пособие_идентификация_2011. Идентификация и обнаружение фальсификации продовольственных товаров
 Скачать 6.69 Mb.
|
2.7. Порядок проведения идентификации и оформления ее результатов.Общий порядок проведения идентификации включает следующие процедуры: - установление соответствия продукции определенной партии по сопроводительным документам (документальная идентификация или экспертиза документов): проверка наличия и правильности оформления обязательных сопроводительных документов (для алкогольной продукции – документов, подтверждающих легальность выпуска и реализации), перекрестная проверка основных реквизитов документов с целью подтверждения их подлинности, сопоставление основных реквизитов продукции и производителя (поставщика) с соответствующими данными транспортной и потребительской маркировки с целью подтверждения принадлежности продукции к определенной партии; - оценка соответствия упаковки (сохранения целостности и формы, качества оформления) требованиям нормативного или технического документа и/или условиям договора (контракта); - оценка соответствия информации на этикетке (упаковке) требованиям Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей», ГОСТ Р 51074-2003, других нормативно-правовых документов, регламентирующих требования к информации для потребителей; при необходимости - выявление отличительных признаков маркировки, присущих подлинной продукции, для исключения ошибочных результатов идентификации, распространяемых на контрафактную продукцию; - установление правильности присвоения классификационных кодов (ОКП, ТН ВЭД); - определение нормативного или технического документа, в соответствии с которым изготовлена и может быть идентифицирована продукция; - определение соответствия указанных в маркировке количественных характеристик фактическому количеству товара в упаковке; - оценка соответствия органолептических показателей заявленному наименованию, требованиям нормативного или технического документа, приведенному составу (рецептуре), прилагаемой информации или традиционно сложившимся вкусам и привычкам населения; - анализ результатов испытаний органолептических показателей и установление их достаточности для надежной идентификации продукции или определение перечня физико-химических показателей для проведения дополнительных испытаний с целью идентификации; - анализ результатов испытаний физико-химических показателей (процедура может отсутствовать); - оформление результатов идентификации. Результаты идентификации оформляют в виде заключения или протокола, рекомендуемые формы которых приведены в приложении 1. Заключение (протокол) подписывает эксперт или уполномоченное лицо органа (организации), проводящего идентификацию, и скрепляют печатью этого органа (организации). Некоторые из указанных процедур идентификации (идентификационной экспертизы) дублируются при проведении товарной экспертизы, но имеют другое целевое назначение. Лекция 3. ОБНАРУЖЕНИЕ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИДЕНТИФИКАЦИИПодделка продукции на этапах производства и сбыта приобрела характер межгосударственной проблемы, нанося непоправимый вред государствам и их гражданам. В мировом масштабе удельный вес фальсифицированной продукции превышает 10% общего товарооборота. В России от подделок наиболее часто страдают алкогольные напитки, минеральные воды, соки, чай и кофе, шоколад, сливочное масло, консервы в жестяной таре, колбасные изделия, во Франции – вина и коньяки, в Испании – оливковое масло, в Индии - молоко. Шесть ведущих производителей виски теряют ежегодно от подделок примерно 500 млн. фунтов стерлингов. По данным Национального межпрофессионального бюро коньяк (BNIC), в настоящее время в мировом обороте находится около 25% фальсифицированного коньяка. Вопрос фальсификации продуктов питания имеет давнюю историю. Еще в древние времена (XIII-XIV вв.), при отсутствии знания процесса брожения и химических свойств вина, виноделы почти всегда прибегали к приемам, с помощью которых старались «исправить» окисленное или испортившееся вино, чтобы скрыть его недостатки и сделать пригодным для употребления. С этой целью к натуральному вину добавлялись сахар, мёд, соединения свинца, гипс, глина, молоко и др. Применение этих веществ в виноделии уже в германском законодательстве 14-ого столетия признавалось за фальсификацию и жестоко наказывалось. Колоссальных размеров фальсификация пищевых продуктов достигла в XIX веке. Развитие техники, разработка и совершенствование традиционных технологий способствовали насыщению рынка товарами. Рост конкуренции вынуждал производителя получать как можно более дешевые продукты. Эта задача решалась различными путями: либо за счет удешевления сырья и материалов (снижения себестоимости), либо путем удешевления производства за счет его совершенствования и экономии труда (повышения производительности), либо заменой дорогих продуктов более дешевыми их суррогатами (фальсификации). Применение последнего способа усиливалось перспективой легкой и быстрой наживы. В XIX веке во многих развитых европейских странах принимаются Законы о фальсификации пищевых продуктов: в 1851 г. – во Франции, в 1879 г. – в Германии, в 1890 г. – в Италии, в 1891 г. – в Бельгии, а затем в Англии, Австрии, Швейцарии. В России проект закона «О фальсификации пищевых продуктов» был подготовлен в 1901 г., но, несмотря на его важность, он так и не был принят. В годы Советской власти проблема фальсификации пищевых продуктов старательно умалчивалась, так как на производство большинства продуктов питания и напитков была введена государственная монополия. Вместе с тем в этот период было сделано много отступлений от классического понимания подлинности товара. Так, без выкупа лицензий на право производства началось изготовление в России Советского шампанского, коньяка, крымского портвейна, мадеры, марсалы. Существенные изменения претерпели взгляды на товары-заменители. Так, в законодательстве конца XIX века подкрашивание маргарина под цвет сливочного масла не допускалось, а в настоящее время является легализованной и широко распространенной технологической операцией. Кроме того, в рецептуре многих наименований маргарина предусмотрено использование ароматизаторов диацетила и ацетоина, придающих аромат сливочного масла В конце прошлого века при производстве пива даже частичная замена солода на несоложеные материалы признавалась за фальсификацию. Современный ассортимент пива насчитывает десятки наименований, в рецептуру которых входят наряду с солодом несоложеные материалы, что допускается соответствующими техническими условиями (ТУ). Широкое применение в пищевой промышленности получили различные пищевые добавки (красители, усилители вкуса и аромата, консерванты, стабилизаторы и др.), многие из которых раньше использовались фальсификаторами для сокрытия подделок. Однако в настоящее время их применение является узаконенным соответствующими ТУ. Главная цель фальсификации товаров – получение незаконной прибыли за счет реализации товаров со сниженными потребительскими свойствами по цене, не соответствующей их качеству. Чем меньше видимые различия фальсифицированного и подлинного товаров, чем больше различия в их себестоимости, тем более выгодна и безопасна с точки зрения фальсификатора эта подделка. |