Мухин К.О._ЮРмп-1807а. Диссертация на тему Правовое регулирование договора перевозки грузов автомобильным и железнодорожным транспортом

• Название: Диссертация на тему Правовое регулирование договора перевозки грузов автомобильным и железнодорожным транспортом
• Дата: 07.11.2022
• Размер: 131.37 Kb.
• Имя файла: Мухин К.О._ЮРмп-1807а.docx
• Тип: Диссертация; #775526
• страница: 2 из 14

Глава 1. Договор перевозки грузов: понятие, правовая основа, содержание

1. 
   Правовая природа договора перевозки грузов
   

Основные задачи, касающиеся перемещения продукции от поставщиков и продавцов к потребителю, определены в договорах по перевозке грузов. Обязательства, сформулированные в этих договорах, занимают ключевую позицию в системе транспортного права.

Законодательное оформление договор перевозки получило еще в дореволюционном праве. В Своде Законов Российской Империи, официальном собрании действующих законодательств, изданный манифестом от 31 января 1833 года и вступившем в действие с 1 января 1835 года, этот договор определялся отдельным видом договора подряда –

«предметомъ подряда и поставки могут быть всякого рода предпрiятiя, не противныя законамъ, как то: … 3) перевозка людей и тяжестей, сухим путемъ и водою» [58, ст. 1738].

Индивидуальный характер и необходимость своего специфического урегулирования договор перевозки получает в период подготовки Гражданского уложения (1809-1814 гг.). Проект Гражданского уложения Российской империи эпохи правления Александра I не стал действующим гражданским кодексом, но оказал значительное влияние на развитие законодательства. Он представлял собой свод сформулированных на основе действующих законов основополагающих гражданско-правовых принципов и норм.

В Проекте Гражданского уложения «по договору перевозки перевозчик обязуется за вознаграждение (провозную плату) доставить сухим путем или водою в указанное место пассажиров, либо вверенный ему, перевозчику, отправителем груз и сдать сей последний в месте назначения определенному лицу (получателю)» [13, ст. 1993]. В этом документе договор перевозки

является самостоятельным, он регламентируется статьями общего гражданского закона и правилами специальных узаконий, «перевозка … грузов железными дорогами, пароходными и другими транспортными предприятиями, действующими на основании особых разрешений (концессий) правительства (общественными возчиками), подчиняется правилам настоящей главы с изъятиями, изложенными в Общем Уставе Российских железных дорог и в утвержденных правительством частных уставах других транспортных предприятий» [13, ст. 1994].

В ст. 61 Общего Устава «удостовъренie въ принятiи груза къ отправкъ составляетъ заключенie договора о перевозъ» [33]. На станции отправления принятие груза к отправке должно быть удостоверено наложением штемпеля на транспортный документ.

В Уставе определены такие термины, как перевозки в прямом сообщении, узловая станция, накладная на груз, договор перевозки, погрузка и выгрузка и др. [7].

Договор перевозки, действующий в это время, выступает в виде самостоятельного гражданско-правового акта. Он является двусторонним, возмездным, реальным.

В юридической литературе советского периода постоянно акцентировалась значимость перевозок в развитии народного хозяйства, но только в «Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик» были сформулированы положения, определяющие договор перевозки. В этой главе рассмотрены общие нормы о перевозке груза, дано определение договору перевозки конкретной партии груза, но детализация этих отношений осуществлялась транспортными уставами и кодексами, где сформулированы обязанности участников договора по предоставлению транспорта и подготовке груза и соответствующих документов к перевозке.

«По договору перевозки груза транспортная компания (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и

выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа и ответственность сторон по этим перевозкам в соответствии с настоящими Основами определяются уставами (кодексами) отдельных видов транспорта и издаваемыми в установленном порядке правилами» [17, ст. 72].

Из вышеприведенного определения договора перевозки видно, что он имеет реальный характер. Эту версию в своих работах рассматривали многие российские правоведы, например, В.Т. Смирнов, А.Л. Маковский, М.Е. Ходунов и др. Свои теории они строили на том, что для заключения договора перевозки между перевозчиком и грузополучателем недостаточно только соглашения, необходим и сам факт передачи груза для перевозки. «С этого момента перевозчик несет ответственность за утрату, повреждение и просрочку груза, а отправитель – за несвоевременную оплату перевозки и неправильное наименование сданного к отгрузке груза» [14, с. 42].

Но существовала и другая точка зрения, которой придерживались Х.И. Шварц, Г.П. Савичев. Они рассматривали как реальный, так и консенсуальный характер договора перевозки. Так, например, договор автомобильной перевозки грузов может заключаться как разово, так и на годовой период. Следовательно, автомобильные перевозки формируются на базе договоров, которые заключаются гораздо раньше, а не во время принятия груза перевозчиком.

Дискуссии о правовой природе договора перевозки в советском периоде существовали лишь на начальных этапах развития гражданского права, когда этот договор рассматривался как разновидность договора подряда или как отдельный вид договора. Исследователи данной проблемы утверждали, что основной целью договора является перемещение груза, «и только с ориентацией на нее должна выявляться особая природа договора перевозки» [14, с. 42].

В гражданско - правовом учении советского периода договор перевозки определялся как самостоятельный, возмездный, взаимный, но мог быть как реальным, так и консенсуальным.

Вопрос о правой природе договора перевозки является дискуссионным и в гражданском праве России.

В Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ) основные правила, определяющие положения о перевозке, определены в главе 40. Также основы правового регулирования договоров на транспорте заложены в транспортных уставах и кодексах, действующих на сегодняшний день, основными из которых являются Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (2003 г.) (УЖТ РФ), Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (2007 г.) (УАТиГНЭТ), Воздушный кодекс Российской Федерации (1997 г.) (ВК РФ), Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (1999 г.) (КТМ РФ), Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (2001 г.) (КВВТ РФ).

Участниками договора перевозки являются грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель. Но взаимоотношения этих сторон в настоящее время учеными-юристами регламентируются по-разному. Ранее в юридической литературе, рассматривающей договор перевозки, грузоотправителя и грузополучателя считали одной стороной в договоре. В.В. Кулаков в своих работах, придерживаясь этой позиции, считает, что грузополучатель, являясь покупателем груза, заключает с продавцом- грузоотправителем договор купли-продажи и при этом соглашается на перевозку приобретенного груза. В результате чего грузополучатель приобретает некоторые самостоятельные права и обязанности по отношению к грузоперевозчику. Из этого положения делается вывод, что грузоотправитель и грузополучатель являются заказчиками услуги перевозки и представляют одну сторону данного обязательства [26]. Свои аргументы авторы этой теории (Л.И. Рапопорт, М. К. Александров-Дольник)

обосновывают тем, что грузоотправитель свои права по отношению к перевозчику может передать грузополучателю, т.к. в момент прибытия груза в место назначения ответственность перед перевозчиком несет грузополучатель. При полной потере груза и увеличении платежей при перевозке претензии к перевозчику могут предъявлять как отправители груза, так и получатели.

Эта теория была бы целесообразна, если бы права и обязанности грузоотправителя и грузополучателя были бы одинаковы. Так, при автомобильных перевозках в обязанности грузоотправителя входит подготовка груза к перевозке, маркировка каждого грузового места, оформление платежных документов по перевозке. Грузополучатель же должен принять доставленный ему груз и при необходимости проверить массу груза и т.д. Грузоотправитель несет ответственность перед перевозчиком в случае непредоставления груза для перевозки, грузополучатель же обязан своевременно выгрузить доставленный груз для предотвращения простоя транспортных средств. Отсюда следует заключение, что грузоотправитель и грузополучатель несут различные обязанности и ответственность перед перевозчиком, следовательно, они не могут быть одной стороной договора перевозки [66].

В современных исследованиях существуют две основные версии, одна из которых представляет договор перевозки в качестве трехстороннего договора, стороны которого обладают правами и соответствующими обязанностями. Авторы второй версии представляют договор перевозки в качестве договора в пользу третьего лица.

Трехстороннее свойство договора перевозки подробно рассмотрел в своих работах В.А. Егиазаров. Изначально договор заключается между отправителем груза и перевозчиком, в соответствии с которым первый должен предоставить груз в надлежащем порядке в пункт отправления, а второй – получить его и доставить в место назначения. Затем в качестве третьей стороны в договор вступает грузополучатель, этот момент

определяется получением транспортной накладной – документа, выданного перевозчиком груза грузоотправителю и удостоверяющего право собственности на отгруженный товар. Но этот документ приходит к грузополучателю задолго до поставки груза, и с этого момента у того возникают как права, так и обязанности по принятию груза, оформлению различных провозных документов и т.д. По различным причинам грузополучатель может не получить грузовую квитанцию, но «анализ транспортного законодательства позволяет сделать вывод, что грузополучатель вступает в договор независимо от того, поступила в его адрес грузовая квитанция, накладная (коносамент) или нет... Согласно ст. 31 Устава железнодорожного транспорта грузополучатель вправе переадресовать груз без наличия грузовой квитанции. Статья 30 Устава железнодорожного транспорта устанавливает, что окончательные расчеты, связанные с перевозкой грузов, производятся грузополучателем по прибытии груза на железнодорожную станцию назначения.

Все сказанное выше дает нам основание считать грузополучателя стороной в договоре перевозки и без наличия грузовой квитанции.

Таким образом, договор перевозки является трехсторонним договором, в котором все его участники имеют права и обязанности» [15, с. 37]. Исходя из этого, получатель груза является самостоятельным участником договора перевозки, а не третьим лицом.

Следовательно, процесс формирования договора перевозки груза можно разделить на две составляющие: сначала заключается договор перевозки между отправителем груза и перевозчиком, а затем к уже заключенному договору присоединяется получатель этого груза вследствие поступления в его адрес транспортной накладной. При разрабатывании и исполнении данного договора его участники приобретают конкретные права и обязанности. На основании этого договор перевозки считается трехсторонним.

Оценивая взгляды ученых, представляющих перевозку как трехсторонний договор (М.Г. Масевича, И.Н. Петрова, В.А. Егиазарова), О.С. Иоффе объективно отмечал, что «необходимо, однако, установить, в силу каких обстоятельств грузополучатель вступает в обязательство по договору, который заключили без его согласия» [20, с. 564].

Нормы ГК РФ определяют, что «договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» и «условия договора определяются по усмотрению сторон» [10]. Значит, грузополучатель должен участвовать в разработке условий договора и в его заключении, но этого не совершается. Получатель груза не только не имеет возможности участвовать в разработке положений договора перевозки, но также не может повлиять на его заключение.

Утверждение договора перевозки в качестве договора в пользу третьего лица, в данном случае грузополучателя, определяет правовое положение получателя, но не обосновывает «оснований возложения на получателя определенных обязанностей наряду с предоставлением ему права требования по отношению к перевозчику как третьему лицу, в пользу которого был заключен договор» [14, с. 60]. Эту концепцию представляют Б.Б. Черепахин, В.Н. Изволинский, М.Е. Ходунов, Х.И. Шварц, А.Л. Маковский, Б.Л. Хаскельберг, О.С. Иоффе и другие. Они полагают, что в основе договора перевозки лежит реализация положений, определенных в договорах поставки или других договорах. Договор перевозки представляет собой один из способов исполнения обязательств отправителя груза, определенных в ранее заключенных договорах. При заключении договора перевозки получатель груза берет на себя ответственность получить груз, в договоре оговорен способ его доставки. Следовательно, грузополучатель в процессе разработки договора поставки или купли-продажи соглашается на заключение договора перевозки и поручается принять груз от транспортной компании и осуществить иные необходимые мероприятия. Непосредственно в результате

своего желания получатель оказывается стороной обязательства, но не самого договора перевозки груза, совершая одностороннюю сделку. Перевозчик, отпуская груз получателю, совершает одностороннюю сделку с получателем. Грузоотправитель, со своей стороны, при заключении договора перевозки возлагает на транспортную компанию функции по передаче груза получателю, соглашение которого получено ранее при подписании соответствующего договора. При получении груза от транспортной компании грузополучатель реализует свое право по заключенному ранее договору поставки или купли-продажи, для реализации которого и был реализован договор перевозки. Между перевозчиком груза и его получателем отсутствуют прямые договорные отношения, обязанности же возникают при волеизъявлении на получении груза грузополучателем с одной стороны и распоряжении грузоотправителя перевозчику о передаче груза получателю.

Авторы этой теории считают грузополучателя особой фигурой – третьим лицом, в пользу которой заключается договор перевозки. В правоотношениях, возникающих при перевозке, грузополучатель участвует в договоре как лицо, в пользу которого грузоотправитель заключил договор, и как сторона договора поставки или другого гражданско-правового договора.

«Конструкция договора в пользу третьего лица оптимально подходит к определению правового положения грузополучателя в договоре перевозки груза. Как известно, договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу [10, ст. 430, п.1]. Применительно к договору перевозки конкретного груза перевозчик обязан выдать принятый к перевозке и доставленный в пункт назначения груз именно грузополучателю (управомоченному им лицу), и только грузополучатель вправе требовать от перевозчика этой обязанности» [14, с. 159].

Сама «концепция договора перевозки как договора в пользу третьего лица объясняет причину появления у получателя, не участвующего в заключении договора, права к перевозчику» [14, с. 60]. Аргументом данной позиции является то, что нормы ГК РФ, регулирующие договор в пользу третьего лица, имеют прямое отношение к договору перевозки грузов и признают его таковым. Между грузоотправителем и перевозчиком формируются правовые отношения по договору перевозки, а между перевозчиком и грузополучателем – обязательственные.

Недостаток этой теории проявляется в том, для формирования договора перевозки не является необходимым заключение договора поставки или любого другого договора. А также то, что третье лицо может воспользоваться своими правами или отказаться от них, т.е. в его отношении установлены только права, обязанности по договору несет исключительно тот, кто его заключил. Но по транспортным законодательствам на грузополучателя возлагаются и некоторые обязательства – получить и разгрузить продукцию, оформить некоторые провозные документы и т.д. Отказ от получения груза возможен, если вследствие повреждения (порчи) груза в процессе перевозки исключается возможность использования груза по прямому назначению [66, ст. 15, п. 2].

«Более правдоподобным и юридически непротиворечивым представляется объяснение обязательства по перевозке груза как составного, т.е. базирующегося на совокупности оснований: на договоре перевозки и на сделке принятия грузополучателем доставленного в его адрес груза» [45].

Не вызывает сомнений, что грузополучатель представляет собой сторону, управомоченную на принятие исполнения по договору грузовой перевозки. И это определено сущностью обязательств грузополучателя по договору перевозки и законодательным определением данного договора. Получатель вправе предъявить иск перевозчику о возмещении ущерба, в установленном порядке осуществить переадресовку груза или доверить другому лицо получить груз. «На данном этапе отношений права

грузополучателя проистекают из договора перевозки, а сам он действует в отношениях с перевозчиком как лицо, реализующее указание грузоотправителя по поводу груза» [45].

Согласно нормам транспортного законодательства, грузополучатель обладает широкими возможностями отказаться от приема груза, поступившего в его адрес. При отказе от принятия груза составное обязательство по договору перевозки не возникает, а сам договор остается неисполненным.

Сделка о принятии получателем прибывшего груза формирует между отправителем груза, перевозчиком и получателем комплекс взаимных прав и обязанностей, которые являются существенной частью обязательств по перевозке. Эти права и обязанности не раскрываются в рамках теории договора перевозки. Они определяются законодательно лишь с фактом получения груза получателем, который совместно с договором перевозки образует составное обязательство по перевозке груза.

Когда получатель принимает груз, поступивший в его адрес, он становится третьей стороной составного обязательства по перевозке.

«Являясь третьим лицом, в пользу которого заключен договор перевозки груза, лицо, указанное в транспортной накладной в качестве адресата перевозимого груза, становится грузополучателем, то есть приобретает статус участника договорного правоотношения, связанного с перевозкой данного груза, лишь с момента выражения должнику (перевозчику) своего намерения воспользоваться своим правом по договору перевозки груза (предъявления перевозчику требования о выдаче груза). Именно с этого момента для лица, обозначенного в транспортной накладной в качестве получателя груза, становятся обязательными все предписания транспортного законодательства, определяющие обязанности грузополучателя» [8, с. 19]. Получатель приобретает права и обязанности в отношениях с перевозчиком и отправителем груза, которых до сих пор не было. Но если он отказывается от принятия груза, то взаимные права с перевозчиком у него отсутствуют. В

транспортных уставах и кодексах установлена штрафная ответственность за неисполнение соответствующих обязанностей, и это определяет обязательственное свойство возникающих здесь отношений.

«По правовым основаниям возникновения обязательство по перевозке груза является не договорным, а составным. Оно образуется из договора перевозки и сделки принятия грузополучателем доставленного груза. Последняя, будучи волеизъявлением грузополучателя, носит односторонний характер, однако проистекающие из нее права и обязанности распространяются на грузополучателя, перевозчика и грузоотправителя. Достаточно указать на возможность уступки грузополучателем грузоотправителю (и наоборот) права предъявлять претензии и иски к перевозчику с передачей надлежащих документов» [45].

При вручении груза получателю в пункте назначения основная цель договора перевозки является достигнутой. Между перевозчиком и грузополучателем формируется комплекс взаимных прав и обязанностей, требующих законодательного регулирования. Грузополучатель обретает правовой статус участника составного обязательства в договоре по перевозке груза. И это составное обязательство считается реализованным после надлежащего исполнения всех существующих обязанностей.

«Совокупности прав и обязанностей, возникавших из каждого основания составного обязательства, не следует рассматривать как отдельные разнородные обязательства по аналогии со смешанными договорами. В данном случае приходится иметь дело с единым, целостным обязательством, хотя и формирующимся из разных источников, и считать его полным. Если же в таком обязательстве одно из оснований не возникло, то речь идет о неполном, незавершенном обязательстве» [45].

Дробление сложного обязательства перевозки на три части выделяет и советский и российский правовед Т. Е. Абова. Она отмечает, что первая часть обязательства определяет права и обязанности грузоотправителя и перевозчика по предоставлению транспорта для погрузки и самой погрузке,

вторая включает права и обязанности отправителя и перевозчика по договору перевозки, а третья состоит из прав и обязанностей перевозчика и грузополучателя по поводу передачи и получения груза соответственно [25, с. 28-29].

Договор перевозки нельзя рассматривать в качестве одной из известных договорных моделей. Этого договор обладает одной характерной только ему особенностью, заключающейся в правовом статусе грузополучателя. Его нельзя рассматривать ни в качестве третьей стороны договора, ни в качестве одной стороной с отправителем или лица, принимающего исполнение за отправителя. Обязательства по договору перевозки у грузополучателя возникают лишь в связи с прибытием груза в пункт назначения. В договорные отношения грузополучатель, как самостоятельная сторона, вступает при наличии юридических фактов, указанных в соответствующих транспортных законодательствах. Так, при автомобильных перевозках – это извещение грузополучателю о доставленном грузе, при железнодорожных – согласование грузоотправителя с грузополучателем вопроса об оплате груза грузополучателем при его доставке или при переадресовке груза.