|
пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Понятие и виды эффективности
Понятие эффективности играет чрезвычайно важную роль в деятельности людей и организаций. Это объясняется тем, что в общем случае возможные способы достижения поставленной цели обладают раз- ной эффективностью. Поэтому их необходимо сравнивать между собой и выбирать наилучший, т. е. такой вариант действий (решений), который имеет наибольшую эффективность. Именно в этом и заключается основная задача исследования вопросов эффективности. Что же такое эффектив- ность?
Еще в XVIII в. известный экономист Давид Рикардо предпринял по- пытку оценки эффективности капитала. В частности, он показал, что чем менее долговечен капитал, тем больше требуется постоянно затрачиваемо- го труда для сохранения его первоначальной эффективности. У Рикардо термин «эффективность» используется как отношение результата к опре-деленному виду затрат, т. е. приобретает то специфическое значение, ко- торое было важным с точки зрения экономики при оценке определенных действий. С этого времени и понятие «эффективность» приобретает статус экономической категории.
Однако уже в конце XIX в. термин «эффективность» начинает утра- чивать свое чисто экономическое значение и используется для оценки раз- нообразных действий. Экономика перестала быть уделом только экономи- стов. Расширяющееся машинное производство продуцировало определен- ную смену задач, функций и сферы ответственности инженеров.
В настоящее время в общеметодологическом аспекте эффективность становится общенаучным понятием, так как его активно применяют как в естественных, так и в общественных науках. Так, в физике существуют понятия эффективной массы, эффективной силы тока; в математике – эф- фективной функции и эффективного доказательства; в управлении – эф- фективности организации и др. Поэтому понятие «эффективность» в ши- роком смысле слова стало означать действенность, результативность, про- изводительность и т. д.
В смысловом отношении эффективность связывается, во-первых, с ре- зультативностью работы или действия, а во-вторых, с экономичностью, то есть минимальным объемом затрат для выполнения данной работы или дей- ствия. Одна результативность не в состоянии всесторонне характеризовать
эффективность, поскольку может быть достигнут результат, но не лучший. Экономичность также не характеризует эффективность, поскольку могут быть минимальные затраты при невысоких результатах. Поэтому под эф- фективностью понимается уровень (степень) результативности работы или действия в сопоставлении с произведенными затратами.
В экономике предприятия в самом общем виде эффективность означа- ет результативность хозяйственной деятельности, соотношение между достигнутыми результатами и затратами живого и овеществленного труда. Уровень эффективности характеризует уровень развития производитель- ных сил и является важнейшим показателем развития экономики. На пред- приятии затраты имеют форму авансируемого основного и оборотного ка- питала, а конечные результаты – форму прибыли. Таким образом, показа- тель экономической эффективности дает представление о том, какой ценой предприятие получает прибыль. Сопоставление затрат и результатов ис- пользуется в практике обоснования хозяйственных решений.
Уровень эффективности определяется сопоставлением двух величин – экономического эффекта (результата) и затрат ресурсов, при помощи кото- рых он был достигнут:
 Эффективность = Эффект или Затраты  . Затраты Эффект Если переписать формулу эффективности, то получим: Результат = Эффективность × Затраты. Теперь становится видно, что результат (прибыль, сокращение ущер- ба, и т. д.) зависит от двух факторов – от эффективности и от затрат. Эти два фактора и есть интенсивный и экстенсивный способы повышения ре- зультата. Интенсивный – то есть внутренний (возможно обойтись без при- влечения внешних ресурсов); экстенсивный – то есть внешний (связанный с привлечением дополнительного количества ресурсов). Измерить с помощью одного показателя уровень эффективности не всегда возможно, поскольку он складывается под воздействием многих факторов, порой противодействующих друг другу. Поэтому среди всей со- вокупности показателей принято выделять один, наиболее полно характе- ризующий уровень эффективности, имеющий не только количественную, но и качественную определенность. Такой показатель в экономике принято называть критерием. В качестве критерия могут выступать различные показатели:
в масштабе национальной экономики – максимальный ВВП на еди- ницу потребленных ресурсов;
сов;
на уровне предприятия – максимальная прибыль на единицу ресур-
на уровне внедрения отдельного организационно-технического ре-
шения – минимум приведенных затрат или максимум эффекта и др. Анализ предпринимаемых попыток введения критериев социально- экономической эффективности (или просто эффективности) позволяет сделать вывод, что все их можно отнести к двум направлениям. В первом из них пытались по-прежнему определять эффективность, исходя только из экономических критериев. Поэтому не случайно, что раз- рабатывалось оно в основном экономистами. В рамках этого направления социально-экономическая эффективность, как правило, трактовалась как алгебраическая сумма прямого и косвенного экономического эффекта. Не- смотря на различные дополнения, в рамках этого направления эффектив- ность была и остается «одномерной», так как выражается в конечном счете в денежном эквиваленте. Естественно, что подобная «одномерность» удобна с различных точек зрения, в частности, исходя из процедур и мето- дов принятия решений. Но удобство применения тех или иных процедур не является самым значимым фактором при решении вопроса о выборе критериев эффективности. Выбранные критерии должны адекватно опи- сывать цель. Представители второго направления исходят из того, что при опреде- лении эффективности должны учитываться не только и даже не столько экономические аспекты, сколько социально-политические, технические, психологические и др. Данная позиция представляется более адекватной, учитывающей «многомерность», многоаспектность понятия «эффектив- ность». Правда, в этом случае авторы не имеют возможности предложить удобные и универсальные критерии определения эффективности, что сни- жает практическое значение эффективности как средства сравнения путей, способов, средств, методов деятельности. В настоящее время исследование эффективности является предметом специального научного направления – теории эффективности. Эта теория имеет хорошо развитый понятийный аппарат, и многие ее положения ус- пешно используются в различных областях практической деятельности. Хотя споры ученых вокруг понятия «эффективность» и способов ее оценки до сих пор не утихают, на сегодняшний день сложилось устойчивое пред- ставление о том, что эффективность – это наиболее общее свойство лю- бых целенаправленных процессов (операций, решений), которое раскрыва- ется через понятие «цель» и объективно выражается степенью достижения этой цели с учетом затрат ресурсов и времени. В связи с этим можно дать следующее краткое определение.
Эффективность – это степень соответствия реального и требуемого результатов операции, или, иными словами, степень достижения цели опе- рации. При этом нельзя забывать, что цель и результат операции включают в себя не только полезный эффект, но и затраты ресурсов, в том числе вре- мени. Кроме того, полезный эффект может быть представлен не только экономическим (стоимостным) показателем, но и социальным, техниче- ским, экологическим и др. Эффективность – понятие относительное и уни- версальное (не только экономическое).
Эффективность подразделяется на следующие виды:
по последствиям – экономическая, социальная и экологическая;
по месту получения эффекта – локальная (хозрасчетная) и народно- хозяйственная;
по степени увеличения (повторения) – первичная (одноразовый эф- фект) и мультипликационная (многократно-повторяющаяся);
по цели определения – абсолютная (характеризует общую величину эффекта или в расчете на единицу затрат или ресурсов) и сравнительная (при выборе оптимального варианта из нескольких вариантов хозяйствен- ных или других решений);
по этапам расчета – предварительная (осуществляется на стадии по- становки научной темы (задачи, цели), ожидаемая (осуществляется на ста- дии завершения научной темы, перед внедрением результатов исследова- ний), фактическая (осуществляется после внедрения результатов исследо- ваний, принятых решений).
Кроме того, по относительности эффективность можно рассматривать
как:
отношение полученного результата к затратам (Э = Р/З), выражаю-
щее экономичность использования средств и ресурсов – эффективность тем выше, чем меньшие затраты позволяют получить один и тот же ре- зультат;
отношение результата к преследовавшимся целям (Э = Р/Ц), выра- жающее степень реализации целей деятельности – эффективность тем вы- ше, чем в большей степени результаты соответствуют целям;
отношение целей к реальным потребностям, проблемам (Э = Ц/П), выражающее степень рациональности выдвигаемых целей – эффектив- ность тем выше, чем в большей степени цели решают реальные проблемы.
Все вместе взятые или ряд отдельных видов эффективности могут формировать интегральную эффективность, позволяющую наиболее полно оценить степень полезности принятых решений.
В последнее время рассматривают и такой вид эффективности как техническая эффективность. Под технической понимают эффективность, степень полезности которой выражается в технических единицах измерения
(уменьшение веса (кг) изделия, например, аппарата защиты дыхательных путей) при сохранении других важных параметров, (например, сокращение времени эвакуации людей (мин) и др.).
Конкретно выраженный результат эффективности называют эффек-том. Поэтому различают экономический эффект, социальный (при анализе безопасности может рассматриваться как снижение вероятности пораже- ния человека опасными факторами), технический, экологический и др.
Учитывая то, что социальный и технический эффект, а также ряд дру- гих могут достигаться различными вариантами, возникает необходимость выбора более экономически эффективного варианта. Этим и объясняется тот факт, что экономическая эффективность в большинстве случаев явля- ется преобладающей и необходимой при обосновании организационно- технических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безо- пасности объектов народного хозяйства.
Далее будут рассматриваться основные виды экономической эффек- тивности, которые часто применяются в пожарном деле.
|
|
|
Скачать 1.05 Mb.