пособие_идентификация_2011. Идентификация и обнаружение фальсификации продовольственных товаров
 Скачать 6.69 Mb.
|
2.3. Субъекты идентификационной деятельности.Идентификацию товаров осуществляют на всех стадиях их жизненного цикла: технологи – на стадии приемки сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и при отпуске готовой продукции; товароведы, продавцы – на стадиях заключения договоров поставки (купли-продажи), приемки товаров, подготовки их к продаже и реализации; органы по сертификации – при обязательном и добровольном подтверждении соответствия продукции; уполномоченные федеральные органы исполнительной власти – при осуществлении контрольно-надзорных функций в пределах их компетенции; иные органы и организации – в случаях, предусмотренных Законами и иными нормативными и правовыми актами РФ, а также в инициативном порядке (ГОСТ Р 51293-99 «Идентификация продукции. Общие положения»); эксперты – при проведении товарной экспертизы, в том числе при решении спорных вопросов в области идентификации, требующих специальных знаний; потребители – в момент покупки, делая это чаще всего неосознанно и не имея достаточной квалификации, ориентируясь на свой потребительский опыт. 2.4. Средства идентификации.Основным назначением средств идентификации является описание или наглядное представление существенных признаков товаров, а также нормирование критериев идентификации. К средствам идентификации товаров относят: - образцы – эталоны сравнения, являющиеся наиболее информативными носителями подлинных характеристик товаров; - нормативные документы (технические регламенты, классификаторы, нормы и правила и др.); - технические документы (стандарты, товарно-сопроводительные документы – сертификаты соответствия, декларации о соответствии, удостоверения о качестве, товарно-транспортные накладные, договоры (контракты) и др., а также паспорта, инструкции по эксплуатации, проектно-конструкторская документация); - маркировку; - печатные издания: фирменные каталоги, специализированные журналы, рекламные проспекты, справочники и др.; - электронные ресурсы (web-сайты производителей, информационно-аналитические порталы и др.). Главным требованием, предъявляемым к средствам идентификации, является достоверное описание (представление) идентифицирующих признаков, позволяющее с высокой степенью надежности провести однозначную идентификацию различных свойств товара. 2.5. Виды идентификации.В зависимости от средств и методов проведения различают документальную и исследовательскую идентификацию продукции. Документальная идентификация – это установление соответствия продукции определенной партии по сопроводительным документам. В случае отсутствия, неполной комплектации документов и/или сомнения в их подлинности проводят исследовательскую идентификацию, целью которой является установление соответствия продукции по показателям безопасности, физико-химическим и органолептическим характеристикам в результате исследований, проведенных в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в установленном порядке. В зависимости от вида определяемых характеристик идентификация бывает: ассортиментная (групповая, видовая, марочная); качественная (квалиметрическая); количественная; партионная; идентификация на соответствие сертификату (декларации); комплексная. Ассортиментная идентификация – это установление тождественности ассортиментных характеристик, указанных в маркировке и/или товарно-сопроводительных документах и/или условиях договоров, существенным признакам, присущим группе однородной продукции, конкретному виду, разновидности, определенной торговой марке, месту происхождения товара и др. Например, при ассортиментной идентификации вин определяют их природу (виноградное, плодовое, медовое), тип (столовое, специальное, игристое, газированное), группу (сухое, полусухое, полусладкое, сладкое и т.д.), региональное происхождение виноматериалов, их сортовой состав, год урожая, возраст (срок выдержки) и другие характеристики. В условиях широкого распространения контрафактной продукции особое значение при проведении ассортиментной идентификации отводится подтверждению законности использования товарного знака, торговой марки и других характеристик упаковки, являющихся объектом исключительных прав интеллектуальной собственности. Введенная в 2006 г. в рамках «Национального проекта противодействия контрафактной и фальсифицированной продукции» система добровольной сертификации (СДС) «МАРКА ГОДА» предусматривает проверку продукции на контрафактность. Прошедшая сертификацию продукция маркируется знаком соответствия «МАРКА ГОДА» (рис.2), выполняющим функцию идентификационного носителя для мониторинга подлинности продукции. Существуют и другие методологические подходы для обнаружения контрафактной продукции, которые будут рассмотрены в п….  Рис.2 Знак соответствия «МАРКА ГОДА» Квалиметрическая (качественная) идентификация направлена на установление тождественности качественных характеристик, указанных в маркировке и/или товарно-сопроводительной документации и/или условиях договоров, фактическим показателям и градациям качества, присущим идентифицируемой продукции. В задачи качественной (квалиметрической) идентификации может входить подтверждение соответствия заявленных производителем в маркировке пищевой и энергетической ценности, состава, особых способов обработки продукции (например, пастеризации или стерилизации, специальных способов очистки и т.д.). Предметом обязательного подтверждения являются особые свойства, на которые указывает производитель в маркировке: «без консервантов», «без искусственных красителей», «витаминизированный» и т.п. Количественная идентификация – это установление тождественности фактических количественных характеристик товара соответствующим данным, указанным в маркировке и/или товарно-сопроводительной документации и/или условиях договоров. При проведении количественной идентификации обязательно должны учитываться допустимые отклонения количественных параметров (массы нетто, объема), установленные в нормативных и технических документах для расфасованной продукции, а для нерасфасованных продовольственных товаров – установленные нормы естественной убыли. Партионная идентификация заключается в установлении принадлежности представленной части товара (объединенной пробы, среднего образца, единичных экземпляров) к однородной партии продукции. Согласно определениям большинства технических регламентов и национальных стандартов на продовольственные товары, под однородной партией продукции понимают определенное количество товаров одного вида и наименования, выработанных на одном предприятии в течение одной смены, оформленных одним документом о качестве и доставленных одним транспортным средством. Более емкое определение партии дано в ГОСТ Р ИСО 22005-2009 «Прослеживаемость в цепочке производства кормов и пищевых продуктов. Общие принципы и основные требования к проектированию и внедрению системы»: «партия - совокупность единиц продукции, произведенной и/или обработанной и упакованной в аналогичных условиях». В этом же стандарте указано, что «идентификация партии - процесс установления единого кода для партии продукции». Таким образом, для идентификации партии используют специальные элементы маркировки. Средствами партионной идентификации могут быть такие маркировочные надписи как номер смены – при маркировании консервированной продукции, номер упаковщика (укладчика) – при маркировании кондитерских изделий, точное время изготовления (конечной реализации) – год, месяц, день, время в часах и минутах, номер лота «L» - для многих видов импортируемой продукции и др. Обозначение номера партии «L» было введено Директивой Совета ЕЭС №89/396 от 14.06.89 г. Чаще всего в обозначение лота включают дату изготовления продукции, однако не всегда она легко распознается при расшифровке лота. Например, на этикетках многих вин лот указывают четырехзначным цифровым кодом. Как правило, структура его такова: первая цифра лота – последняя цифра года розлива; последующие три цифры лота – день розлива по порядковой шкале от 001 (1 января) до 365/366 (31 декабря). Так, вино, имеющее в маркировке обозначение «L6102», имеет дату розлива 12 апреля 2006 года. При проведении идентификации на соответствие сертификату (декларации) анализируют данные (код товара согласно Общероссийскому классификатору продукции (ОКП), код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), размер партии, вид и наименование продукции, сорт и др.), позволяющие отнести конкретный сертификат (декларацию) к конкретной продукции, которая была сертифицирована (декларирована). При комплексной идентификации устанавливается тождественность различных характеристик товара. Это наиболее трудоемкий вид идентификации. Комплексный характер имеет идентификация, которая предшествует проведению сертификационных испытаний, так как она предусматривает подтверждение соответствия ассортиментных, качественных и количественных характеристик товара, его принадлежности к конкретной партии. |