Исследование тенденций частоты использования нетарифных мер на примере лицензирования

• Название: Исследование тенденций частоты использования нетарифных мер на примере лицензирования
• Дата: 03.04.2022
• Размер: 499.98 Kb.
• Имя файла: pra7.doc
• Тип: Диплом; #437467
• страница: 1 из 7

Выполнено с помощью экспертов сервиса «Росдиплом»

Пример оформления курсовой работы

на тему:

«Исследование тенденций частоты использования нетарифных мер на примере лицензирования»
ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 4

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ 6

1.1 Понятие лицензирования 6

1.2 Нормативно-правовая база применения мер лицензирования 9

1.3 Выводы по главе 1 14

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕР ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 16

2.1 Анализ тенденций использования мер лицензирования в странах ВТО 16

2.2 Анализ использования мер лицензирования в странах ЕАЭС и России 19

2.3 Выводы по главе 2 24

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ 26

3.1 Проблемы в области применения мер лицензирования 26

3.2 Пути решения проблем в области применения мер лицензирования 33

3.3 Выводы по главе 3 34

Заключение 36

Список использованной литературы 38

Введение

Актуальность темы. Во внешнеэкономической деятельности большинства стран используются тарифные и нетарифные методы регулирования. Таможенные тарифы представляют собой один из самых важных инструментов внешнеторговой политики, но в последние годы их роль постепенно ослабевает. В процессе многосторонних переговоров в рамках ГАТТ было достигнуто значительное снижение тарифных барьеров. Нетарифные меры, которые применяются во внешнеторговой политике, разнообразны, также можно отметить, что их роль по мере снижения та- моженных тарифов не снижается, а возрастает. Наиболее распространёнными считаются те методы нетарифного регулирования, которые направлены на прямое количественное ограничение: квотирование и лицензирование. Актуальность данной проблемы определяется защитой внутреннего рынка от конкуренции с зарубежными производителями товаров, поступающими на отечественный рынок Российской Федерации.

Таможенное оформление товаров, ввоз которых был ограниченны квотой, осуществляется при предоставлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством. Лицензирование - это мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности над импортно-экспортными операциями путём контроля конкретных потоков товара, а в случае необходимости их временного прекращения.

Несмотря на большое количество исследований в литературе, в настоящее время отдельные аспекты нетарифного регулирования остаются до сих пор дискуссионными. В этих условиях актуальным представляется исследование действующей системы правового обеспечения лицензирования с позиции ее соответствия требованиям ВТО.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта выступает система нетарифных мер регулирования, тенденции частоты использования на примере лицензирования.

Предметом исследования выступают нормы отечественного и законодательства, положения международных договоров, включая соглашения ВТО, и нормы национально-правовых актов, действующих в области международной торговли.

Цель исследования проанализировать тенденции частоты использования нетарифных мер на примере лицензирования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать понятие лицензирования;

- изучить нормативно-правовую базу применения мер лицензирования;

- провести анализ тенденций использования мер лицензирования в странах ВТО;

- провести анализ использования мер лицензирования в странах ЕАЭС и России;

- исследовать проблемы в области применения мер лицензирования ;

- определить пути решения проблем в области применения мер лицензирования.

Структура работы. Курсовая включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

1.1 Понятие лицензирования

Лицензирование внешнеэкономической деятельности – это регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по заявлениям заинтересованных лиц.

Лицензией называют особый разрешительный документ, позволяющий осуществлять определенную деятельность. Соответственно, лицензирование - это процесс оформления, продления и аннулирования такого разрешения. Порядок лицензирования регулируется указанным выше законом¹.

Наличие лицензии гарантирует потребителю безопасность и качество услуг или работ, их соответствие всем установленным законодательством иными правовыми актами нормативам. Соискателем лицензии может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель.

Основные понятия, закрепленные в Протоколе о мерах нетарифного регулирования:

Автоматическое лицензирование (наблюдение) - временная мера, которая устанавливается в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров. Только Комиссия имеет право вводить автоматическое лицензирование, но оно может осуществляться по инициативе как государства-члена, так и Комиссии. В Комиссию должно быть предоставлено обоснование необходимости введения автоматического лицензирования, которое должно содержать информацию о невозможности отслеживания количественных показателей экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров и их изменений иными способами. Перечень товаров и сроки автоматического лицензирования устанавливаются Комиссией, товары включаются в единый перечень товаров.

Если в отношении товара введено автоматическое регулирование (наблюдение), то экспорт и (или) импорт осуществляется при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом².

Исключительное право - право на осуществление экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, предоставляемое на основе исключительной лицензии. Товары на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право и определение участников ВЭД, которым предоставляется право, определяются Комиссией.

Количественные ограничения устанавливаются в исключительных случаях:

• временные количественные ограничения экспорта для предотвращения либо уменьшения критического недостатка продовольственных или иных товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Союза;

• количественные ограничения экспорта и импорта, необходимые в связи с применением стандартов или правил классификации, сортировки и продажи товаров в международной торговле.

Разрешительный порядок реализуется посредством введения лицензирования или применения иных административных мер регулирования при ввозе и (или) вывозе товаров. Решение о введении, применению и отмене разрешительного порядка принимается Комиссией.

Лицензирование применяется при экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров, если в отношении этих товаров введены количественные ограничения, исключительное право, разрешительный порядок, тарифная квота, импортная квота в качестве специальной защитной меры.

Лицензия на экспорт и (или) импорт товаров выдается уполномоченным органом (орган исполнительной власти государства-члена, наделенный правом выдачи лицензий и (или) разрешений) участнику ВЭД. Лицензии, выданные уполномоченным органом одного государства-члена, признаются всеми другими государствами-членами.

Важно отметить, что к нетарифным мерам не относятся вопросы технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований, а также меры в области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества.

В современной иностранной практике чаще всего используются разовые и генеральные лицензии, представляющие собой разрешение на импорт или экспорт товара в установленный срок. Разовая лицензия - на осуществление внешнеэкономической деятельности по одному контракту сроком до 1 года. Генеральная лицензия выдаётся на каждый вид ввозимого или вывозимого товара, при этом необходимо указать его количество, стоимость, но без указания конкретного продавца. Исходя из Постановлений Правительства РФ в Российской Федерации лицензирование на ввоз применяется чаще всего по отношению к: взрывчатым, наркотическим, психотропным, сильнодействующими ядовитым веществам и содержащая их продукция, а также лекарственным средствам. Лицензирование на вывоз включает в себя все вышеперечисленное, притом, к этому списку необходимо добавить драгоценные камни и металлы, лесоматериалы ценных пород, диких животных и растений³.

После установления количественного ограничения, для проведения торговых операций используется такая схема, как:

1. Ввоз и вывоз товаров возможен только лишь при наличии лицензии, которую импортёр или экспортёр обязан получить и предоставить в таможенный орган;

2. Свидетельство о получении квоты является главным основанием для получения лицензии;

3. Получение квоты осуществляется на платной основе благодаря победе на аукционе или конкурсе;

4. Конкурсы и аукционы по распределению квот организовывает межведомственная комиссия.

Несмотря на активное использование политики протекционизма с применением нетарифных мер регулирования в РФ, имеются некоторые недостатки. Одним из них считается применение ограничений на нередко потребляемые продукты, поставляемые из тех стран, с которыми имеются политические конфликты.

В нынешней практике регулирования внешней торговли нетарифные ограничения играют важнейшую роль. Почти все страны мира активно применяют такие методы, следуя политике протекционизма. Нетарифные таможенные барьеры не совершенны, но их устранение несет значительный ущерб государству. Исследователи насчитывают множество всевозможных ограничительных мер, которые используются странами. Несмотря на понижение уровня тарифных таможенных пошлин в рамках ГАТТ/ВТО, применение нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности имеет тенденцию к росту.