ФОС_Управление твердыми отходами, твердыми бытовыми отходами и р. Фонд оценочных средств
 Скачать 1.51 Mb.
|
|
Рекомендуемый перечень вопросов для самостоятельной подготовки: Лимиты на размещение отходов. Порядок установления лимитов на размещение отходов. Определение платежей за размещение отходов. Способы уменьшения платежей. ОЦЕНОЧНОЕ СРЕДСТВО Контрольная работа № 1 Цель проверка знания по разделу. Проверяемые компетенции (код): ОК 1, ОК 2, ОК 3, ОК 7, ОК 8, ОК 9, ПК 3.3 Пример оценочного средства: Контрольная работа № 1 1. Основными причинами образования отходов являются: А) несовершенство технологий, Б) низкое качество сырья, В) недостаток рабочих кадров, Г) ограниченность ресурсов. 2. Отраслями с наибольшим использованием отходов являются: А) электроэнергетика, Б) машиностроение, В) деревообработка Г) черная металлургия. 3. Отходы производства – это ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Опасными свойствами отходов, которые обязательно указывают в паспорте, являются: А) класс опасности, Б) токсичность, В) высокая реакционная способность, Г) способность переходить из одного агрегатного состояния в другое. 5. Для каждой из мер установите механизмам управления обращением с отходами: А) создание ресурсосберегающих технологий - _______________________________ , Б) экологическое образование населения - ___________________________________ , В) перераспределение материально технических и трудовых ресурсов с целью рационального ресурсопользования - ________________________________________, Г) система норм допустимых воздействий на окружающую среду - _______________, Д) стандарты использования ресурсов - ______________________________________. 6. Укажите основной документ, регулирующий обращение с отходами в ЕС: А) Киотский протокол, Б) Базельская конвенция, В) решения конференции в Рио-де-Жанейро, Г) Шенгенское соглашение. 7. Установите последовательность способов обращения с отходами, согласно европейским нормам: размещение на полигонах, предотвращение образования отходов, переработка с целью получения вторичных материальных ресурсов, переработка с целью получения энергии, предварительная обработка, облегчающая повторное использование. 8. Укажите отличие хранения отходов от захоронения отходов. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Укажите основные документы, регулирующие обращение с отходами на территории РФ: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Определите для каждой из процедур устанавливающий орган власти или регламентирующий документов: А) определение нормативов образования отходов _____________________________, Б) установление лимитов на размещение отходов _____________________________, В) проект лимитов на размещение отходов ___________________________________, Г) платежи за размещение отходов __________________________________________. 12. Укажите цель обращения с трансграничными отходами, которая разрешена законодательством РФ: А) обезвреживание и захоронение, Б) захоронение, В) использование, Г) обезвреживание. 13. Решите задачу. Работником лесной охраны был задержан водитель швейной фабрики Жирнов во время выгрузки из автомобиля бытового мусора в лесоохраной зоне. По факту правонарушения был составлен акт. Как выяснилось, о сбросах промышленного и бытового мусора (отходов) в неустановленных местах знали директор фабрики и главный технолог. Подобные факты имели место и ранее. Поясните, кто из названных лиц и к какой ответственности может быть привлечен в связи с совершением данного правонарушения? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14. Сопоставьте термины и определения к ним: 1) Независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций в области экологической деятельности – ____________________________________________________________________________ . 2) Документ, устанавливающий степень опасности отхода, происхождение и возможные способы обращения с ним - ____________________________________________________ . 3) Изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специализированных хранилищах с целью исключения попадания вредных веществ в окружающую среду - __________________________________________________________ . Критерии оценивания:
Рекомендуемый перечень вопросов для самостоятельной подготовки: Понятие «отходы». Классификация отходов. Образование отходов и их паспортизация. Механизмы управления обращения с отходами. Европейский и российский опыт управления отходами. Нормирование образования отходов. Установление лимитов на размещение отходов. Платежи за размещение отходов. ОЦЕНОЧНОЕ СРЕДСТВО Практическая работа №8 Цель определить экономический эффект от использования отходов. Проверяемые компетенции (код): ПК 3.3 Пример оценочного средства: Практическая работа №8. Определение экономического эффекта от использования отходов Виды производственных отходов и возможность их использования весьма разнообразны. В виде примеров можно привести: использование шлаков и зол ГРЭС в качестве заполнителей и, частично, вяжущих при приготовлении бетонных смесей; использование отслуживших и демонтированных железобетонных конструкций в качестве сырья для получения щебня (и попутно - металлолома); производство арболита из отходов деревообрабатывающего производства. Это разнообразие и обусловленные им направления получения экономического эффекта от использования отходов предопределяют многофакторность, сложность методик оценки эффекта от их утилизации, потребность в привлечении обширной информационной базы. 1. Значение экономического (народно-хозяйственного) эффекта (Э, тыс. руб.) рекомендуется определять по выражению: Э = Эпр + Ээк(1) где Эпр − производственный эффект, т. е. эффект, достигаемый предприятием при производстве продукции из отходов, используемых вместо природного сырья, тыс. руб.; Ээк − экологический эффект, т. е. достигаемый за счет сокращения ущерба, наносимого окружающей природной среде отходами, тыс. руб. 1.1. Значение Эпр, в свою очередь, определяется по выражению:  (2)где  − суммарные удельные приведенные затраты на добычу природного сырья, первоначально предназначавшегося для производства продукции, осуществляемые по всем технологическим пределам (i), которым подвергается сырье в процессе предварительной обработки (добыча, обогащение и т. д.), представленные в текущей размерности, тыс. руб./ед. продукции;  − суммарные удельные приведенные затраты на подготовку к использованию отходов, используемых вместо природного сырья, осуществляемые по всем (j) технологическим пределам, которым подвергаются отходы при подготовке к использованию (заготовка, хранение, перевозка и т. д.), представлены в текущей размерности, тыс. руб./ед. продукции; Ао − годовой объем конкретного вида продукции в натуральном исчислении, изготовленной с применением отходов, натур. ед. 1.1.1. Значения суммарных удельных затрат на сырье и заменяющие его отходы определяются при этом по формально идентичным выражениям:  (3) (4)где Иi , Иj − удельные (на единицу выпускаемой продукции) текущие затраты по каждому переделу подготовки к производственному потреблению природного сырья и отходов соответственно, тыс. руб./ед. измерения сырья или отходов; Ек− коэффициент капитализации текущих издержек (норма дисконта); на занятии принимается значение 0,15; при реальных расчетах может приниматься текущее значение ставки рефинансирования Центробанка РФ; Кi, Кj − удельные капитальные вложения в производственные фонды по каждому переделу подготовки к производственному потреблению природного сырья и отходов соответственно, тыс. руб./ед. измерения сырья или отходов; αi , αj − доля затрат соответствующего передела подготовки к производственному потреблению природного сырья или отходов соответственно, в суммарных затратах последнего передела выход (продукт) которого используется для изготовления конечной продукции, доли ед.; Нi , Нj − количество исходного природного сырья или отходов, соответственно, по каждому переделу, в расчете на единицу конечной продукции, натур. ед. измерения исходного компонента/натур. ед. продукции. 1.2. Значение экологического ущерба Ээк определяется по выражению Ээк = (Υ1-Υ2)·А0 + А·Υ0 (5) где Y1,Y2 − удельные значения ущербов, наносимых окружающей природной среде выбросом/сбросом отходов при производстве единицы продукции из первичного (природного) и вторичного сырья (отходов), тыс. руб./натур. ед. измерения продукции; Ао− объем производства продукции из отходов, натур. ед.; А − годовой объем отходов, используемых при производстве продукции объемом А0, натур. ед. измерения отходов; Yо− ущерб, наносимый окружающей природной среде выбросом/сбросом единицы измерения отходов в условиях, когда отходы не утилизируются, тыс. руб./ед. отходов. 1.2.1. Удельные значения ущербов Υ1 и Υ2 свою очередь, определяются по идентичным выражениям: Υ1=  (6)Υ2=  (7)где Υl и Υk − удельные значения ущербов, причиняемых ОПС выбросами/сбросами вредных веществ при производстве продукции из природного сырья или отходов соответственно, тыс. руб./натур. ед. измерения выбросов (т, м3, и т. д.); Оl, Оk − удельные значения объемов выбросов/сбросов при производстве продукции из природного сырья или отходов соответственно, натур. ед. измерения выбросов/натур. ед. измерения продукции; L, К − количество веществ-загрязнителей, образующихся при производстве продукции из природного сырья и из отходов соответственно. 1.2.2. Значения удельных ущербов (Υl, Υk, Υо), причиняемых единицей измерения выбрасываемого вредного вещества или отходов ОПС, рассчитываются по всем направлениям воздействия на нее (если такое воздействие имеет место) по выражению: Υl(к,о) = Ууд + Ут + Ув + Уат + Усх(8) где Ууд − значение удельных затрат на удаление и захоронение отходов; тыс. руб./натур. ед. продукции или единицу отходов; Ут − удельный ущерб, наносимый народному хозяйству изъятием территории под складирование, создание отвалов, захоронение отходов, тыс. руб./натур. ед. продукции или единицу отходов; Ув− удельный ущерб, наносимый сбросом отходов водному хозяйству; Уат − то же, выбросом атмосфере; Усх − то же, сельскому хозяйству. 1.2.2.1. Значение Ууд, в свою очередь, определяется по выражению: Ууд = Итр + (Ис + Ек·Кс) (9) где Итр − удельные затраты на транспортировку отходов; Ис − удельные затраты на содержание отходов на свалках, в отвалах, или на уничтожение в специальных установках; Кс − удельные капитальные затраты на сооружение систем удаления и складирования или сжигания отходов. 1.2.2.2. Значение Ут определяется по выражению: Ут = (Ц3 + Зр)·S (10) где Ц3 − экономическая оценка земли, принимаемая по нормативам затрат на возмещение потерь сельхозпроизводства, тыс. руб./га;Зр − удельные затраты на рекультивацию земель, тыс. руб.; S − площадь территории, используемой для захоронения ед. отходов, га. 2.2. Значение коммерческого (финансового, хозрасчетного) эффекта (Эхр, тыс. руб.) рекомендуется определять по выражению: ЭХР = ЭРП + ЭРО + ЭЗПС + ЭСЗУЗ (11) где ЭРП − значение эффекта, достигаемого предприятием вследствие реализации продукции, изготавливаемой из отходов собственного производства или приобретаемых со стороны, тыс. руб.; ЭРО − значение эффекта, достигаемого предприятием вследствие реализации на сторону отходов собственного производства, тыс. руб.; Эзпс − значение эффекта, достигаемого вследствие замены первичного природного сырья отходами производства, тыс. руб.; ЭСЗУЗ − значение эффекта, достигаемого предприятием вследствие снижения затрат на удаление и захоронение отходов, тыс. руб. 2.1. Значения отдельных составляющих выражения (11), если они проявляются в конкретной ситуации, определяются по следующим формулам. 2.1.2. Значение Эрп определяется по выражению: Эрп = (Цп - Сп)·VП0 - Ек·КП0(12) где Цп − цена единицы продукции, полученной из (с использованием) отходов, тыс. руб./натур. ед. измерения продукции; Сп − удельная себестоимость той же продукции, тыс. руб./натур. ед. измерения продукции; VП0 − годовой объем продукции, изготовленной из (с применением) отходов, натур. ед.; КПО− капитальные вложения в производство продукции из отходов, тыс. руб. 2.1.2. Значение Эро, в свою очередь, определяется по выражению: Эро = (Цо - Ио)·Vо - Ек·Ко, (13) где Цо − цена единицы измерения отходов, тыс. руб./натур. ед. измерения отходов; Ио − эксплуатационные издержки на сбор и подготовку отходов к реализации тыс. руб./натур. ед. измерения отходов; V0− годовой объем реализации отходов, натур. ед. измерения; Ко − капитальные вложения в организацию реализации отходов, тыс. руб. 2.1.3. Значение Эзпс определяется по выражению: ЭЗПС = ЗПС·Кз - Со·Но·VПО (14) где Зпс− годовые затраты на первичное сырье, заменяемое отходами, тыс. руб.; К3− коэффициент замены (приведения) первичного сырья отходами, доли ед.; Со − удельная себестоимость отходов, применяемых вместо первичного сырья, тыс. руб./натур. ед. измерения отходов; Но - норма расхода отходов на единицу продукции, натур. ед. измерения отходов/натур. ед. измерения продукции; 2.1.4. Значение Эсзуз определяется по выражению: Эсзуз = Ууд· V0 = Ууд·А (15) 3. В связи с изложенным, на занятии используются максимально возможно упрощенные подходы к оценке рассматриваемых эффектов. 3.1. Исходя из такого подхода, на занятии рассматриваются примеры (ситуации): замены части гипса при производстве гипсолитовых перегородочных плит опилками как отходами деревообрабатывающего производства, зачастую сжигаемыми; переработки отслуживших железобетонных конструкций с целью получения щебня и металлолома, а точнее - с целью предотвращения захламления земель не ассимилируемыми природой отходами, уменьшения площадей под свалками. 3.2. Рассмотрение двух различных ситуаций и определение сообразно им двух различных видов эффекта позволит с одной стороны, приобрести навыки конкретизации общих выражений для определения эффекта, уяснить направления проявления эффекта в различных ситуациях, с другой - уяснить и усвоить различия между экономическим и коммерческим эффектами в природоохранной среде. Рекомендации по выполнению элементов занятия Определение значений экономического эффекта и его составляющих. Э = Эпр + Ээк (16) 1. Значение производственного эффекта от замены части гипса при производстве гипсолитовых перегородочных плит опилками может быть определено по выражению: Эпр = (Иг·10-3 ·НРг- Ио·НРо)·Ао·1000 (17) где Иг, Ио − текущие затраты (рыночные цены) на натур. единицу измерения гипса и опилок соответственно, руб./кг (м3);  =30 кг/м2 плит,  =0,04 м3/м2 плит − заменяющиеся нормы расхода гипса и опилок соответственно, при производстве плит, кг (м3)/м2 плиты; Ао− годовой объем производства гипсоплиты на предприятии, м2.2. Определяем значение экологического эффекта, то есть эффекта достигаемого за счет сокращения ущерба, наносимого ОПС выбросами/сбросами, связанными с отходами при производстве гипсолитовых перегородочных плит, может быть определено по формуле: Ээк = А·γ·(Ууд + Ут) (18) где γ – объемный вес опилок принимается равным 0,35 т/м3. Более упрощенный подход к расчету связан с: относительной экологической чистотой производственного процесса по изготовлению гипсолитовых плит, позволяющей полагать, что У 1= У2 = 0; технологической исключенностью сбросов и, следовательно, отсутствием ущерба водному хозяйству. 2.1. Определяем значение годового объема использования отходов: Значение А определяется по формуле:  (19)где  − норма расхода отходов на изготовление единицы измерения продукции по последнему технологическому переделу подготовки отходов к потреблению, т (м3) отходов/ед. продукции; принимаем =  = 0,04м3/м2 плит.2.2. Определяем значение удельного ущерба, наносимого окружающей природной среде выбросами отходов: У0 = Ууд + Ут(20) 2.2.1. Значение удельных затрат на удаление и захоронение отходов определяем по формуле:  (21)где – ИТР − текущие затраты на удаление 1 т отходов, определяем по табл. 6.1.;  − значение коэффициента индексации транспортных расходов,  − значение коэффициента индексации строительно-монтажных работ. 2.2.2. Определяем значение удельного ущерба, наносимого народному хозяйству изъятием территории под складирование, создание отвалов, захоронение отходов:  (22)где Цз – экономическая оценка земли, принимаемая по нормативам затрат на возмещение потерь сельхозпроизводства, тыс.руб./га; S – площадь свалки занимаемая 1 тонной опилок, т/м2:  ; nср – средняя нагрузка на используемую площадь, определяется по табл. 2.2.3. Определение значения коммерческого эффекта и его составляющих.  (23)2.3.1. Предполагая хозяйственную обособленность специализированного предприятия по переработке отслуживших железобетонных изделий и реализации полученных из них материалов значение эффекта от его производственной деятельности может быть определено по выражению:  (24)где ВГ − значение годовой выручки предприятия без НДС, тыс. руб.; СПЖ,  − годовое и удельное значения себестоимости переработки отслужившего железобетона, тыс. руб. и тыс. руб./м3 переработанного железобетона; КП − капитальные вложения в предприятие, тыс. руб.; ВЩ, ВМЛ − значения годовой выручки за полученные вследствие переработки щебень (Щ) и металлолом (МЛ), тыс. руб. (ВЩ + ВМЛ = ВГ); ЦЩ, ЦМЛ − цены единицы измерения природного щебня (заменяемого материала) и металлолома соответственно, тыс. руб./м или тыс. руб./т; НВЩ, НВМЛ − значения норм выхода (НВ) щебня и металлолома соответственно, из натуральной единицы измерения перерабатываемого железобетона, м3/м3 или т/м3; VПЖ − годовой объем в плотном теле переработки отслуживших железобетонных изделий, натур. ед., например м3.При вычислениях на занятии принимать следующие условные значения: ЦЩ − 606,0 руб./м3; ЦМЛ − 879,0 руб./т; НВЩ − 1,42 м3/м3; НВМЛ − 0,18 т/м3; − 516,0 руб./м3.2.3.2. Годовое значение эффекта, достигаемого вследствие снижения затрат на удаление и захоронение отходов, определяется по выражению: ЭСЗУЗ= Ууд·VПЖ ·γЖБ (25) При вычислениях значение Ууд принимается таким же, как рекомендовано в п. 2.2.1. (формула 21), а γЖБ = 2,1 т/м3. 3. Определяем значение коммерческого эффекта – ЭХР. Таблица 1. Значение текущих затрат на удаление отходов (данные 2011 г.)
Таблица 2. Ориентировочные значения эксплуатационных и капитальных затрат по усовершенствованным полигонам, полезной площадью 15–20 га (данные 2011 г.)
Таблица 4. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||