческому обеспечению функционирования культуры; распределение ресурсов: финансовых, административных, структурных, человеческих и творческих; процесс подготовки государства в участии культурной деятельности и в планировании распределения ресурсов. Исходя из признания культуры в качестве стратегического ресурса инновационного развития страны, основываясь на ее основополагающей роли в становлении и творческой самореализации личности, в обеспечении социальной сплоченности и устойчивости общества, Российская Федерация формирует и осуществляет государственную культурную политику. Целями государственной культурной политики Российской Федерации являются: 1) оптимальное применение имеющихся в распоряжении государства и общества возможностей по сохранению культурных и нравственных ценностей, укреплению духовного единства российского народа; 2) преодоление деформации культурных и нравственных ценностей в российском обществе; 3) повышение уровня базовых культурных навыков жизнедеятельности, достижение высокого уровня творческой самореализации, внутренней ответственности и роста профессионализма граждан Российской Федерации; 4) борьба с коррупцией и преступностью. Российская Федерация признает государственную культурную политику приоритетным видом своей деятельности. Формирование и реализация культурной политики в Российской Федерации осуществляется при тесном взаимодействии государства и общества. Задачами государственной культурной политики, решение которых необходимо для достижения ее целей являются: 1) cохранение и развитие системы культурных ценностей; 2) сохранение и поощрение культурного разнообразия (на основе свободы выражения мнений, плюрализма средств массовой информации и коммуникации, языкового разнообразия, равных возможностей доступа к художественному творчеству, в том числе с использованием цифровых технологий); 3) обеспечение условий для поддержания, сохранения и развития культурного разнообразия посредством постоянного взаимодействия и обмена между культурами и равноправного диалога (полилога) между различными культурными сообществами; 4) обеспечение равноправия культурных сообществ, их взаимной толерантности и условий для межкультурного диалога (полилога) и транскультурного взаимодействия; 5) признание особого характера культурной деятельности и культурных товаров и услуг как носителей самобытности, ценностей и смыслов; 6) защита национального культурного достояния; 7) сохранение и развитие культурного наследия как источника творческой активности личности и культурного разнообразия; 8) обеспечение и поддержка системы образования в сфере культуры и искусства; 9) установление и последовательное повышение уровня минимальных социальных стандартов в сфере культуры; 10) создание системы юридического всеобуча, сквозного юридического образования и повышения уровня правовой культуры населения; 11) развитие индустрий культуры, обеспечивающих культурное содержание сфер досуга и развлечений, поддержка конкурентоспособности этнических форм массовой и популярной культуры; 12) обеспечение стабильных условий развития всех форм государственно-частного партнерства, привлечение и эффективное использование государственных, муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы для развития сферы культуры; 13) создание условий для привлечения инвестиций в сферу культуры; обеспечение экономических льгот для стимулирования деятельности юридических и физических лиц в сфере культуры и реализации культурных проектов; 14) привлечение физических лиц, общественных объединений и бизнеса к решению задач в сфере культуры; 15) обеспечение баланса между свободным рынком культурных благ и различными формами стимулирования художественного творчества и культурной деятельности, поддержки этнических, социально-демографических и иных культурных сообществ; 16) развитие культурного туризма как деятельности, имеющей целью приобщение людей к культурному наследию и популяризации культурного наследия Российской Федерации; 17) обеспечение единства информационного пространства и доступности информации в сфере культуры как ключевого условия реализации прав граждан на участие в культурной жизни; 18) обеспечение открытости российского культурного пространства мировому сообществу; 19) соблюдение международных обязательств Российской Федерации в сфере культуры и расширение международного сотрудничества. Субъект культурной политики отличается многосложностью и полиструктурностью. В этом качестве выступают государственные органы управления (специализированные законотворческие, исполнительные и судебные структуры), организации и учреждения, а также различные субъекты культурной жизни (отдельные люди, общественные объединения, инициативные группы, субкультурные общности), имеющие цели, средства и ресурсы. Особое место в этом ряду занимает государство. Это обусловлено тем, что если все другие субъекты для реализации своих целей используют свои же ресурсы, то государство реализует цели культурной политики за счет средств налогоплательщиков. В этой связи основная задача государства в культурной политике – учет, согласование и реализация интересов всех субъектов культурной жизни. Компромисс достигается прежде всего, на уровне целей культурной политики, которые затем реализуются государственными органами совместно с другими заинтересованными структурами. Гос.институты (культуротворч. и культуропроизводящие) – их деят-ть в сфере культуры направлена на установление, поддержание, сохранение идеологич.ценностей. Религ. институты- поддержание традиций, обычаев, верований. Социокульт. и воспитател. институты – сохранение и воспроизводство соц. и культ. ценностей, защита ценностей, норм. Экономико-социальные институты – фонды, культуроохран. и культуротворч. институты Нац. культуры, субкультура Референтные личности Референтные группы (Союз художников…) Соц. институты 2. «Основы государственной культурной политики», утверждённые указом Президента РФ от 2014 г. Общая характеристика. Государственная культурная политика - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры. 24.12.2014 г. Указом Президента Российской Федерации был утвержден документ: «Основы государственной культурной политики», в рамках данного документа была разработана «Стратегия государственной культурной политики» со сроком до 2030 года. Целями государственной культурной политики являются: · создание условий для воспитания граждан; · сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования; · передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения; · создание условий для реализации каждым его творческого потенциала; · обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам. Приоритетными направлениями Стратегии реализации ГКП являются: - сохранение единого культурного пространства как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России; - активизация культурного потенциала территорий и сглаживание региональных диспропорций; - повышение роли институтов гражданского общества как субъектов культурной политики; - повышение социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм; - содействие формированию гармонично развитой личности, способной к активному участию в реализации государственной культурной политики; - сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры. Билет № 3 История отечественной культурной политики и управления Россия — страна великой культуры, огромного культурного наследия, многовековых культурных традиций и неиссякаемого творческого потенциала. В силу своего географического положения, многонациональности, многоконфессиональности Россия развивалась и развивается как страна, объединяющая два мира — Восток и Запад. Исторический путь России определил ее культурное своеобразие, особенности национального менталитета, ценностные основы жизни российского общества. Накоплен уникальный исторический опыт взаимовлияния, взаимообогащения, взаимного уважения различных культур — на этом естественным образом веками строилась российская государственность. Ключевая, объединяющая роль в историческом сознании многонационального российского народа принадлежит русскому языку, великой русской культуре. В формировании системы ценностей России особую роль сыграло православие. Ислам, буддизм, иудаизм, другие религии и верования, традиционные для нашего Отечества, также внесли свой вклад в формирование национально-культурного самосознания народов России. Ни вероисповедание, ни национальность не разделяют и не должны разделять народы России. Литература, музыка, опера, балет, театр, кинематограф, цирк, изобразительное искусство, архитектура, дизайн, художественная фотография — достижения во всех областях отечественного искусства бесспорны и признаны не только в России, но и в мире. Современный этап развития России требует максимального вовлечения потенциала культуры в процессы общественного прогресса. Культура России — такое же ее достояние, как и природные богатства. В современном мире культура становится значимым ресурсом социально-экономического развития, позволяющим обеспечить лидирующее положение нашей страны в мире. На протяжении всей отечественной истории именно культура сохраняла, накапливала и передавала новым поколениям духовный опыт нации, обеспечивала единство многонационального народа России, воспитывала чувства патриотизма и национальной гордости, укрепляла авторитет страны на международной арене. Утверждение приоритета культуры призвано обеспечить более высокое качество общества, его способность к гражданскому единству, к определению и достижению общих целей развития. Главным условием их реализации является формирование нравственной, ответственной, самостоятельно мыслящей, творческой личности. Единение науки, образования и искусства закладывает основу для понимания общественной миссии культуры как инструмента передачи новым поколениям свода моральных, этических и эстетических ценностей, составляющих ядро национальной самобытности. Принимая настоящие Основы, государство впервые возводит культуру в ранг национальных приоритетов и признает ее важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально—экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России. Культурная политика РФ в области русского языка, языка народов РФ, отечественной литературы. Русский язык — основа и залог нашего культурного и государственного единства. Многонациональный характер России, формировавшейся путем объединения народов с разными культурами, религиями, языками, определил роль русского языка как основы существования российской цивилизации. Русский литературный язык обладает практически неисчерпаемыми возможностями для выражения сложнейших понятий и образов, тонких оттенков чувств и эмоций. Русский язык в высшей степени способен к адаптации слов и понятий, рожденных иными языками и культурами, без разрушения своей собственной природы и законов своего развития. В не меньшей степени русский язык способен отражать и присущие каждому историческому этапу развития нашего общества особенности и проблемы. Государственная культурная политика ставит перед собой задачу защиты русского языка, понимаемую, во‑первых, как создание необходимых условий для повышения качества владения родным языком гражданами, в том числе и представителями власти, журналистами, политиками, педагогами, всеми, чья профессиональная деятельность требует публичного общения. Защита русского языка — это и существенное повышение качества обучения независимо от национальности и места проживания человека. В России не должно быть граждан, получивших среднее образование и при этом не владеющих даже разговорным русским. Для иностранных граждан должны быть созданы условия для обучения русскому языку в объемах, необходимых для их трудовой деятельности в России и для защиты их прав. Защите русского языка должна служить и отлаженная научно и профессионально обеспеченная система изменения и утверждения современных норм русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации. Государственная культурная политика должна обеспечивать развитие русского языка как языка межнационального общения, создавая все необходимые условия для сохранения и развития всех языков народов Российской Федерации, для двуязычия граждан, проживающих в национальных республиках и регионах нашей страны, для использования национальных языков в печатных и электронных средствах массовой информации. Должна осуществляться полноценная поддержка переводов на русский язык произведений литературы, созданной на языках народов России, их издание и распространение на всей территории страны. К задачам государственной культурной политики непосредственно относится организация и поддержка работ в области научного изучения русского языка, его грамматической структуры и функционирования, исследования древних памятников, создания академических словарей русского языка и электронных лингвистических корпусов. Развитие русского языка предполагает и целенаправленные усилия по его продвижению в мире, по поддержке и расширению русскоязычных сообществ в иностранных государствах, по увеличению интереса к русскому языку и русской культуре во всех странах мира в первую очередь в странах, входящих в СНГ и составляющих так называемое «постсоветское» пространство. Развитие русского языка включает в себя расширение присутствия русского языка в Интернете, в том числе борьбу против его вытеснения государственными языками иных стран. Это необходимо для того, чтобы в картине мира современных жителей планеты в максимально возможной степени присутствовала российская оценка текущих событий. Успехи в этой области зависят от насыщенности Интернета ресурсами на русском языке, полезными и привлекательными для образованных жителей зарубежных стран, в первую очередь, такими ресурсами, которые отсутствуют в информационном пространстве этих стран на их государственных языках. Необходимо существенно увеличить количество качественных ресурсов в сети Интернет, позволяющих гражданам разных стран изучать русский язык, получать информацию о русской культуре и русском языке. В духовной и культурной жизни России русская литература занимает особое место. Именно великая русская литература формирует нравственные идеалы, передает новым поколениям богатый духовный опыт народа. Эти традиции и высочайший уровень литературного мастерства удалось сохранить даже в условиях жесткой идеологической цензуры советского времени. Утрата сегодня значения отечественной литературы означала бы отказ от духовного, культурного, нравственного самоопределения России. Поддержка современного литературного творчества является одной из важнейших задач культурной политики государства. Здесь необходима постоянная поддержка научной работы по подготовке академических изданий классической русской литературы и разработке истории отечественной литературы. С этими задачами неразрывно связана и необходимость возрождения интереса к чтению. Без вдумчивого чтения сложной литературы нельзя овладеть богатствами родного языка, нельзя научиться выражать и понимать сложные смыслы современной реальности. Еще более опасна продолжающая нарастать функциональная безграмотность граждан, когда человек не только не в состоянии передать смысл прочитанного, но затрудняется устно или письменно выразить собственные мысли. Эта тенденция опасна не только общим снижением культурного уровня российского общества, но и ограничением возможности полноценного участия в жизни общества и государства значительного числа граждан. Помимо создания условий для возрождения системы распространения книжной продукции разных издательств по всей стране, необходимо развивать деятельность библиотек. Современные библиотеки, оставаясь центрами культурного просвещения, должны быть обеспечены хорошо оплачиваемыми, хорошо образованными специалистами, организовывать серьезные культурно-просветительские акции с участием учёных, политиков, педагогов, писателей, библиофилов, оказывать информационные услуги в правовой, экологической, потребительской и других сферах. Библиотеки должны быть клубом для общения, в совершенстве использовать современные информационно-коммуникационные технологии, создавать собственный краеведческий контент, отражающий местную историю. |