МЧП. Билет Понятие и предмет мчп 4 Билет Нормативный состав мчп 7
 Скачать 0.95 Mb.
|
Билет №45 Комбинированные перевозкиСмешанные/комбинированные перевозки - с участием нескольких видов транспорта. Международная смешанная перевозка – перевозка грузов по меньшей мере 2 разными видами транспорта на основании договора смешанной перевозки из пункта в одной стране, где грузы поступают в ведение оператора смешанной перевозки, до обусловленного пункта доставки в другой стране. Проблемы: • определение статуса и взаимоотношений перевозчиков, осуществляющих смешанную перевозку; • определение правового режима смешанной перевозки, в частности ответственности перевозчиков перед грузовладельцем. По мнению Гетьман-Павловой смешанные перевозки (multimodalcarriageofgoods) это родовое понятие; комбинированные, мультимодальные и интермодальные – видовые понятия. Касаткина считает, что лучше использовать термин – мультимодальная. Смешанная перевозка – последовательное использование двух и более видов транспорта. Виды смешанных перевозок: 1) Прямые: оформляется одним (сквозным) транспортным документом, покрывающим все участвующие в ней виды транспорта. Главная особенность – наличие организатора перевозок – оператор смешанной перевозки грузов – принимает на себя ответственность за сохранность груза на всем протяжении его транспортировки, т.е. берет на себя функции единого перевозчика. 2) Непрямые: перевозки выполняются на основе нескольких договоров, их правовой режим на отдельных этапах следования перевозимого груза различен. Организатор перевозок – экспедитор – не берет на себя ответственность (если нет его очевидной вины). Отдельные перевозчики несут ответственность за ущерб грузовладельцу. Самый серьезный недостаток смешанных перевозок – необходимость стивидорных работ при смене видов транспорта. Их стараются исключить посредством: Перевозки в специально созданных транспортных единицах (контейнер, съемный кузов) Перевозки с использованием технических средств одного вида транспорта для перевозок на другом (груженый автомобиль перевозится на ж-дороге, вагон на пароме) Именно такие и называются комбинированными. Комбинированная перевозка – перевозка в одной и той же грузовой единице, транспортном оборудовании (контейнеры, съемные кузова) с использованием нескольких видов транспорта. Признаки комбинированных перевозок: Грузы перевозятся укрупненными местами. Перевозки осуществляются без перегрузки («от двери до двери»). Для всех видов транспорта, участвующих в перевозке, устанавливается общий статус. На все виды транспорта устанавливается единый транспортный документ. На всю перевозку устанавливается общий тариф. Виды комбинированных перевозок: Прямая комбинированная перевозка – перевозка одного груженного средства транспорта на другом (контейнера на автомобиле «от двери до двери»). Смешанная комбинированная перевозка – последовательная перевозка одного груженного средства транспорта на двух и более видах транспорта (контейнер сначала на автомобиле, затем на жд платформе, затем на автомобиле до склада получателя). Организация комбинированных перевозок предполагает операции не с грузом вообще, а с его определенной массой, размещенном в грузовом модуле – укрупненной грузовой единице (Unit Load Device). Любая комбинированная перевозка – всегда смешанная, но не все смешанные – комбинированные. Интермодальная перевозка представляет собой смешанную комбинированную перевозку, но логистически организованную. (Касаткина 2014) Международные смешанные перевозки осуществляются по единому транспортному документу, именуемому документом смешанной перевозки. Термин "интермодальная перевозка" является пространным (), отражающим в большей степени явление общественной жизни, не способным определить рассматриваемую перевозку как явление правовое. Понятие "мультимодальная перевозка" успешно применяется за рубежом и представляется универсальным, являясь удобным для целей перевода. Источники регулирования международных смешанных перевозок: • Женевская конвенция ЮНКТАД 1980 года «О международных смешанных перевозках грузов»; • Унифицированные правила ЮНКТАД/МТП для транспортных документов смешанной перевозки 1992 г. • Конвенция ООН "О договорах полностью или частично морской международной перевозки грузов" 2008 г. (Роттердамские правила) («море плюс») • Стандартные условия оборотного коносамента перевозки груза в смешанном сообщении 1992 г., разработанные Международной федерацией экспедиторских ассоциаций – ФИАТА; • ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» № 87-ФЗ от 2003 года (ФЗ о ТЭД); • ГК РФ – глава 41 о транспортной экспедиции. Основным международным договором в области правового регулирования международных комбинированных перевозок выступает Женевская конвенция. Ее нормы носят императивный характер и применяются ко всем договорам смешанной перевозки. Для того чтобы перевозка подпадала под понятие мультимодальной, необходимо соблюсти несколько условий: - мультимодальная перевозка должна быть оформлена договором смешанной перевозки; - мультимодальная перевозка должна осуществляться более чем одним видом транспорта; - мультимодальная перевозка должна сопровождаться передачей груза в ведение мультимодального оператора с целью его доставки из одной страны в другую. Конвенция не определила форму документа смешанной перевозки. Согласно условиям КДПГ/ЦМР - если первозка смешанная, и груз не снимается с автотранспортного средства условие КДПГ продолжает действовать. Если груз будет снят – то накладная ЦМР будет действовать, ответственность уже будет по правилам другого вида транспорта. Это решение отражено в Конвенции МДП 1975 г.). Позже ФИАТА принимает мультимодальный коноссамент с проформой ФИАТА FBL 1992 г. (Касаткина) Два подхода к ответственности. Ответственность первого перевозчика предполагает наличие ответственности перед грузовладельцем первого перевозчика на всем протяжении перевозки груза, из каких бы отрезков она ни складывалась и какими бы видами транспорта ни выполнялась мультимодальная перевозка. Возместив ущерб, причиненный несохранностью груза, перевозчик, вступивший первым в договор, вправе предъявить регрессный иск к соперевозчику, на участке которого причинен ущерб грузу. (Но при перевозке от двери до двери, сложно точно установть, когда и где) Сетевая ответственность оператора смешанной перевозки (network liability principle): оператор отвечает на основании норм того национального законодательства или международных транспортных конвенций, которые применяются к соответствующему участку перевозки, где имело место нарушение договора (тут хуже для грузополучателя, искать, кто виноват) Женевская конвенция устанавливает единую систему ответственности, хотя и сохраняет сетевую ответственность оператора, если она выше (ст. 19). (Касаткина) Правила ЮНКТАД/МТП-95 охватывают только часть договора мультимодальной перевозки. Их применение в качестве основы договора мультимодальных перевозок грузов презюмирует необходимость включать в контракт положения, касающиеся размещения груза, пути его следования, фрахта и сборов, общей аварии, юрисдикции и арбитража, применимого права. Правила ЮНКТАД имеют факультативный характер и не применяются, если на них нет ссылки. На Правила ЮНКТАД можно ссылаться даже в случаях, когда предусматривается перевозка только одним видом транспорта. При этом стороны договора должны согласиться, что Правила будут иметь преимущество по отношению к любым положениям, утверждающим иное. Ответственность оператора за груз охватывает период с момента принятия им груза в свое ведение до момента выдачи груза получателю. Ответственность оператора за утрату и повреждение груза и задержку его доставки аналогична ответственности перевозчика. Удовлетворив претензию или иск клиента по убыткам, оператор имеет "право регресса к любому лицу, причинившему вред", т. е. к фактическому перевозчику или владельцу перевалочного терминала. На основании публикации Правил ЮНКТАД ФИАТА разработала Стандартные условия, применяемые при выдаче мультимодального транспортного коносамента (МТК), опосредующего заключение договора смешанной перевозки груза. Коносамент выдается в оборотной, т. е. ордерной форме и является товарораспорядительным документом, если в нем нет пометки "именной" (не подлежащий передаче) (Гетьман-Павлова )Стандартные условия ФИАТА 1992 г. по сравнению с Конвенцией устанавливают: Более низкий предел ответственности оператора за утрату или повреждение груза, соответствующий Гааго-Висбийским правилам. Более короткий срок исковой давности (6 мес - Правила – 2 года – Конвенция). Указание на применимое право (закон страны места нахождения основного коммерческого оператора) и на страну места нахождения оператора как на единственно возможную территорию судебного или арбитражного разбирательства. (в Конвенции 1980 установлено, что пророгационное соглашение о передаче в арбитраж обязвывает арбитраж руководствоваться Конвенцией) В РФ нет понятия оператора смешанных перевозок. По ФЗ о ТЭД экспедитор охватывает функции оператора, в т.ч. у него ответственность как у оператора. Он должен возместить клиенту реальный ущерб за утрату (повреждение) вверенного ему груза в размере его объявленной ценности, а если стоимость груза не объявлялась – в размере его действительной стоимости. Нет ответственности, если от него не зависело. (Касаткина) Законом N 87-ФЗ экспеди тор должен возместить клиенту реальный ущерб за утрату (повреждение) вверенного ему груза в размере его объявленной ценности, а если стоимость груза не объявлялась, - в размере его действительной стоимости. Однако экспедитор не будет нести ответственность, если докажет, что утрата (повреждение) груза произошли вследствие обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (п. 1 ст. 7). При этом ответственность экспедитора не может превышать 2 Специальных прав заимствования (далее - СДР) за 1 кг утраченного (поврежденного) груза, если более высокая сумма не возмещена лицом, за которое отвечает экспедитор (п. 2 ст. 7). Однако данное правило не применяется, если экспедитор не докажет, что утрата (повреждение) принятого для экспедирования груза возникла не вследствие его собственного действия или собственного бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности (п. 4 ст. 6) (дальше из билетов Наташи – тут написано неплохо, но я не знаю, откуда это брали) Пределы ответственности экспедитора: 1) Утрата или повреждение груза – 2 СДР за 1 кг (если лицо, за которого отвечает экспедитор, не возместил больше); 2) Неисполнение обязанностей по договору транспортной экспедиции – 666,67 СДР за место или иную ед. отгрузки. В обоих случаях экспедитор должен доказать, что указанное произошло не вследствие его собственного действия или собственного бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности, иначе пределов ответственности уже не будет. Также если транспортной конвенцией или другим применимым нац. правом будет иной предел ответственности, то правила ФЗ о ТЭД не применяются. Ерпылева разбирает проблему «дуалистической» ответственности экспедитора, а именно как соотносить оба предела. • Вариант 1 (по Морозовой): 2 СДР за 1 кг – если утрата или повреждение груза, а 666,67 СДР – если другой вид ущерба. • Вариант 2 (по Канашевскому): 666,67 СДР является общим основанием ограничения ответственности экспедитора, т.е. экспедитор не должен платить более 2 СДР за 1 кг утраченного (поврежденного) груза и во всяком случае не должен платить более 666,67 СДР за место или иную единицу отгрузки. Ерпылева симпатизирует Канашевскому. По Женевской конвенции 1980 года Императивно применяется, если место принятия оператором груза или место доставки груза является государство – участник. Когда грузы принимаются оператором смешанной перевозки в свое ведение, он должен выдать документ смешанной перевозки, который по выбору грузоотправителя может быть в оборотной или необоротной форме. • Оборотная форма: можно передавать другим лицам как ордерный документ (нужно делать передаточную надпись) или документ на предъявителя (без передаточной надписи). • Необоротная форма – указан конкретный грузополучатель. Ответственность оператора за груз на основании охватывает период с момента принятия им груза в свое ведение до момента выдачи груза. Как считать период, когдагруз находится в ведении оператора, установлено в ст. 14 ЖК 1980 года. Нетответственности, если докажет, что он, его служащие или агенты приняли все меры,которые могли разумно требоваться, чтобы избежать последствий. Предел ответственности за утрату/повреждение груза: 920 СДР за место или 2,75 СДР за 1 кг веса брутто утраченного/поврежденного груза в зависимости от того, какая сумма выше. Но если при смешанной перевозке не было перевозки морем пили по внутренним водам, то предел ответственности – 3,33 СДР за 1 кг веса брутто. Важно: если к какому-то этапу перевозки, на котором был поврежден груз, применяется право (МД или нац. закон) с более высоким пределом ответственности, пределы по ЖК не применяются Женевская конвенция предусматривает претензионный порядок урегулирования разногласий (1 рабочий день после получения груза и 6 календарных дней, если дефекты не явные). Нужно направить письменное уведомление оператору. Срок исковой давности (суд и арбитраж) – 2 года, но если претензия не была направление в течение 6 месяцев со дня получения груза, то исковая давность погашается по истечении этого срока. В какой суд можно предъявить иск: – местонахождение основного коммерческого предприятия или, при отсутствии такового, обычное местожительство ответчика; – место заключения договора смешанной перевозки при условии, что ответчик имеет там коммерческое предприятие, через которое был заключен договор; – место принятия груза к международной смешанной перевозке или место выдачи груза; – любое другое место, указанное с этой целью в договоре смешанной перевозки и подтвержденное в документе смешанной перевозки. По Стандартным условиям ФИАТА: 1) Груз считается утерянным, если не пришел в течении 90 дней со дня принятия груза к перевозке 2) Предел ответственности за утрату/повреждение груза: 666,67 СДР за место или 2 СДР за 1 кг веса брутто утраченного/поврежденного груза в зависимости от того, какая сумма выше. Но если при смешанной перевозке не было перевозки морем пили по внутренним водам, то предел ответственности – 8,33 СДР за 1 кг веса брутто. 3) Претензионный порядок (в момент передачи груза или 6 дней, если неявные дефекты) 4) Срок исковой давности – 9 месяцев со дня выдачи груза или со дня, когда он стал считаться утерянным 5) Оператор в любое время имеет залоговое право на грузы и на относящиеся к этим грузам документы в сумме, которую должен клиент оператору. Он может осуществить это залоговое право любым разумным способом, который он сочтет подходящим. |