Политология. Политология дифзачет. Диф зачет Предмет политологии, его специфика и функции Этапы развития политической науки
 Скачать 0.91 Mb.
|
|
43. Политические конфликты и кризисы. Политический конфликт - это конфликт по поводу распределения властных полномочий, по поводу господства и управления. Большинство социальных конфликтов находят продолжение в сфере властных отношений, т.к. для разрешения возникших противоречий часто требуется принятие политических решений. В конфликте каждая из сторон объявляет свой интерес всеобщим и обязательным для других групп. Именно в этом заложена полярность позиций и действий сторон. Специфика политического конфликта проявляется в том, что его участники имеют организационную оформленность. Сторонами конфликта выступают политические партии, организованные группы давления, общественные движения, институты государственной власти, парламентские фракции, СМИ, международные организации и государства. В политике конфликтное противостояние часто приобретает форму противоположности: правящая власть. Противоречие между политическим обществом как целостной системой и неравенством включенных в нее индивидов и групп, выраженным в иерархии политических статусов, - источник и основа политического конфликта. Различают три основных типа политических конфликтов. Конфликты интересов- этот тип конфликта наиболее легко поддается урегулированию, так как здесь всегда можно найти компромиссное решение (“как это, так и то”). Конфликты ценностей характерны для развивающихся государств с неустойчивым государственным строем; они требуют больше усилий по урегулированию, поскольку компромисс по поводу таких ценностей, как “свобода”, “равенство”, “терпимость «труднодостижим, если вообще возможен. Конфликты идентификации: характерны для обществ, в которых происходит отождествление субъектом себя с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с обществом(государством) в целом; этот тип конфликта возникает в условиях противоположности рас, этнической или языковой противоположности. В зависимости от уровня участников политический конфликт может быть: межгосударственным (субъекты • государства и их коалиции), государственным (субъекты ветви власти, политические партии и т.д.), региональным (субъекты региональные политические силы), местным. 44. Виды и способы разрешения политических конфликтов. Существуют четыре способа разрешения конфликтов: соглашение в результате совпадения мнений всех сторон соглашение в соответствии с законодательной или моральной волей внешней силы соглашение, навязанное одной из сторон конфликта застарелый конфликт теряет свою актуальность и разрешается сам собой Политической практикой и теорией выработаны некоторые всеобщие формы и способы предотвращения, регулирования и разрешения политических конфликтов. В их числе - компромисс и консенсус. Компромисс в словарях определяется как соглашение на основе взаимных уступок. Различают компромиссы вынужденные и добровольные. Первые с неизбежностью навязываются сложившимися обстоятельствами. Вторые заключаются на основе соглашения по определенным вопросам и соответствуют какой-то части политических интересов всех взаимодействующих сил. На основе таких компромиссов создаются многообразные партийные блоки и политические коалиции. Консенсус - это соглашение значительного большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях Урегулирование конфликтов - довольно широкое понятие. Оно подразумевает: - предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями (войнами, массовыми беспорядками и т.п.); С учетом трех основных направлений в урегулировании конфликтов, можно выделить три группы методов, облегчающих поиск мирного выхода из конфликта. Первая группа методов направлена на предотвращение развития насильственной стадии развития конфликта. Вторая - на разрешение противоречий, вызвавших конфликт. И, наконец, третья, наиболее разработанная, - на снижение уровня противостояния сторон, отказ каждого участника от односторонних действий и переход к поиску совместного решения проблемы. 45. Мировая политика и мировой политический процесс. Мировая (международная) политика – совокупная, целенаправленная политическая деятельность основных субъектов международных отношений; интегрированный интерес, выраженный в деятельности ООН и других законных и общепризнанных органах и организациях мирового сообщества. Сфера мировой политики охватывает все поле политических отношений, складывающееся между государствами ив надгосударственных рамках. Поскольку основные элементы мировой политики взаимосвязаны, постольку можно и нужно говорить о мировых политических отношениях, о едином мировом политико-временном пространстве, на протяжении которого или в его составных частях и развертываются основные международные политические действия. Основные приоритеты мировой политики обусловлены необходимостью решения общих проблем, стоящих перед человечеством и национальными интересами ее субъектов. Ведущая роль политики в международных отношениях обусловлена следующими факторами: Во-первых, субъекты мировой политики располагают колоссальными ресурсами и возможностями воздействия на весь окружающий мир, владеют мощными рычагами управления как собственно политическими, так и неполитическими международными процессами. К ним относятся деятельность ООН, внешнеполитическая деятельность суверенных государств, ведущих и авторитетных международных организаций, органов, общественных группировок. Именно политические решения и соглашения международного характера выступают в качестве основы для всего мирового порядка; они служат ориентирами для развития всего комплекса отношений между государствами. Во-вторых, международные отношения имеют ярко выраженную тенденцию к глобализации, усложнению и расширению, что требует совершенствования международных политических механизмов для их регулирования. В-третьих, как никогда остро стоят вопросы безопасности всего человечества, проблемы его выживания. Именно на этом направлении концентрируется главное направление мировой политики в ядерную эпоху. В-четвертых, все большее значение приобретает разрешение противоречия современного мирового развития, между растущим разнообразием мира и функционирующих в нем политических и социально- экономических систем, с одной стороны, и действующей тенденцией к целостности человечества, к развитию и расширению взаимных отношений между народами и государствами – с другой. 46. Понятие и основные субъекты международных отношений. Международные отношения представляют собой особый тип общественных отношений и сегодня рассматриваются как система межгосударственных и негосударственных взаимодействий в глобальном, региональном масштабе или на уровне двусторонних отношений. Целью таких взаимодействий и, соответственно, целью международных отношений является создание благоприятных условий для функционирования и развития субъектов взаимодействия (субъектов международных отношений). Международные отношения характеризуются рядом особенностей, отличающих их от других типов отношений в обществе. К этим характерным особенностям можно отнести следующее. Стихийность международного политического процесса, для которого характерно наличие множества тенденций и мнений, что обусловлено наличием множества субъектов международных отношений. Возрастающее значение субъективного фактора, выражающего возрастающую роль видных политических лидеров. Освещение всех сфер жизни общества и включение в них самых разных политических субъектов. Отсутствие единого центра власти и наличие множества равных и суверенных центров принятия политических решений. Главное значение для регулирования международных отношений это не законы, а соглашения и соглашения о сотрудничестве. Субъектами международных отношений являются социальные сообщества, которые своими практическими действиями решают вопросы, влияющие на судьбу всего человечества. Субъектами международных отношений являются: национальные государства; международные правительственные и неправительственные (неправительственные) организации; транснациональные корпорации; религиозные объединения; социальные и политические движения. 47. Казахстан в системе современных международных отношений Международные отношения – это совокупность политических, экономических, правовых, дипломатических, военных, идеологических и иных связей и взаимоотношений между государствами, народами, международными и правительственными организациями. Современные международные отношения развиваются также на фоне глобализации проблем и задач, стоящих перед человечеством. Особую опасность представляют региональные конфликты, угрожающие стабильности и прогрессу. В своей внешнеполитической деятельности Республики Казахстан исходит из следующих моментов: геополитического положения на стыке Европы и Азии; экономических и военно-политических интересов, существующего потенциала, который определяет место Казахстана в системе международных отношений как крупного регионального государства, заинтересованного в создании по периметру своих границ зоны добрососедства на принципах взаимной безопасности, уважения суверенитета и территориальной целостности. Исходя из этих ориентиров Республика Казахстан провозгласила следующие принципы своей внешнеполитической деятельности: - опора на собственные силы; - разумная взвешенная дипломатия; - развитие международных связей на основе справедливости и партнерства; - урегулирование конфликтных ситуаций исключительно мирными средствами; - нерушимость границ; - невмешательство во внутренние дела других государств; - сохранение справедливого баланса взаимных интересов; - гарантии выполнения всех договоров и обязательств; - свертывание и сокращение военного производства; Активно взаимодействует Казахстан с Программой Развития ООН в области составления, координации и реализации программ помощи в особо важных для нашей страны сферах, таких как занятость, управление государством, управление иностранной помощью, консультативные услуги, обучение государственных служащих, энергетика, торговля, промышленность и горнодобывающая отрасль, Аральское море и другие. Казахстан полностью поддерживает миротворческую деятельность ООН. Исходя из своего геополитического положения, полиэтноческого состава населения, особенностей экономического развития, Казахстан придает важное значение взаимоотношениям со станами СНГ, проводит политику интеграции с центрально-азиатскими государствами. Особое значение в этой связи придается отношениям с Российской Федерацией, Беларусью, Кыргызстаном, Узбекистаном Казахстан выступает за обеспечение мира и стабильности в Азии на основе всестороннего сотрудничества, поэтому активно включился в интеграционные процессы в этом регионе, стремится к сотрудничеству со странами АСЕАН. Важное значение придается сотрудничеству с Китаем и со странами Ближнего Востока - Турцией, Ираном, Саудовской Аравией. В целом Казахстан проявляет в международных делах разумную активность и является инициатором процессов, отвечающих его национальным интересам. Это способствует укреплению его международного престижа, придает ему имидж государства, приверженного демократическим ценностям и делу укрепления региональной и глобальной безопасности. 48. Рухани жаңғыру стратегия новой модели сознания и мышления в Республике Казахстан. Духовное возрождение- это интеллектуальное поле, которое формируется в жизни государства на основе национальной идентичности. Он не отделяет человека, поколение, нацию, людей от природы, от его собственной природы, а представляет собой концепцию, способствующую ее укреплению, защите, сохранению социально-духовных основ ее характера, национального уровня, истории и будущего государства «РУХАНИ ЖАҢҒЫРУ»- программная статья Главы государства, которая направлена на возрождение духовных ценностей жителей Казахстана с учетом всех современных рисков и вызовов глобализации. Статья подчеркивает важность модернизации общественного сознания, также развития конкурентоспособности, прагматизма, сохранения национальной идентичности, популяризации культа знания и открытости сознания граждан. Эти качества должны стать основными ориентирами современного гражданина Казахстана. Первый президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев выделял следующие ключевые направления модернизации общественного сознания: – культ знания; – конкурентоспособность; – прагматизм; – эволюционное развитие; – сохранение национальной идентичности; – открытость сознания. Культ знания -это стремление к образованию как самому фундаментальному фактору успеха. Конкурентоспособность- это постоянная работа над собой, самосовершенствование, стремление и желание быть лучшим, первым, побеждать в честной борьбе. Создание лучшего варианта самого себя. Прагматизм - это умение планировать свое будущее, умение выстраивать свою систему приоритетов, поступков и взглядов на жизнь, в получении практически полезных результатов. Эволюционное развитие –это поступательные, позитивные изменения в обществе, которые естественным образом вырастают из существующих в нем исторических условий и сознательно прилагаемых усилий по достижению поставленных целей. Сохранение национальной идентичности - это сохранение нашего национального кода, того, что делает нас особенными и уникальными. Это наши национальные традиции и обряды, язык и музыка, литература и искусство, наша кухня. Открытость сознания- это готовность ко всему новому, стремление к познанию неизведанного, желание обучиться тому, чего не знаешь или не умеешь. «РУХАНИ ЖАҢҒЫРУ» Состоит из шести основных разделов: 1) «Туған жер»; 2) «Современная казахстанская культура»; 3) «100 новых учебников»; 4) «Переход языкового алфавита на латиницу»; 5) «100 новых лиц»; 6) «Сакральная география». Каждый раздел сопровождается проектами, посредством которых и будет реализовываться модернизация. Они призваны для того, чтобы объединить прошлое, настоящее и будущее страны. Программа «Рухани жаңғыру» -это возрождение ценностей и самобытных черт казахского народа, попытка стимулировать патриотическое понимание сквозь его эволюционное историческое прошлое. 49. Понятие и сущность суверенитета государства Суверенитет - это единство, независимость и целостность государства. Данное понятие означает неотъемлемое право каждой страны определять свой политико-юридический статус, самостоятельно выбирать путь экономического, социального и культурного развития. Если нет суверенитета, то нет и государства. Суверенитет определяет само бытие государства. Он призван обеспечить унификацию, самоопределение, единство и неделимость территории, невмешательство внешних сил во внутренние дела и др. Суверенная власть не зависит от какой-либо иной власти, наоборот, все остальные проявления и формы власти зависят от нее. Проблема суверенитета затрагивает не только источник власти и иерархический принцип властной системы государства, но и место самого государства в ряду других государств мирового сообщества. С этой точки зрения различается суверенитет внутренний и внешний Внутренний суверенитет – это право и полномочия повелевать всеми людьми, обитающими на национальной территории, как гражданами данного государства, так и не гражданами. Внешний суверенитет призван обеспечить единство и неделимость территории, неприкосновенность границ и невмешательство во внутренние дела государства. Если какое-либо иностранное государство или внешняя сила нарушает границы другого государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, то можно говорить о нарушении его суверенитета. А это явный признак слабости данного государства, его неспособности обеспечить собственный суверенитет и национально-государственные интересы. Суверенитет означает не только верховенство, непререкаемость решений государства во внутренних делах, но и независимость государства во внешнеполитической сфере. Суверенное государство является самостоятельным участником международных отношений (обладает статусом субъекта международного права) и может в силу этого заключать международные договоры, обмениваться дипломатическими, консульскими, торговыми и иными представительствами. Другими словами, государство является субъектом политики не только как носитель власти и властных отношений в рамках отдельно взятой страны, но и как главный субъект политических отношений на международной арене. Будучи носителем суверенитета и единой воли составляющих его людей, государство вправе использовать свои полномочия не только внутри страны, но и распространять свои действия вовне, вступая во взаимоотношения с другими государствами. Именно государство имеет реальные властные полномочия осуществлять внешнюю политику, выступать в качестве субъекта отношений с другими государствами, заключать межгосударственные договоры и соглашения, объявлять войну и заключать мир и т.д 50. Политика Республики Казахстан на этапе модернизации общества. Термин «Модернизация» широко распространился в связи необходимостью выбора модели развития постколониальных стран в 60-е годы 20 века, когда 100 молодых государств от колониальной зависимости. Предлагалось 2 сценария модернизации – советский и западный, что определялось условиями конкуренции двух мировых систем того времени. Суть концепции состояла в том, что развивающиеся страны способны воспринять и перенести на свою действительность ряд уже готовых и апробированных в развитых странах политических институтов. Современный этап развития Казахстанской государственности связан с инициированной первым Президентом РК Нурсултан Абишевич Назарбаев моделью политического принятия решений, политики участия граждан в управлении государством. Политическая система по мнению Президента должна быть настроена на нужды людей и нужды общества. Основные элементы реформирования политической системы Казахстана предполагают: 1- Переход от президентской к президентско-парламентской форме правления. Прежде всего расширенные полномочия парламента, путем передачи ряда функции от Президента законодательному органу функций, как формирование Конституционного совета, центрально избирательной комиссией, счетного комитета. Усиливается подотчетность правительства не только президенту, но и парламенту, вводится норма о предварительном согласии парламента при назначении на должность премьер-министра. Полный прерогативой Парламента становится принятие бюджета страны и контроль за его исполнением. 2- Укрепляется роль политических партий. Реализуется предложение политических сил о дальнейшем повышении роли и полномочий партийных фракций в Парламенте и Маслихатах. Снимается запрет на функционирование политических партий, что послужит прозрачности финансовых потоков, направляемых партиям. Партии будут нести ответственность за формирование и последующие действия правительства, так как глава правительства будет представлять партию парламентского большинства. Модель активного участия граждан в политическом принятии решений – это каждодневная работа политический партий. 3- Повышение полномочий органов местного самоуправления – Маслихатов по контролю за деятельность органов местной исполнительной власти. 4-Реформирование судебной системы РК присоединилась к ряду международных правовых актов в области прав и свобод человека, в том числе к Международному пакту о гражданских и политических правах. 5-беспечиваются меры по сохранению межнационального согласия и укреплению Ассамблеи народа Казахстана. 6-Продолжается процесс развития институтов гражданского общества усиление государственной поддержки неправительственного сектора, укрепление роли профсоюзов, повышение ответственности СМИ. 7- Укрепляется система защиты прав и свобод граждан. Введена норма санкционирования ареста судом РК – страна в которой смертная казнь фактически не применяется, за исключением наказания за террористические преступления и особо тяжкие преступления, совершенные в военное время |