Цели, задачи и основания проведения экспертизы Специфичные задачи
 Скачать 4.41 Mb.
|
|
§ 4. Идентификационная экспертиза Идентификационная экспертиза — оценка экспертом количественных и качественных значений показателей свойств товара для установления его тождественности и подлинности ассортиментной принадлежности. Этот вид товароведной экспертизы как самостоятельный менее распространен в практике торговых организаций по сравнению с двумя ранее рассмотренными ее видами. Чаще всего такая экспертиза является составной частью экспертизы по качеству, поскольку при оценке качества эксперт должен проверить соответствие ассортиментной принадлежности предъявляемого товара его наименованию, артикулу, товарной марке, указанной на маркировке и в товарно-сопроводительных документах. В качестве самостоятельной идентификационная экспертиза применяется в торговых организациях в следующих случаях:
При проведении идентификационной экспертизы используются аналогичные с экспертизой по качеству средства и методы. В то же время идентификационная экспертиза товаров является важнейшим видом таможенной экспертизы и широко применяется определения таможенных тарифов. Поэтому таможенная экспертиза фактически является идентификационной. Кроме того, идентификационная экспертиза служит одной из операций при сертификации товаров. Различают следующие подвиды идентификационной экспертизы: экспертиза тождественности, экспертиза подлинности и экспертиза страны происхождения. Экспертиза тождественности — оценка экспертами принадлежности товара к определенной однородной группе и/или подгруппе и/или виду (подвиду) и/или иным классификационным группировкам путем сопоставления характерных признаков объекта экспертизы с установленными или принятыми на практике идентифицирующими признаками. Следует пояснить термин «тождественность», который определяется как «сходство». Тождественность не означает полного совпадения всех свойств товара. Это лишь подтверждение сходства по определенным характерным признакам в установленных или принятых пределах их значений. Нормативы предельных значений могут быть установлены в нормативных документах. Так как по большинству товаров в качестве характерных признаков применяют органолептические показатели, то их значения могут быть установлены в государственных стандартах или стандартах организаций либо технических условиях. Однако достаточно часто регламентированные значения органолептических показателей (внешний вид, для пищевых продуктов — вкус и запах, для парфюмерных изделий — запах) или отсутствуют в нормативных документах, или устанавливаются в очень обобщенном виде (например, форма и окраска свежих плодов и овощей должна быть соответствующей ботаническому сорту). Поэтому при экспертной оценке руководствуются принятыми в практике описаниями характерных признаков товара или данными в справочниках, каталогах, альбомах, руководствах либо соответствующими мнения экспертов. Перечень идентифицирующих товар признаков может быть установлен в нормативных документах (например, для пищевых продуктов такой перечень установлен в Правилах сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья однородных групп, а также в отдельных стандартах, например, для растительных масел). Как правило, такие перечни позволяют определить тождественность объекта экспертизы с определенной группой или подгруппой товаров. Однако перечни характерных признаков для каждого вида товаров, за редким исключением, для большинства продовольственных и непродовольственных товаров разработаны недостаточно. Конечным результатом экспертизы тождественности товаров служит подтверждение его соответствия и принадлежности к определенной классификационной группировке. Экспертиза подлинности — оценка экспертами принадлежности т0вара к определенной торговой марке, произведенной конкретной 0рганизацией-изготовителем. Этот подвид идентификационной экспертизы производится путем сравнения характерных признаков объекта экспертизы с подлинным образцом товара той же торговой марки и организации- изготовителя, являющейся владельцем данной марки. Для этого экспертные организации должны иметь или запрашивать в индивидуальном порядке у изготовителей подлинные образцы товаров конкретных торговых марок. Иногда изготовители для облегчения процедуры идентификации и обнаружения контрафактной продукции вводят в определенные товары маркеры, наличие которых служит идентифицирующим признаком торговой марки. Однако информация таких маркеров составляет коммерческую тайну и не всегда доступна экспертам, что затрудняет проведение экспертизы подлинности товаров. Конечным результатом экспертизы подлинности служит подтверждение соответствия образца идентифицирующим признакам товара определенной торговой марки или обнаружение контрафактной продукции. Контрафактный товар — это товар, произведенный с несанкционированным использованием чужого товарного знака, зарегистрированного владельцем в установленном порядке. Экспертиза страны происхождения — оценка экспертами принадлежности товара и его изготовителя к определенной стране, в которой этот товар произведен. Данная экспертиза может быть предназначена для таможенных Целей, выдачи сертификата страны происхождения или определения Достоверности информации на маркировке и в товарно-сопроводительных документах и/или обнаружения фальсифицированных товаров. Кроме того, экспертиза страны происхождения может быть составным элементом экспертизы тождественности или подлинности. Например, при экспертизе тождественности кубинского рома, французского коньяка или французских духов очень важно установить страну происхождения этих товаров. Сложность проведения данной экспертизы заключается в том, что Достаточно часто товары известных торговых марок-брендов производятся в разных странах, а выдаются за товары определенной страны происхождения, например, японские аудио- и видеотовары, собранные в странах Юго-Восточной Азии, французские духи совместного производства Сирия-Франция и т.п. Такие товары собраны из комплектующих изделий или составлены из рецептурных компонентов, произведенных в одной стране, но готовая продукция получена в другой стране. Однако информация об изготовителе указана по стране происхождения комплектующих изделий или рецептурных компонентов. Следует пояснить, что страной происхождения считается страна, в которой произведена готовая продукция. Кроме того, сложность экспертизы страны происхождения состоит в том, что некоторые образца подвергаются реэкспорту, т. е. вторичному импорту в другие страны или ту же страну. Достаточно часто к такому приему прибегают продавцы фальсифицированных товаров, особенно лекарств. При этом происходит переупаковывание и перемаркирование фальсифицированной продукции с целью введения потребителей в заблуждение относительно их тождественности и/или подлинности и/или страны происхождения. В последнем случае необходимость такой фальсификации может быть вызвана тем, что подлинный товар производится только в одной стране. Самая большая трудность проведения экспертизы страны происхождения обусловлена отсутствием или недостаточностью перечня идентифицирующих признаков и их действительных значений. Показатели, в том числе и маркеры, используемые при экспертизе подлинности, могут оказаться недостоверными, так как изготовители стремятся их соблюдать независимо от места размещения своих предприятий, филиалов или дочерних предприятий. Конечным результатом экспертизы страны происхождения является установление соответствия товара идентифицирующим признакам, характерным для товаров определенной страны, в которой они произведены. Не всегда может помочь и компонентный состав или особенности технологической обработки, поскольку сырье или комплектующие изделия могут быть привезены с одного предприятия, а технология производства, включая оборудование, поставлена головной организацией. Лишь в тех случаях, когда при отечественном производстве товаров, выдаваемых за импортируемые из другой страны происхождения, используется местное сырье или комплектующие изделия, которые невыгодно ввозить из-за высоких пошлин и которые имеют уникальные свойства. Показатели этих свойств могут быть использованы в качестве идентифицирующих признаков, например, минеральный состав питьевой воды или воды как сырья для производства ал- к0гольных, безалкогольных напитков. Следует отметить, что хотя на подготовительном этапе идентификационной экспертизы эксперты применяют анализ и оценку товарной информации на маркировке и в товарно-сопроводительных документах, это лишь предварительная оценка. При проведении основного этапа экспертной оценки должны быть определены действительные значения идентифицирующих показателей и сопоставлены с установленными или принятыми значениями тех же показателей, причем в качестве принятых значений могут быть использованы групповые и/или индивидуальные мнения экспертов о значениях этих показателей. Общим результатом идентификационной экспертизы является подтверждение достоверности информации на маркировке и в товарно-сопроводительных документах, а также подтверждение соответствия заявленной в носителях товарной информации принадлежности к определенным ассортиментным классификационным группировкам. § 5. Документальная экспертиза Документальная экспертиза — оценка экспертом товароведных характеристик товаров, основанная на информации товарно-сопроводительных, технологических и иных документов. Так же как и идентификационная экспертиза, документальная чаще всего применяется в качестве обязательного элемента других видов товароведной экспертизы, поскольку эксперты обязательно проверяют соответствие количества, качества, наименования объекта экспертизы документальным данным. Самостоятельно документальная экспертиза применяется в случае отсутствия товара (например, вследствие его реализации, хищении порчи, гибели из-за непредвиденных обстоятельств: пожара, наводнений и т. п.), а также вследствие возникновения количественных и качественных потерь. При проведении документальной экспертизы отсутствующего товара эксперт анализирует имеющиеся товарно-сопроводительные документы: накладные, сертификаты, удостоверения о качестве, акты списания, эксплуатационные документы, а также объяснительные записки и докладные работников торговой организации, технические документы по контролю за температурно-влажностным режимом (графики, журналы и т. п.), отчеты и другую внутреннюю документацию. При анализе документов эксперт должен установить их подлинность по наличию печати торговой организации и подписей уполномоченных лиц, дат заполнения, необходимых реквизитов, а также проверить соответствие данных, указанных в разных товарно-сопроводительных документах (например, в товарно-транспортной накладной и сертификате и/или удостоверении о качестве). Особое внимание должно быть обращено на наличие в документах различных исправлений и пометок. Такие исправления необходимо оговаривать и заверять подписью ответственных лиц. Сложность документальной экспертизы заключается в том, что при отсутствии товара эксперту приходится полагаться на достоверность сведений в технических документах. Однако иногда и документы могут быть фальсифицированы (информационная фальсификация). В данном случае результаты экспертизы зависят от компетентности эксперта, его умения сопоставлять данные различных товарно-сопроводительных документов, других документов внутренней отчетности с внешней информацией (справочными и научными данными, практическим опытом других торговых организаций и т. п.). В качестве примера приведем случай из экспертной практики автора, когда была проведена судебная экспертиза правомерности списания плодоовощной продукции в одном из магазинов г. Курска на довольно крупную сумму. Анализ товарно-транспортных накладных, актов написание продукции и накладных на вывоз испорченной продукции показал, что количество продукции, указанное в разных документах, не совпадает. Более того, был обнаружен «казус», когда в одной товарной партии арбузов по актам было списано больше товара, чем его поступило. В другом случае по документам было установлено резкое снижение качества за счет загнивания яблок лежкого сорта за 3 ч пути от совхоза до магазина, что также невозможно при высоком исходном качестве. В результате проведенной документальной экспертизы списание плодоовощной продукции на значительную часть предъявленной суммы было признано неправомерным, вследствие чего директор магазина была привлечена к уголовной ответственности. Таким образом, документальная экспертиза связана с детальным изучением информации товарно-сопроводительных документов, других технических и учетных документов, их перекрестной проверкой и сопоставлением со справочными и научными данными. § 6. Комплексная экспертиза Комплексная экспертиза — оценка экспертом всех характеристик товара на основе их испытаний, исследований и анализа документов. Она может включать не только товароведные, но и стоимостную характеристики. Комплексная экспертиза применяется в случаях, когда необходимо всесторонне оценить товар с учетом позиций продавца, потребителя, а также сложившейся рыночной конъюнктуры. Поэтому эксперту, проводящему комплексную экспертизу, недостаточно только знаний товара. Он должен также уметь анализировать и оценивать конкретную ситуацию на соответствующем товарном сегменте рынка, ориентироваться в товарной политике торговых организаций, знать потребности и спрос на конкретные товары. Комплексная экспертиза широко применяется в практике комиссионной торговли, являясь сутью работы товароведа-эксперта (приемщика). Кроме того, ее используют при экспортно-импортных операций внешнеторговой деятельности, а также при заключении договор0в купли-продажи по образцам крупных партий товара. Поскольку комплексная экспертиза органично включает другие виды товароведной экспертизы — количественную, по качеству, идентификационную и документальную, все средства и методы, используемые в них, применяются и в этом обобщенном виде экспертизы. Вопросы для самопроверки
|