пособие_идентификация_2011. Идентификация и обнаружение фальсификации продовольственных товаров
 Скачать 6.69 Mb.
|
3.3. Последствия фальсификации и меры по ее предупреждению.Последствия фальсификации испытывают не только отдельные потребители фальсифицированной продукции, предприятия-изготовители, репутация которых страдает от подделок, но и общество в целом. Потребителям наносится материальный и моральный ущерб, а при употреблении опасных пищевых продуктов – ущерб жизни и здоровью. Огромный ущерб наносится добросовестным производителям, вынужденным «конкурировать» с серым рынком. Выпуск контрафактной продукции дискредитирует авторитет компаний-правообладателей, подрывает доверие к ним потребителей, что в результате приводит к уменьшению объемов продаж. Общие материальные потери отечественных и зарубежных правообладателей интеллектуальной собственности из-за нарушения их прав в Российской Федерации составляют ежегодно несколько сотен миллионов долларов. Государство терпит экономические убытки, т.к. недополучает налоговые платежи в бюджет, снижается его авторитет на международной арене, формируется теневой сектор экономики, возрастает уровень криминализации большинства сегментов потребительского рынка, возникает риск утраты здоровья многими членами общества и уровень смертности от употребления некачественных, в том числе фальсифицированных товаров, не соответствующих требованиям безопасности. До сих пор в России уровень смертности от отравлений поддельными алкогольными напитками остается самым высоким в мире (более 30 тыс.человек в год). Для предотвращения выпуска и реализации фальсифицированной и контрафактной продукции необходимо разработать и принять национальную концепцию по борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией в интересах государства, производителей (правообладателей) и потребителей, включающую комплекс мер, направленных на совершенствование законодательного регулирования, организационного, научно-методического и образовательного обеспечения. Этот комплекс мер должен включать: - совершенствование системы правового регулирования борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией (ужесточение системы наказаний и штрафов, повышение эффективности и оперативности судебного разбирательства и т.д.); - усиление мер государственного контроля за выпуском и реализацией продовольственных товаров, недопущением использования недобросовестными производителями обманной практики; - повышение правовой грамотности потребителей, а также уровня их информированности о недобросовестных производителях фальсифицированной и контрафактной продукции; - подготовку высококвалифицированных специалистов для работы в области идентификации товаров и обнаружения их фальсификации; - разработку эффективных методов и средств обнаружения фальсифицированной и контрафактной продукции, а также способов защиты подлинной продукции от подделок; - создание информационно-аналитических систем, обеспечивающих прослеживаемость продукции на всех стадиях ее жизненного цикла и др. 3.4. Ответственность за выпуск и реализацию фальсифицированных и контрафактных товаров.Российское законодательство предусматривает гражданскую, административную и уголовную ответственность за изготовление и реализацию фальсифицированных и контрафактных товаров. Ст.1515 и ст.1537 Гражданского кодекса РФ предусматривают ответственность за незаконное использование товарного знака и наименования места происхождения товара. Правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров или удаления с контрафактных товаров незаконно используемых товарного знака, наименования места происхождения товара или сходных с ними до степени смешения обозначений. Правообладатель также вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: 1) в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения; 2) в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или наименование места происхождения товара, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака. Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан, должностных и юридических лиц в форме наложения административных штрафов, административного приостановления деятельности (с конфискацией товаров или без таковой) в зависимости от тяжести следующих правонарушений: - за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил (ст.14.4); - за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации (ст.14.5); - за обман потребителей (обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара или иной, ст.14.7); - за нарушение иных прав потребителей (на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, ст.14.8); - за незаконное использование товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений (ст.14.10); - за использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (ст.14.18); «…Возникновение заболевания, отравления или смерти человека, наступившее в результате употребления некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ» (ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). Уголовная ответственность предусмотрена также за нарушение авторских и смежных прав (ст.146), незаконное использование товарного знака (ст.180), производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст.238), в случае, если указанные деяния совершены неоднократно и/или в значительном и крупном размере, и/или совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой и/или повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Меры уголовной ответственности предусматривают наложение штрафов, ограничение или лишение свободы с конфискацией имущества или без таковой в зависимости от степени тяжести вреда. В европейских станах предусмотрена ответственность не только производителей нелегальной продукции, но и ее приобретателей. Например, в Италии и Франции действуют законы об ответственности покупателя за приобретение контрафактной продукции, согласно которым, покупка товара, подделанного под всемирно известные торговые марки, наказывается штрафом от 5 до 10 тыс. евро. Более того, провоз контрафакта через французскую таможенную границу частным лицом может привести не только к штрафу и конфискации товара, но и к лишению свободы сроком на три года. |