Концепция. Экономическая конкурентоспособность и политическая самостоятельность
 Скачать 103.01 Kb.
|
%, или с 21 до 35 должностей.Вместе с тем, анализ данных местных исполнительных органов за 8 лет (с 2009 по 2017 годы) показал, что преобладающее большинство сотрудников сохранилось в системе надомного обслуживания – 80 % от всех работающих в МСУ. Основную долю услуг занимают социально – бытовые услуги - 34,3 %, социально – медицинские услуги 15,0 %, социально – педагогические услуги 13,5 %. Не все виды социальных услуг предоставляются специалистами, имеющими высшее послевузовского образование.Это связано с тем, что в стране нет законодательного определения социальной работы, под которой в международном определении понимается деятельность профессионально подготовленных специалистов на уровне бакалавриата и магистратуры. Учитывая это, для социальных работников по уходу достаточной будет система начальной и средней профессиональной подготовки, которой пока нет. За рубежом таких специалистов называют парапрофессионалами, ассистентами по социальному уходу (paraprofessionals, home attendants, social carers). Необходимость перехода социальных работников по уходу на уровень профессиональных школ подтверждает и то, что в половозрастной структуре социальных работников 53,9 % составляют лица до 45 лет, 42,9 % - от 45 до 58 (63) лет, 3,2 % уже достигли на момент сбора данных пенсионного возраста. Пройти профессиональную подготовку данной возрастной группе в действующей образовательной системе будет сложно, так как профессиональная подготовка социальных работников не имеет сокращенные сроки обучения, велико расхождение в перечне, содержании дисциплин и количестве часов, отведенных на их изучение. Сегодня поднятия престижа социального работника, а также лиц, работающих в социальной защите населения, осуществляется через: - День работников системы социальной защиты, которое отмечается в последнее воскресенье октября, введенный в 2011 году по Указу Президента Республики Казахстан «О профессиональных и иных праздниках в Республике Казахстан»; Ведомственный нагрудной знак «Əлеуметтік еңбек саласының үздігі», которым награждаются работники с 2012 года - ветераны и иные лица в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющие стаж работы в организациях труда, занятости и социальной защиты населения не менее 5 лет, положительно характеризуемые по службе, добросовестно и профессионально выполняющие возложенные на них обязанности. С момента празднования этого Дня, наградами было удостоено 1,2 тыс. человек, 1,6 тыс. получили похвальные грамоты и благодарственные письма Министра здравоохранения и социального развития РК; Введенная с 2016 года новая система оплаты труда гражданских служащих, в рамках которой заработная плата социальных работников, повышена была в среднем на 35%. Несмотря на признание социальных служб в обществе, привлечение молодежи через выделение образовательных грантов, действующая мотивация труда недостаточная, имеется недостаточный уровень заработной платы; низкий статус социального работника; слабый интерес к повышению профессиональной компетентности; быстрое «вымывание» из профессии молодых специалистов. Изменение парадигмы возможно при повышении престижа профессии, изменения профессиональных стандартов работы и повышения оплаты труда. Подготовка кадров должна проводиться согласно потребностям общества. Сегодня функции социального работника зачастую выполняют люди, не прошедшие профессиональной подготовки в колледжах и вузах. В то же время повышаются профессиональные стандарты работы, расширяется область деятельности социальных работников, что требует специальной подготовки, а также их переподготовки на краткосрочных курсах. Университеты совершенствуют образовательные программы подготовки бакалавров, магистров, докторантов, стремясь учесть нужды развития социальных служб и новые требования рынка социальных услуг. Государственный образовательный заказ на подготовку специалистов по социальной работе в ВУЗе существенно вырос: для набора в 2016-2017 учебном году составил 60 грантов, в 2017-2018 году уже 122 гранта, а в 2018-2019 года государство выделило уже 300 грантов. Вместе с тем, задача образовательных программ состоит в подготовке профессионала, способного работать с различными группами населения, ответственного, с активной гражданской позицией, толерантного, готового к продолжению профессионального образования и совершенствованию своей деятельности. Это требует повышение профессиональных компетенций выпускников: знаний о теориях социальной работы и моделях решения трудных жизненных ситуаций, целях, формах и методах социальной работы по направлениям деятельности, а также овладение технологиями социальной работы, анализом жизненной ситуации клиента и необходимости вмешательства, оценки качества социальных услуг. В силу того, что становление системы социальной работы находится в начальной стадии своего развития, отсутствует системное устойчивое практическое взаимодействие с социальными службами. Выстроенная социальная работа в стране многомерна и многогранна и для каждого лица, находящегося в трудной жизненной ситуации, практически невозможно разработать «рецепты на все случаи жизни». Более того, выпускник, встретившись с ситуацией, на которую не было предусмотрено «рецепта», может принять ошибочное решение в виду неподготовленности, и неумения искать выход и действовать самостоятельно. В сегодняшней ситуации, такие сферы, как здравоохранение, пенитенциарная система внутренних дел, сфера занятости, молодёжные учреждения, учреждения досуга и другие иногда принимают на работу выпускников социальных кафедр, ожидая, что социальный работник, закончив социальный факультет, будет вооружен общезначимыми знаниями в социальной работе, уметь применять профессиональное творчество и не зависеть от «рецептов». Следует подчеркнуть и то, что в настоящее время учебные заведения Казахстана используют в учебном процессе учебники ближнего зарубежья, в частности российские, значительная часть из которых не относятся к «учебной» и «научной» литературе. Очень минимизирован объем учебно-методической литературы на казахском языке, с учетом анализа ситуаций казахстанского компонента. Для решения этой задачи необходимо развивать учебно-методическую работу социальной работы, включить в нее профессиональных экспертов- преподавателей в области социальной работы. Ускоренные программы повышения квалификации социальных работников проводят разные организации, финансируемые из различных источников: международные организации, местный бюджет. В 2012 по 2015 годы прошли повышение квалификации около 19% лиц, оказывающих специальные социальные услуги, от общего числа задействованных в социальном обслуживания граждан. Квалификационный уровень социальных работников оценивается через систему аттестации, введенную с 2012 года Правилам аттестации социальных работников в социальной сфере. Без выстроенной системы повышения квалификации, наполненной содержательными учебными модулями, соответствующими действующей практической системе социальной работы, изменить парадигму подготовки социальных работников будет сложно. Дальнейшая модернизация системы социального обслуживания предполагает новое качество социальной работы с учетом потребностей каждого обратившегося лица на всех уровнях предоставления социальных услуг. Социальный работник должен быть компетентным, квалифицированным специалистом в своей области, владеющим современным инструментарием, обученным по качественным отечественным учебным пособиям, а также обладать высокой степенью моральных качеств, свидетельствующих о его гуманности. |