Государственное регулирование промышленного комплекса Российской. Государственного регулирования промышленного комплекса Российской Федерации сущность, методы и инструментарий 5
 Скачать 130.9 Kb.
|
Перспективы развития промышленного комплекса Российской ФедерацииВсе более очевидной становится технологическая зависимость отечественной промышленности от импорта технологий, повышается значимость инновационной активности. По результатам обследования промышленных предприятий Межведомственным аналитическим центром и Высшей школой экономики и менеджмента, 25% промышленных предприятий имеют потребность в новых передовых технологиях продуктах, 22% - отмечают необходимость взаимодействия с научными и образовательными организациями в сфере подготовки и (или) переквалификации инженерных кадров, потребность в научных кадрах на производстве отметили около 8% предприятий. Около 20% исследованных организаций имеют потребность в услугах по испытанию и сертификации продукции. Также среди основных потребностей в научно-производственных услугах важно отметить: адаптацию заимствованных зарубежных технологий, создание научных заделов по востребованным производственным направлениям, инжиниринговые услуги, консультирование по научно-технологическому развитию. Конкуренция со стороны зарубежных разработчиков очень высока, но зачастую отечественные промышленные компании бывают не информированы об имеющихся в нашей стране технологиях и разработках, а существующая система управления научно-исследовательскими организациями и вузами слабо ориентирована на организацию их взаимодействия с промышленными предприятиями. В этих условиях повышается ответственность государства за инновационную активность бизнеса, науки и образования. Изначально инновационная активность присуща предпринимательской деятельности, деятельность же государства должна быть направлена на создание условий развития инновационного потенциала предпринимательства путем стимулирования инновационной деятельности, предоставления возможностей ее осуществления, снятия институциональных ограничений. Более эффективному продвижению инноваций в реальный сектор экономики будет способствовать налаживание партнерских взаимодействий государства с предпринимателями, творческими личностями. К задачам государства по управлению инновациями относятся: разработка инновационной политики и стратегии развития территорий; совершенствование институциональных основ ведения инновационного бизнеса (создание инновационного климата); содействие кадровому обеспечению инновационного развития, интеграционным связям в глобальном инновационном пространстве, защите интеллектуальной собственности. Обновление материально-технической базы. Остро стоит перед российской промышленностью вопрос устаревания материально-технической базы и необходимость ее обновления. Известно, что износ основных фондов в промышленных предприятиях в среднем по России составляет 50%, кроме того, растет доля полностью изношенного, но используемого до сих пор оборудования. Высокий физический и моральный износ производственного оборудования на российских предприятиях ведет не только к снижению их производительности и конкурентноспособности, но также повышает риски аварийности этого оборудования, что в итоге снижает безопасность производства. Высокий износ основных фондов во всех обрабатывающих отраслях промышленности и медленное их обновление являются основными причинами низкого уровня промышленной безопасности и высоких показателей аварийности. Вследствие этого снижается конкурентоспособность этих предприятий как на внутреннем, так и внешнем рынках. Кадровый потенциал промышленности. Обрабатывающая промышленность - это весьма трудоемкая отрасль экономики, и она нуждается в постоянной подготовке специализированных кадров. В отраслевых вузах промышленности и в специализированных средних учебных заведениях под влиянием процессов коммерциализации образования в настоящее время приоритет отдается в основном подготовке управленческих кадров. При этом все более снижается востребованность у абитуриентов рабочих специальностей. Эта тенденция затрудняет поиск квалифицированных специалистов для потребностей производства и актуализирует проблему формирования кадрового резерва промышленности. В связи с этим снижается и кадровый потенциал промышленных предприятий. Для привлечения молодежи в промышленность и повышения уровня ее инновационной активности одним из наиболее распространенных инструментов является обеспечение достойного уровня заработной платы в отрасли. Отметим, что темпы роста заработной платы в отрасли не превышают темпов роста производительности труда, что является положительным индикатором работы отрасли. Современные технологические инновации за счет технологических изменений производственных и организационных процессов повышают производительность труда в промышленности, однако эти процессы приводят к сокращению численности работников. Активное развитие науки и технологий в будущем приведут к значительным изменениям в требованиях к подготовке кадров. Увеличится спрос на новые профессии, какие-то из профессий станут больше не востребованными на рынке труда. Цифровизация промышленности. Все более очевидным становится тот факт, что цифровизация российской экономики станет важным источником долгосрочного экономического роста. По мнению экспертов компании McKinsey, потенциальный эффект от цифровизации экономики к 2025 г. составит 4,1-8,9 трлн руб., прогнозный темп прироста ВВП - 19-34%. Основными задачами цифровизации экономики является не только внедрение информационных технологий, но также использование цифровой экономики как инструмента модернизации отраслей реального сектора экономики, создания условий для появления новых и модернизации существующих промышленных технологий. В основе цифровой экономики лежат такие современные технологии, как SD-печать, робототехника, беспилотный транспорт, искусственный интеллект, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), промышленный Интернет и т.д. Основными источниками экономического роста в условиях цифровизации отечественных отраслей станут следующие факторы. Оптимизация производственных и логистических операций может быть обеспечена за счет мониторинга производственных линий в режиме реального времени, а также оптимизации логистических маршрутов и определении порядка приоритетности направлений. Одним из главных факторов роста является повышение производительности труда, особенно заметен он будет в обрабатывающей промышленности, как наиболее трудоемкой отрасли. На уровне отдельных предприятий производственного сектора общие преимущества цифровизации могут быть достигнуты за счет следующих организационных и производственных процессов: исключения посредников; оптимизации издержек, прежде всего транзакционных, а также логистических; увеличения скорости всех бизнес-процессов (ускорение коммуникаций); ускорения реакции на рыночные изменения; более глубокого исследования потребительского рынка (за счет улучшения коммуникаций); повышения гибкости при создании новых продуктов (адаптация под потребителя); возможности удаленной работы; перевода бизнес-процессов на аутсорсинг и др. По прогнозам McKinsey, к 2036 г. в мировой экономике может быть автоматизировано от 2 до 50% работы, выраженной в человеко-часах, а к 2066 г. эта доля может составить от 46 до 99%. Цифровизация промышленности является как актуальной задачей государства при проведении промышленной политики, так и вопросом выживания, повышения рентабельности и конкурентоспособности самих промышленных предприятий. Действие цифровизации необратимо, и влечет за собой структурные сдвиги как в целом в экономике, так и промышленности в частности. Охрана окружающей среды. Современные требования к производственной эффективности требуют от промышленности устойчивого развития и при этом уменьшения негативного воздействия на экологию. Создание благоприятной окружающей среды призвано обеспечить качество жизни населения, соответствующее требованиям, принятым международным сообществом. Адекватные меры по защите и улучшению окружающей среды позволят сохранить права будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом планеты. До недавнего времени циклы промышленного производства во всем мире осуществлялись в рамках линейных схем потребления ресурсов: сбор и извлечение ресурсов - производство - передача продукта потребителю - утилизация отходов и продуктов. Однако линейные модели производства имеют множество серьезных недостатков, среди которых не последнее место занимает негативное воздействие промышленности на экологию. В связи с этим особое внимание следует уделить целенаправленному переходу стран с развитой экономикой от линейной схемы производства к циркулярной экономике. Изначально базисные принципы циркулярной экономики включали принципы «3R»: сокращение (reduce), повторное использование (reuse), переработка (recycle). Но в настоящее время исследователи данного направления расширили этот перечень до «10R» [16]. В странах ЕС с каждым годом растет интерес к созданию устойчивых экосистем. Появилась тенденция усиления экологически ориентированного и экологически ответственного поведения как со стороны общества, так и бизнеса. Роль органов власти заключается в развитии устойчивых экосистем через стимулирование экологически ориентированного взаимодействия экономических субъектов [17]. Ведущими странами, внедряющими в промышленную систему принципы циркулярной экономики, являются государства с наиболее технологически развитыми экономиками - Германия и Япония. Активно ведет работу по переходу к модели циркулярной экономики Китай [18]. Задача преодоления негативного воздействия экономического развития на экологию для России более чем актуальна. Темпы роста объемов образования отходов производства и потребления показывают, что рост производства сопровождается возрастающей нагрузкой на экологию. В большей степени эта нагрузка определяется сырьевым сектором промышленности. Объем отходов в секторе добычи полезных ископаемых за пять лет (в 2015-2018 гг.) увеличился почти в 1,5 раза. В обрабатывающем секторе образование отходов за тот же период снизилось на 2%. Статистические данные показывают позитивную тенденцию по увеличению доли использованных и обезвреженных отходов. В настоящее время доля обезвреженных веществ в сырьевом и обрабатывающем секторах промышленности находятся примерно на одном уровне - около 50%. Важно отметить, что при значительном загрязнении окружающей среды нефтегазовым сектором объем инвестиций, направленных на охрану окружающей среды в обрабатывающей промышленности, выше, чем в сырьевой в два раза. Однако значительная часть индустриальных производств загрязняет окружающую среду выбросами, в связи с чем проблема снижения нагрузки промышленных предприятий на экологию весьма актуальна для России. Для решения этой задачи необходимо дальнейшее привлечение инвестиций, направленных на перепрофилирование производств, внедрение наилучших доступных технологий, применение которых позволит достичь максимальных экономических результатов в промышленности с минимальным негативным воздействием на природу. Инвестиции и эффективность производства. Для внедрения новых технологий, в том числе цифровых, обновления основных фондов, повышения экологичности производств, обеспечивающих конкурентоспособное развитие промышленных предприятий, необходим приток инвестиций в экономику. Для осуществления технической и технологической модернизации промышленности все большую актуальность приобретает государственная поддержка отечественного бизнеса, одним из действенных механизмов которой является промышленная политика. Источниками инвестиций промышленных предприятий являются как собственные, так и привлеченные средства. Последние, в свою очередь, подразделяются на коммерческие кредиты банков и бюджетные средства в различной форме государственной поддержки. Очевидно, что в настоящее время сырьевой сектор промышленности становится более привлекательным для инвестирования. Направленные в него инвестиции превышают их объем в обрабатывающем секторе более чем на 20%, хотя в 2010 г. их объемы были почти равны. Это обусловлено более высокой рентабельностью сырьевого сектора. Проблему привлечения инвестиций в низкорентабельные секторы промышленности, но имеющие стратегическое значение для конкурентоспособного развития и повышения экономической безопасности страны призвана решить промышленная политика. Как уже было отмечено, развитие сырьевого сектора ставит экономику России в зависимость от внешних факторов, таких как конъюнктура рынков и цены на ресурсы, геополитическая обстановка и др. Также необходимо отметить проблему исчерпаемости ресурсов и высокую нагрузку сырьевого сектора на экологию. В настоящее время Россия интегрирована в глобальные цепочки создания добавленной стоимости как поставщик сырья, однако ориентация на поддержку производств с низкой добавленной стоимостью не может способствовать развитию конкурентоспособной на мировом уровне промышленности. Проведенный анализ тенденций развития промышленного комплекса России позволил выделить ключевые направления и перспективы его развития. Для повышения конкурентоспособности промышленного комплекса России необходим уход от сырьевой модели роста, поддержка высокотехнологичных и наукоемких производств. Отмечена роль формирования кадрового потенциала промышленности. Выявлены перспективы развития отрасли в условиях цифровизации, а также сделан акцент на необходимости охраны окружающей среды и снижении объемов отходов промышленных предприятий. |