УМК по Корпоративному управлению v11. Информация о дисциплине

• Название: Информация о дисциплине
• Дата: 14.05.2023
• Размер: 1.18 Mb.
• Имя файла: УМК по Корпоративному управлению v11.doc
• Тип: Программа дисциплины; #1129963
• страница: 11 из 18

Раздел 4. Совет директоров и исполнительные органы общества

4.1. Совет директоров

Без эффективного, высокопрофессионального и независимого совета директоров невозможно обеспечить надлежащий уровень корпоративного управления. Совет директоров действует в интересах общества. Он определяет стратегию развития общества, защищает права акционеров и осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов и финансово-хозяйственной деятельностью общества.

4.1.1. Компетенция совета директоров

В обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций 50 и более должен быть создан совет директоров. Общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее 50 могут данный орган не создавать.

Если в обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее 50 нет совета директоров, то:

• 
  в уставе должно содержаться указание о лице или органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня; и
  
• 
  общее собрание акционеров имеет право принимать решения по всем вопросам, которые относятся к компетенции совета директоров по закону.
  

Закон об АО определяет компетенцию совета директоров. Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества, отвечает за стратегическое руководство, контроль за менеджерами и за принятие решений по вопросам, не отнесенным к компетенции общего собрания акционеров.

К компетенции совета директоров относятся следующие вопросы: общее руководство деятельностью общества, а также назначение (если это предусмотрено уставом) генерального директора и образование коллегиального исполнительного органа общества и контроль за их деятельностью; подготовка и проведение общих собраний акционеров; одобрение ряда операций с уставным капиталом и имуществом общества; раскрытие информации и прозрачность; другие вопросы, предусмотренные Законом об АО и уставом общества.

Совет директоров играет важную роль в сфере общего руководства деятельностью и во внутренней организации общества. Выделяют следующие виды полномочий совета директоров:

1. Полномочия совета директоров, связанные с организацией деятельности общества во внутренней и внешней среде.

2. Полномочия совета директоров, связанные с правами акционеров.

3. Полномочия совета директоров, связанные с управлением активами и уставным капиталом.

4. Полномочия совета директоров, связанные с раскрытием информации и обеспечением прозрачности.

4.1.2. Избрание членов совета директоров и прекращение их полномочий

1. Членов совета директоров должно избирать общее собрание акционеров на срок, который начинается с момента их избрания и заканчивается на следующем годовом общем собрании акционеров. Если следующее годовое собрание не проводится до истечения срока, установленного Законом об АО (т. е. с 1 марта до 30 июня), полномочия членов совета директоров прекращаются автоматически, за исключением полномочий по подготовке, созыву и проведению годового общего собрания акционеров. Ограничений в отношении переизбрания членов совета директоров не установлено.

2. Выдвижение кандидатов. Акционер (или группа акционеров), владеющий не менее чем 2 % голосующих акций общества, вправе предлагать кандидатов в члены совета директоров.

3. Информация о кандидатах. Информация о кандидатах в члены совета директоров должна быть представлена акционерам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, до даты его проведения. Закон об АО не указывает, какая информация должна быть направлена акционерам. Перечень такой информации должен быть определен в уставе общества.

4. Избрание членов совета директоров. Все члены совета директоров должны избираться кумулятивным голосованием. Кумулятивное голосование позволяет миноритарным акционерам избрать своего представителя в совет директоров. Если повестка дня общего собрания акционеров включает вопрос об избрании членов совета директоров, такое общее собрание не может проводиться в форме заочного голосования.

5. Избрание членов совета директоров в случае, когда их количество становится менее количества, составляющего кворум. Если число членов совета директоров становится менее числа, составляющего кворум для проведения заседания совета директоров (обычно менее половины от числа избранных членов совета директоров), то совет директоров должен принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава совета директоров. Это должно быть сделано как можно скорее, чтобы совет директоров мог принимать решения.

6. Прекращение полномочий членов совета директоров. В обычной ситуации члены совета директоров избираются на каждом годовом собрании акционеров. Только общее собрание акционеров может досрочно прекратить полномочия членов совета директоров. Поскольку члены совета директоров избираются кумулятивным голосованием, решение общего собрания акционеров о прекращении полномочий может быть принято только в отношении всех членов совета директоров, а не отдельных его членов. Такое общее собрание акционеров на практике будет внеочередным.

4.1.3. Состав совета директоров

1. Количественный состав совета директоров определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров. Закон об АО предусматривает следующий минимальный количественный состав совета директоров в зависимости от числа акционеров общества: для общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций общества не более 1000 – не менее пяти членов; для общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций общества более 1000 – не менее семи членов; для общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций общества более 10 000 – не менее девяти членов.

2. Кто может стать членом совета директоров. Члены совета директоров должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством: членами совета директоров могут быть только полностью дееспособные физические лица.

3. Категории членов совета директоров. В соответствии с международной практикой и российским законодательством следует проводить разграничение между различными категориями членов совета директоров по степени их вовлеченности в дела общества и аффилированности с обществом: исполнительные, неисполнительные и независимые члены совета директоров.

4.1.4. Структура совета директоров и его комитеты

1. Председатель совета директоров избирается членами совета директоров большинством голосов от общего числа членов совета директоров, если иное не предусмотрено уставом общества. Совет директоров вправе переизбрать своего председателя в любое время. В случае отсутствия председателя совета директоров его функции осуществляет один из членов совета директоров. Председатель совета директоров должен быть членом совета директоров и не может быть генеральным директором общества.

2. Комитеты совета директоров. По мере усложнения условий предпринимательской деятельности требования к совету директоров становятся все более строгими, а перечень обязанностей его членов продолжает расширяться. Комитеты совета директоров все чаще воспринимаются как эффективные инструменты, с помощью которых совет директоров может справиться с возникающими проблемами.

3. Председатель комитета совета директоров. Председатель комитета совета директоров отвечает за эффективность работы комитета (независимо от других своих обязанностей). Председатель комитета формирует эффективно работающую команду, организует заседания комитета и проявляет интеллектуальное лидерство по сложным вопросам. Комитеты должны возглавляться членами совета директоров, не являющимися должностными лицами общества. В идеале такие директора также должны быть независимыми. Председатели комитетов должны постоянно информировать председателя совета директоров о своей работе. Кроме того, председатели комитетов должны присутствовать на общем собрании акционеров, чтобы отвечать на вопросы акционеров.

4.1.5. Обязанности и ответственность членов совета директоров

Члены совета директоров должны действовать добросовестно, с должной заботливостью и осмотрительностью и в интересах общества.

Стандарты толкования таких терминов, как «добросовестность», «разумность», а также стандарты профессионального поведения со временем вырабатываются в рамках судебной системы каждой страны, ее экономики и корпоративной культуры.

Закон об АО требует, чтобы члены совета директоров действовали добросовестно и разумно. Кроме того, существует общее требование о том, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Следует также отметить, что согласно Гражданскому кодексу РФ в случаях, когда закон ставит ответственность участников гражданско-правовых отношений в зависимость от того, действовали ли они разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников (например сторон договора) предполагаются. Тем не менее ни в Законе об АО, ни в Гражданском кодексе РФ нет определения понятий «добросовестности» и «разумности».

Обществу рекомендуется за счет собственных средств осуществлять страхование ответственности членов совета директоров, с тем, чтобы в случае причинения убытков обществу или третьим лицам действиями членов совета директоров, эти убытки могли быть возмещены за счет средств страховой компании. Страхование ответственности членов совета директоров должно позволить обществу повысить эффективность гражданско-правовой ответственности. Такое страхование также может быть необходимой предпосылкой привлечения компетентных специалистов для работы в качестве членов совета директоров общества.

4.1.6. Вознаграждение, выплачиваемое членам совета директоров

Членам совета директоров в период исполнения ими своих обязанностей может выплачиваться вознаграждение, размер которого определяется общим собранием акционеров.

Наиболее распространенной формой вознаграждения, выплачиваемого неисполнительным директорам, является фиксированная заработная плата.

Например, члены совета директоров могут: получать годовую заработную плату (часть которой может выплачиваться в форме акций, а не денежных средств); получать плату в зависимости от числа заседаний совета директоров, на которых они присутствовали; получать дополнительное вознаграждение, например, за работу в комитетах совета директоров; получать дополнительное вознаграждение за работу в качестве председателя совета директоров или одного из комитетов.

Членам совета директоров могут также компенсироваться расходы, связанные с командировками, и другие деловые расходы. Совет директоров должен периодически пересматривать размер вознаграждения, выплачиваемого его членам. Необходимо очень осторожно подходить к определению размера вознаграждения, выплачиваемого в зависимости от каких-либо показателей, в частности от динамики цены акций общества. Выплачиваемое таким образом вознаграждение обычно считается фактором, который негативно сказывается на независимости директоров.

4.2. Исполнительные органы

Исполнительные органы осуществляют руководство текущей деятельностью общества. Они реализуют стратегические указания совета директоров и (или) общего собрания и являются важнейшей частью структуры управления обществом.

4.2.1. Исполнительные органы и их полномочия

Согласно Закону об АО, к исполнительным органам относятся:

• 
  единоличный исполнительный орган, т. е. директор или генеральный директор (далее – генеральный директор);
  
• 
  коллегиальный исполнительный орган (т. е. правление или дирекция, далее – правление), состоящий из генерального директора и одного или нескольких членов (менеджеров).
  

В любом обществе должен быть генеральный директор. Создание правления и передача полномочий генерального директора управляющему (управляющей организации) не являются обязательными.

Закон об АО разрешает обществам нанимать коммерческую организацию (управляющую организацию) или индивидуального предпринимателя (управляющего) для выполнения функций единоличного исполнительного органа.

Исполнительные органы в своей работе должны руководствоваться финансово-хозяйственным планом, который ежегодно утверждается советом директоров. Финансово-хозяйственный план является руководством при осуществлении текущей деятельности общества.

1. Полномочия генерального директора: руководит текущей деятельностью общества; без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы в Российской Федерации и за рубежом; утверждает штатное расписание; представляет годовой отчет и финансовую отчетность в соответствующие органы; подписывает годовой отчет и финансовую отчетность общества; заключает сделки от имени общества с учетом ограничений, установленных Законом об АО и уставом общества; издает приказы и дает указания работникам общества; председательствует на заседаниях коллегиального исполнительного органа (при наличии такового).

2. Полномочия коллегиального исполнительного органа. В случае создания обществом коллегиального исполнительного органа устав должен определять раздельно полномочия генерального директора и коллегиального исполнительного органа, поскольку они не определены в Законе об АО, а устанавливаются по усмотрению общества.

3. Полномочия и квалификация управляющего. Общее собрание может передать полномочия генерального директора управляющему на основании письменного договора.

Общее собрание вправе передать управляющему (управляющей организации) только полномочия единоличного исполнительного органа. Таким образом, если генеральный директор является председателем правления, последнее вначале должно быть распущено, с тем чтобы затем могли быть переданы полномочия генерального директора.

4.2.2. Состав исполнительных органов

1. Генеральным директором или членом коллегиального исполнительного органа может быть физическое лицо, если удовлетворяет следующим ограничениям: только лица, обладающие полной дееспособностью, могут являться членами исполнительных органов.

2. Квалификация генерального директора и членов коллегиального исполнительного органа. Члены исполнительных органов могут действовать эффективно только в том случае, если они обладают необходимыми знаниями, квалификацией, временем и опытом для исполнения своих обязанностей.

3. Состав коллегиального исполнительного органа. Функции и обязанности коллегиального исполнительного органа устанавливаются уставом общества.

4.2.3. Образование и прекращение деятельности исполнительных органов

Закон об АО предоставляет определенную свободу действий в отношении того, кто избирает исполнительные органы. Он предусматривает следующие варианты: генеральный директор и члены правления избираются общим собранием; или генеральный директор и члены правления назначаются советом директоров, если это предусмотрено уставом; или генеральный директор избирается общим собранием, а члены правления назначаются советом директоров, если это предусмотрено уставом.

1. Выборы членов исполнительных органов на общем собрании акционеров. Выборы в исполнительные органы общества на общем собрании предоставляют акционерам право решить, кто должен руководить обществом. Это наилучшим образом защищает права акционеров, поскольку они не только голосуют за исполнительных должностных лиц общества, но также имеют право предлагать кандидатуры на эти должности. Следует, однако, отметить, что почти во всех иных системах корпоративного управления генерального директора назначает совет директоров общества.

2. Формирование исполнительных органов советом директоров. Порядок назначения и прекращения полномочий членов исполнительных органов является менее сложным, когда формирование исполнительных органов отнесено к компетенции совета директоров. Если это предусмотрено уставом, исполнительные органы назначаются советом директоров, и он может прекратить их полномочия в любое время. Однако общество должно соблюдать трудовые договоры, требования об уведомлении, обосновании и возможном выходном пособии. Для назначения членов исполнительных органов общества необходимо решение совета директоров, принятое простым большинством голосов, если уставом или внутренними документами общества не предусмотрено большее число голосов_.

4.2.4. Обязанности и ответственность членов коллегиального исполнительного органа

Члены исполнительных органов несут те же самые обязанности в отношении заботливости и лояльности, что и члены совета директоров, и на них распространяются такие же нормы ответственности, как и на членов совета директоров, если уставом, внутренними документами общества или договором не установлены более строгие нормы.

4.2.5. Вознаграждение членов исполнительных органов

В Законе об АО четко не предусмотрено, кто определяет размер вознаграждения членов исполнительных органов.

Вознаграждение, выплачиваемое членам исполнительных органов, является важным фактором с точки зрения привлечения талантливых менеджеров. Тем не менее, чрезмерный размер такого вознаграждения нередко воспринимается как необоснованная привилегия, обусловленная наличием власти.

Вопрос о размере вознаграждения членов исполнительных органов не может быть передан на усмотрение самих исполнительных органов. Его целесообразно отнести к компетенции совета директоров. Важно, чтобы при определении размера вознаграждения членов исполнительных органов совет директоров учитывал факторы, связанные с результатами работы и основными показателями деятельности общества.

1. Политика в области вознаграждений. Вознаграждение членов исполнительных органов может состоять из фиксированной и переменной частей. Фиксированная часть обычно представляет собой базовую заработную плату. Наиболее важным фактором при определении базовой заработной платы должностного лица является практика выплаты вознаграждений, существующая в группе аналогичных компаний.

2. Трудовые договоры с членами исполнительных органов. Законодательство требует, чтобы общество заключало договоры с генеральным директором и членами правления. Закон об АО не содержит ясных указаний в отношении того, кто должен обсуждать с членами исполнительных органов условия заключаемых с ними договоров.

3. Выплаты генеральному директору и членам правления в случае досрочного прекращения полномочий. В некоторых обстоятельствах члены исполнительных органов могут быть вынуждены уйти в отставку без какой-либо вины с их стороны. Это может произойти в случае приобретения общества, если покупатель хочет сменить руководство. Выплату выходного пособия в таких случаях иногда называют «золотыми парашютами». «Золотой парашют» можно включить в качестве условия в трудовой договор должностного лица, указав, что оно получит значительные выплаты в случае его увольнения при приобретении общества новым собственником. Эти выплаты могут иметь форму выходного пособия, бонуса, опциона акций или сочетать любые такие формы.

4.3. Корпоративный секретарь общества

Деятельность секретаря общества имеет существенное значение для руководства акционерным обществом. Секретарь общества помогает органам управления выполнять их обязанности. Данная глава посвящена квалификации корпоративного секретаря, его функциям, полномочиям и той роли, которую он играет во внедрении практики надлежащего корпоративного управления в акционерном обществе.

4.3.1. Роль секретаря общества

1. Необходимость и значимость деятельности секретаря общества. Секретари есть в советах директоров почти всех российских акционерных обществ. Эта должность является прообразом должности корпоративного секретаря. Должность секретаря общества не упоминается в каких-либо российских законодательных актах. Однако обязанности секретаря общества достаточно подробно рассмотрены в Кодексе ФКЦБ.

2. Квалификация секретаря общества. Наилучшим образом обеспечить выполнение важных функций секретаря общества может только постоянно действующее лицо, не совмещающее эту деятельность с выполнением иных функций в обществе. Подбирая кандидата на должность секретаря общества, совет директоров должен искать очень способного и высококвалифицированного человека.

Важнейшие квалификационные и иные навыки секретаря общества: разбирается в законодательстве об акционерных обществах и ценных бумагах; содействует достижению консенсуса; имеет отличные навыки общения с людьми; понимает хозяйственную деятельность общества; способен интуитивно понять мысли и настроения генерального директора и членов совета директоров; внимателен к мелочам, гибок и способен к творчеству; способен заранее реагировать на те или иные обстоятельства и заблаговременно предупреждать о них руководство; знает, как побороть бюрократическое мышление в компании.

3. Независимость секретаря общества. Для обеспечения возможности действовать в интересах акционерного общества и всех его акционеров, корпоративный секретарь должен быть огражден от ненадлежащего влияния со стороны менеджеров и других лиц. Секретарь общества должен быть подчинен и подотчетен совету директоров и не должен являться аффилированным лицом общества или его должностных лиц (например, родственником генерального директора или деловым партнером общества). Секретарь общества должен иметь возможность посвящать достаточно времени своим обязанностям.

4. Назначение секретаря общества. Рекомендуется, чтобы порядок назначения секретаря общества был изложен в уставе. При этом предпочтительно, чтобы данный вопрос подробно регулировался в соответствующем положении, а не в уставе. Секретарь общества получает свои полномочия одним из двух основных способов: путем назначения или путем избрания. В Законе об АО не указывается, кто именно уполномочен назначать или избирать секретаря общества. Кодекс ФКЦБ возлагает эту обязанность на совет директоров. Совет директоров должен также определить условия и срок действия заключаемого с корпоративным секретарем договора и размер его вознаграждения.

4.3.2. Полномочия секретаря общества

В Законе об АО ничего не говорится о должности и полномочиях секретаря общества. Его полномочия изложены в Кодексе ФКЦБ. В уставе или внутренних документах общества должны быть указаны полномочия секретаря общества и обязанность органов и должностных лиц общества содействовать секретарю общества в осуществлении им своих функций.

1. Общие полномочия секретаря общества: обеспечивает разработку, соблюдение и периодический пересмотр политики и практики корпоративного управления в обществе; помогает совету директоров посредством организации его заседаний, передачи необходимой информации совету директоров и от совета директоров, а также посредством консультирования по вопросам корпоративного управления; обеспечивает своевременное и прозрачное раскрытие обществом существенной информации; защищает права акционеров посредством организации общих собраний акционеров, участия в разрешении корпоративных конфликтов

2. Полномочия корпоративного секретаря по вопросам политики и практики корпоративного управления. Корпоративный секретарь идеально позиционирован для оказания содействия обществу и совету директоров в разработке системы корпоративного управления. В частности, корпоративный секретарь может играть важную роль в разработке, соблюдении и периодическом пересмотре политики корпоративного управления общества.

3. Полномочия корпоративного секретаря по отношению к совету директоров: помогает совету директоров в решении организационных вопросов; разъясняет директорам требования законодательства, устава и внутренних документов общества по процедурным вопросам в рамках своей компетенции; проводит ознакомительные брифинги для новых членов совета директоров; содействует в получении директорами информации и ознакомлении с документами общества; уведомляет всех членов совета директоров о заседаниях; направляет и собирает бюллетени для голосования, собирает письменные мнения директоров; обеспечивает соблюдение процедуры проведения заседаний совета директоров: ведет протокол заседаний совета директоров.

4. Полномочия корпоративного секретаря по защите прав акционеров:

а) Организация общего собрания акционеров. Секретарь общества играет важную роль в организации общего собрания акционеров.

б) Осуществление функций связующего звена применительно к сделкам по приобретению контроля. В рамках сделки по приобретению контроля секретарь общества выступает в качестве посредника между акционером (или группой акционеров), приобретающим контрольный пакет акций общества, и остальными акционерами общества в связи с выкупом обыкновенных акций (и ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции).

в) Содействие в реализации прав акционеров. Секретарь общества следит за тем, чтобы общество надлежащим образом рассматривало обращения акционеров, и направляет запросы акционеров в органы управления и подразделения общества_.

г) Содействие в разрешении корпоративных конфликтов. Учет корпоративных конфликтов является обязанностью секретаря общества. Секретарь общества осуществляет регистрацию поступивших от акционеров обращений, писем и требований, дает им предварительную оценку и передает в тот орган общества, к компетенции которого отнесено рассмотрение данного корпоративного конфликта.

5. Полномочия корпоративного секретаря по вопросам раскрытия информации и прозрачности. Важная функция корпоративного секретаря – содействие членам совета директоров и исполнительных органов в выполнении ими своих обязанностей по своевременному раскрытию существенной информации акционерам и финансовым рынкам. Полномочия корпоративного секретаря по вопросам раскрытия информации: гарантирует соблюдение обществом требований к порядку хранения и раскрытия информации об обществе; удостоверяет выдаваемые акционерам копии документов; обеспечивает хранение документов; обеспечивает неограниченный доступ акционеров к информации в соответствии с Законом об АО.

Корпоративный секретарь также содействует прозрачности процедур контроля. В частности, секретарь общества выступает в роли связующего звена между ревизионной комиссией и советом директоров или его комитетом по аудиту. В течение трех дней после завершения проверки ревизионная комиссия через секретаря общества должна представить результаты такой проверки совету директоров или его комитету по аудиту и инициатору проведения внеочередной проверки.

Вопросы для самопроверки по разделу 4

1. 
   Назовите основные функции совета директоров.
   
2. 
   Опишите процедуру избрания в совет директоров.
   
3. 
   Назовите обязанности членов совета директоров.
   
4. 
   Каково назначение и состав исполнительных органов общества?
   
5. 
   Назовите обязанности членов коллегиального исполнительного органа общества.
   
6. 
   Какова роль корпоративного секретаря?
   
7. 
   Назовите полномочия секретаря общества.