Мухин К.О._ЮРмп-1807а. Диссертация на тему Правовое регулирование договора перевозки грузов автомобильным и железнодорожным транспортом

• Название: Диссертация на тему Правовое регулирование договора перевозки грузов автомобильным и железнодорожным транспортом
• Дата: 07.11.2022
• Размер: 131.37 Kb.
• Имя файла: Мухин К.О._ЮРмп-1807а.docx
• Тип: Диссертация; #775526
• страница: 8 из 14

2.2. Прекращение и изменение договора перевозки грузов

Действие договора перевозки грузов заканчивается в результате надлежащего исполнения, т. е. выдачей доставленного в срок в целости и сохранности груза получателю или уполномоченному на получение груза лицу в месте назначения. В зависимости от точности исполнения обязательств договор перевозки грузов или прекращается исполнением, или меняет свое содержание.

Но после заключения договора могут появиться всевозможные ситуации, предполагающие изменение условий договора или прекращение его действия. К этим условиям относятся несоблюдение требований договора его участниками, их намерение пересмотреть сформулированные условия, а также наступление событий, влияющих на выполнение договора и не зависящих от его сторон, такие, как действие непреодолимой силы, государственные запреты, резкое изменение хозяйственного рынка.

Учитывая особенности функционирования транспортных компаний, среди причин прекращения правовых обязательств для договора перевозки груза важное значение имеет прекращение обязательств «невозможностью исполнения, если она вызвана наступившими после возникновения обязательства обстоятельствами, за которое ни одна из сторон не отвечает» [10, ст. 416]. В транспортном законодательстве установлены конкретные

случаи невозможности исполнения договорных обязанностей и подробно определены мероприятия при наступлении этих обстоятельств.

Если при железнодорожных перевозках вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, перевозчик не может доставить груз на станцию назначения или выдать его грузополучателю, а также, если по вышеуказанным причинам истекли предельные сроки хранения грузов, перевозчик запрашивает грузополучателя и грузоотправителя о дальнейшей судьбе грузов [67, ст. 29]. При отсутствии информации от грузоотправителя или грузополучателя «о судьбе грузов в течение четырех суток после получения запроса перевозчик может возвратить такие грузы грузоотправителю за счет последнего, а при невозможности возврата грузов может реализовать их» [67, ст. 46].

При организации перевозки груза автомобильным транспортом при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, при временных ограничениях или запрете движения и иных причинах, не зависящих от участников договора перевозки грузов, перевозчик, грузоотправитель и грузополучатель освобождаются от ответственности [66, ст. 36]. Временное прекращение перевозки грузов на некоторых автомобильных дорогах возможно только в исключительных случаях по письменному решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере автомобильного транспорта. При снятии ограничений перевозчик может возобновить погрузку и доставку груза с согласия грузоотправителя в соответствии с заключенным договором.

Только одного наличия факта непреодолимой силы мало для освобождения от ответственности участников договорных отношений, необходимо обосновать наличие взаимосвязи между событием и неисполнением договора и удостоверить, что были предприняты все меры к его добросовестному исполнению.

Форс-мажор – это непредсказуемое событие, оно не зависит от волеизъявления лиц, участвующих в сделке, и приводит к невозможности выполнения договорных обязательств. Данная категория относится к правовой доктрине, согласно которой сторона может быть освобождена от ответственности за неисполнение обязательств по контракту. Положения о форс-мажорных обстоятельствах могут сильно различаться в зависимости от того, как они были составлены сторонами, но обычно они охватывают несколько категорий событий, которые могут повлиять на поставщиков и их клиентов во всей цепочке поставки.

Договорные положения о форс-мажорных обстоятельствах не включают нормы о болезни, карантине или эпидемии, к ним относятся стихийные бедствия, правительственные акты и другие обстоятельства. Вспышка коронавируса представляет собой уникальную ситуацию, поскольку включает в себя как природный компонент (сам вирус), так и правительственный – введение карантинов и других мер, принятых в ответ на вспышку болезни [69].

Пандемия коронавирусной инфекции нанесла серьезный удар по грузоперевозкам. Мировые грузоперевозки приняли на себя массивный удар от коронавируса. Особую роль в данной ситуации сыграли надежные логические цепочки, благодаря которым обеспечивались перевозки грузов различного назначения [71]. Во многих регионах России были введены пропускная система, контрольно-пропускные пункты на дорогах, карантин в отдельных населенных пунктах, что привело к некоторому снижению грузопотока. Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 была дана возможность главам регионов устанавливать ограничения движения транспорта и граждан, при условии, что введенные ограничения не будут касаться движения транспорта, выполняющего межрегиональные перевозки [61, п. 2].

Но власти регионов, проявляя самостоятельность, продолжали препятствовать передвижению грузового транспорта введением различных пропусков.

Указом Президента не были введены ни режим чрезвычайного положения, ни всероссийский карантин. В законодательстве в качестве форс- мажора рассматриваются чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, наступление которых не зависит от воли сторон [10, ст. 401]. Действие этих обстоятельств должно охватывать все стороны гражданского оборота, действующих в идентичных обстоятельствах. «Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий» [37, п. 8].

С одной стороны, вспышка инфекции удовлетворяет требованиям форс-мажора: граждане ограничены в свободе передвижения, ряд организаций временно прекратил свою деятельность. Но режим чрезвычайного положения в стране не введен, и утверждать о применении форс-мажора нельзя. Факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, когда один из участников исходит из наступления форс- мажора, должны быть доказаны соответствующим образом. Само по себе введение режима повышенной готовности или карантина не является универсальным форс-мажором. В каждом конкретном случае должник, который не исполнил свои обязанности или исполнил их с просрочкой, должен доказать, что причиной тому стали ограничительные меры, введенные властями страны или региона. Одним из таких доказательств может быть заключение о форс-мажоре, выдаваемое региональной Торгово- промышленной палатой [31].

При исполнении договора перевозки могут появиться разнообразные обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению обязательств или изменяющие их. К таким обстоятельствам относятся изменение или

расторжение договора по соглашению сторон при существенном нарушении договора одной из сторон и в иных законодательно установленных случаях. [10, ст. 450].

Односторонний отказ от выполнения договора перевозки, предусмотренный законодательно или положениями договора, чаще всего представляет собой меру воздействия на другого участника, например, отказ от своевременной доставки груза. Для этого не требуется обращаться в суд, отказ осуществляется по одностороннему заявлению перевозчика или грузоотправителя.

В ГК РФ определены существенные нарушения условий договора, приводящие к прекращению или изменению договора, так со стороны отправителя – это неоднократное нарушение сроков отправки груза, поставка товаров ненадлежащего качества, со стороны получателя – неоднократные нарушения сроков оплаты груза [11, ст. 523].

Если участники договора решили его пересмотреть, то соглашение об его изменении или расторжении оформляется в такой же форме, как и ранее заключенный договор. При наличии спорных моментов заинтересованная сторона имеет право обратиться в суд, но данное требование может быть подано при условии «получения отказа другой стороной на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок» [10, ст. 452].

Результаты изменения или расторжения договора перевозки различны и обусловлены причинами доработки заключенного договора. Изменение договора представляет собой пересмотр договорных положений участниками при сохранении самого договора, обязательства сторон сохраняются в переработанном виде. Расторжение предполагает полное аннулирование действия договора и всех договорных обязательств и прав. Также законодательно предусмотрено проведение между сторонами взаиморасчетов, неизбежность которых возникает при данных

обстоятельствах [10, ст. 453]. Участники договора не имеют права требовать возврата того, что было исполнено ими до момента изменения или расторжения договора, если иное не предусмотрено законодательно или соглашением сторон. При значительной доработке договора перевозки вторая сторона имеет все основания для возмещения убытков, понесенных в результате изменения или расторжения договора. Если договор перевозки прекращен до доставки груза, грузоотправитель может потребовать передать ему незавершенную работу и компенсировать произведенные затраты.

На надлежащее исполнение договора перевозки груза может повлиять изменение обязательств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным относятся как изменения в экономической области, так и изменения, обусловленные принятием документов запретительного характера, значительным изменением законодательства, влияющего на права и обязанности сторон ранее заключенного договора. Если участники договора не смогли прийти к соглашению об изменении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или его расторжению, договор может быть расторгнут судом или изменен при одновременном наличии условий: в момент заключении договора участники не допускали существенного изменения обстоятельств; причины изменения обстоятельств заинтересованная сторона не могла преодолеть; исполнение договора в прежнем виде повлечет значительный ущерб для заинтересованной стороны; заинтересованная сторона не обязана нести риск изменения обстоятельств. Доказывать существование этих условий обязана заинтересованная сторона (грузоперевозчик или отправитель), настаивающая на изменении или расторжении договора. При существенных изменениях обстоятельств закон допускает изменение договора в исключительных случаях, и лишь тогда, когда расторжение будет противоречить общественным интересам или повлечет для участников ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения измененного договора.

Если договор расторгнут в связи с существенными изменениями обстоятельств, то по требованию любого из участников договора суд устанавливает последствия расторжения и при необходимости определяет расходы, понесенными сторонами в связи с исполнением договора, между ними [10, ст. 451].

Под изменением договора перевозки грузов подразумевается изменение некоторых его положений грузоотправителем и грузополучателем, например, при определенных условиях допустимо скорректировать пункт назначения перевозимого груза или его получателя.

Переадресовке груза, т. е изменение пункта назначения, осуществляется по заявлению грузоотправителя, грузополучателя или иными уполномоченными на это лицами. Данные действия возможны только с согласия перевозчика. Процесс перевозки в дальнейшем происходит по новым накладным, оформляемым пунктом переадресации. Время доставки груза при этом изменяется.

За такую услугу в пользу перевозчика взимается сбор в соответствии с тарифом. Ответственность за данные коррективы в договоре перед первоначальным грузополучателем несет сторона, их инициирующая, и она же должна урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным и фактическим грузополучателями. При переадресации грузов на железнодорожном транспорте расходы перевозчика возмещаются лицами, инициирующими эту переадресацию, в соответствии с договором [67, ст. 31]. На автомобильном транспорте переадресовка осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок, и расходы возмещаются за счет грузоотправителя [66, ст.15]. При перевозках автотранспортом к затратам, понесенным перевозчиком при переадресации или возврате груза, относятся цена горюче-смазочных материалов, амортизация транспортного средства, заработная плата и суточные выплаты водителю, а также плата за возмещение вреда дорогам (Платон).

При переадресовке дальнейшая перевозка груза осуществляется по новым перевозочным документам. Перед оформлением переадресации заявитель должен рассчитаться за перевозку по исходным провозным документам и внести платеж по новым, если не предусмотрен иной порядок расчетов.

При автомобильных перевозках порядок переадресовки груза определен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом [38]. Чтобы переадресовать груз отправитель обязан передать перевозчику следующую информацию: номер заказа и товарно-транспортной накладной, адрес и наименование первоначального пункта выдачи, адрес нового назначения и его наименование. Такое распоряжение грузоотправителя действует на грузовую отправку, оформленную по одной товарно- транспортной накладной. Порядок передачи данного распоряжения (письменно или по телефону) определяется в договорах, заключенных между отправителем груза и перевозчиком.

При изменении пункта доставки груза в результате отказа в приеме получателем водитель должен сообщить перевозчику о дате, времени и причинах отказа получателя принять груз. Перевозчик в письменной форме или с использованием средств связи сообщает отправителю груза об отказе и причинах отказа грузополучателя принять груз и запрашивает указание о переадресовке груза. Если по истечении 2 часов с момента уведомления о невозможности доставки груза грузоотправитель не уведомил перевозчика о переадресовке, перевозчик в письменной форме уведомляет грузоотправителя о возврате груза и дает указание водителю о возврате груза грузоотправителю. При получении указания о переадресовке груза перевозчик с использованием средств связи информирует водителя о переадресовке [38, п. 67].

При железнодорожных перевозках переадресацию груза с изменением грузополучателя или станции назначения грузоотправитель должен

согласовать с владельцами инфраструктур, в зоне действия которых происходит переадресовка или расположены передаточные станции.

Перевозчик осуществляет переадресовку по письменному заявлению грузоотправителя или грузополучателя, если иная форма не предусмотрена договором. В данном заявлении указывается наименование перевозчика, номер вагона, номер транспортной накладной, наименование груза, наименование грузоотправителя и станции отправления, наименование первоначального грузополучателя и станции первоначального назначения, наименование станции нового назначения и нового грузополучателя. Новый грузополучатель должен дать согласие на прием грузов [43].

При переадресации груза меняется пункт назначения, что приводит к изменению маршрута перевозки и, естественно, его протяженности, а также влечет за собой увеличение провозной платы. Маршрут перевозки, зафиксированный в транспортной накладной, считается согласованным с грузоотправителем. Оплату данной перевозки осуществляет грузоотправитель. Коррекция договорных положений грузоотправителем является изменением прежнего договора.

Если переадресацию груза осуществляет грузополучатель, то при оформлении документов на переадресовку он становится грузоотправителем по новой перевозке. Следовательно, он должен согласовать перевозку по другому маршруту до новой станции назначения, оплатить провозные платежи и расходы перевозчика, связанные с переадресовкой.

Если вагоны и контейнеры ожидают переадресовку на передаточных станциях по не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры причинам, то отправитель груза или получатель его должны заплатить за использование вагонов или контейнеров согласно договору, если другое не предполагается законодательством РФ. При простое вагонов, контейнеров по вине перевозчика плата за пользование вагонами, контейнерами не производится.

При задержке вагонов, контейнеров при переадресации представитель перевозчика составляет акт общей формы, в котором указывает причину задержки вагонов, контейнеров, их количество, номера, время начала о окончания задержки. Данный акт предназначен для расчета платежей, причитающихся перевозчику, и прикладывается к перевозочным документам.