учебник борисов. Изданию настоящего учебного пособия по экономике пред шествовали два очень важных обстоятельства
 Скачать 1.14 Mb.
|
|
Тема 16 Воспроизводство населения В этой теме исходным является вопрос о том, как определяется численность населения страны. 1. Определение численности населения страны Численность населения, т.е. совокупность людей, живущих на Земле (человечество) или в пределах определенной территории (на- пример, страны), измеряется с помощью двух показателей. Численность населения подсчитывается прежде всего в абсолют- ном выражении. Абсолютная численность населения — показатель среднегодовой численности населения (средней арифметической численности на начало и конец соответствующего периода). Этот показатель позволяет, скажем, сравнить численность жите- лей разных стран, как это сделано в табл. 1. Т а б л и ц а 1 Страна_2008_г.'>Численность населения в некоторых странах, млн человек Страна 2008 г. Великобритания 61,4 Германия 82,1 Индия 1150 Италия 59,9 Канада 33,3 Китай 1325 Россия 141,9 178 Страна 2008 г. США 304 Франция 62,0 Япония 128 Во второй половине XX в. и в XXI в. во многих странах числен- ность жителей стала значительно изменяться за счет мигрантов — людей, совершающих переселение. В связи с этим возникают во- просы: учитывается ли численность мигрантов в составе населения каждой страны? Если учитывается, то в каких показателях? Эти во- просы составляют содержание задачи, посвященной статистике на- селения. Задача 6.1. Как учитывается численность мигрантов в составе населения страны? Статистика особо выделяет естественный прирост населения (подсчитывается постоянно проживающие в стране). Его движение учитывается без учета эмигрантов и иммигрантов. Естественное движение населения подсчитывается в относитель- ном выражении с помощью общих коэффициентов: • рождаемости (отношения родившихся живыми в течение ка- лендарного года к среднегодовой численности наличного насе- ления); • смертности (отношения числа умерших в течение года к сред- негодовой численности населения); • естественного прироста населения (разности общих коэффи- циентов рождаемости и смертности). Все коэффициенты определяются в промилле — как численность естественного прироста (или убыли) населения в расчете на 1000 жи- телей страны (‰). 2. Факторы, влияющие на численность людей При анализе факторов воспроизводства народонаселения обычно возникает вопрос, какую роль в этом процессе играет материальное производство. На этот вопрос первым попытался ответить англий- ский экономист Томас Мальтус (1766–1834). Т. Мальтус считал, что население Земли увеличивается в геометрической прогрессии (удва- ивается через каждые 25 лет), но средства существования людей (пища) возрастают лишь в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4 и т.д.). В итоге образуется «абсолютный избыток людей», следствием чего являются нищета масс и безработица. Окончание табл. 1 179 Возникает вопрос: правильно ли Мальтус определил «естествен- ный закон народонаселения»? Задача 6.2. Правильно или неправильно сформулировал Мальтус закон на! родонаселения? Современная демография (наука о народонаселении, о его изме- нениях) выявила основные факторы, воздействующие на числен- ность людей. К ним относятся биологические, географические и социально-экономические факторы. Среди них наибольшее влияние на изменение численности жителей страны оказывают социально- экономические условия развития. Таковыми являются: • уровень развития материального производства. В доэкономичес- кую эпоху (время преимущественного собирательства готовых для питания продуктов природы) население возрастало на 15% за 1000 лет. С возникновением производящей экономики чис- ленностью людей стала увеличиваться на 40% за 1000 лет; • характер экономического строя. Так, на рост численности насе- ления пагубно воздействовал рабовладельческий строй, осно- ванный на беспощадном отношении к рабам. Основанный на уважении к человеку общественный строй благоприятствует росту численности населения; • отношения собственности. Некоторые формы собственности ставят в прямую зависимость от численности семьи. Например, в России при феодализме общинная земля распределялась сре- ди крестьян с учетом численности членов семьи (по «едокам» или по «душам» — мужчинам), что, разумеется, поощряло рож- даемость; • развитие социальных отношений. Примером может служить воз- никновение семьи — основной социальной ячейки общества. Это способствовало росту народонаселения; • войны. Об отрицательном их влиянии говорит тот факт, что во время Второй мировой войны только в нашей стране погибло 26 млн человек; • охрана здоровья людей. Болезни и вредные привычки уносят де- сятки миллионов жизней людей. Среди причин смерти на пер- вом месте во всех промышленно развитых странах стоят болез- ни системы органов кровообращения, на втором месте — зло- качественные образования, на третьем — болезни органов дыхания. На такого рода опасные болезни воздействуют в пер- вую очередь курение, малоподвижный образ жизни, алкого- лизм, употребление наркотиков. По данным Всемирной организации здравоохранения выявлены основные причины смертности населения (табл. 2). 180 Т а б л и ц а 2 Смертность населения по различным причинам, число умерших на 100 тыс. человек за 2002 г. Страна Злокачественные образования Болезни системы кровообращения Ишемическая болезнь сердца Великобритания 143 182 99 Германия 141 211 96 Италия 134 174 68 Канада 138 140 81 Россия (2008 г.) 125 453 229 США 134 188 106 Франция 142 118 37 Япония 119 106 33 При анализе факторов воспроизводства населения обычно воз- никает вопрос: какую роль в этом процессе играет материальное про- изводство? Сейчас мы проанализируем соотношение между относительными показателями естественного движения населения и данными о ди- намике производства ВВП. Это позволит понять, какие тенденции воспроизводства населения преобладают в разных странах. 3. Современные тенденции воспроизводства населения в разных странах В условиях конца XX — начале XXI в. нет одинакового для всех стран соотношения между изменениями численности населения и объема производства ВВП. Рассмотрим наиболее распространенные варианты таких соотно- шений. Первый вариант. В одинаковом направлении растут и численность населения, и объем производства ВВП (рис. 1). 1 2 3 Население 4 Годы Изменение показателей Производство Рис. 1. Изменение количественных показателей в первом варианте 181 Этот вариант динамики двух показателей наблюдался в двух стра- нах: США и Канаде. В США естественный прирост населения соста- вил, ‰, 6,0 (1995 г.) и 6,2 (2006 г.), в Канаде соответственно 3,6 (2000 г.) и 3,6 (2006 г.). Рост ВВП в США в 2008 г. составил, % к уров- ню 2000 г., принятому за 100%, 119, в Канаде — 121. Второй вариант. Худший показатель естественного прироста населения назван «демографическая зима». В этом случае население увеличивается низкими темпами, не растет и даже может сокра- щаться. В то же время производство ВВП непрерывно возрастает (рис. 2). 2 3 Население 4 Годы Изменение показателей Производство 1 Рис. 2. Изменение количественных показателей при «демографической зиме» Тенденция воспроизводства под названием «демографическая зима» наблюдается, в частности, в двух западноевропейских странах. Так, в Германии естественный прирост населения снизился с –1,5‰ в 1995 г. до –2,0 в 2009 г., в Италии соответственно с –0,5 до –0,1. Одновременно росла величина ВВП, % к уровню 1995 г., принятому за 100%: в Германии — 109, в Италии — 106. Чем же объясняется снижение естественного прироста населе- ния в ряде стран Западной Европы? Этот вопрос практическо- познавательного содержания выдвигается в качестве очередной задачи. Задача 6.3. Чем объясняется снижение прироста населения в экономически процветающих странах Западной Европы? Третий вариант. Эта весьма противоречивая динамика двух рас- сматриваемых показателей была образно названа «демографическая весна». Это название отражает, с одной стороны, самый быстрый прирост населения. С другой стороны, наблюдается застойное со- стояние или даже падение производства ВВП (рис. 3). 182 2 3 Население 4 Годы Изменение показателей Производство 1 Рис. 3. Изменение количественных показателей при «демографической весне» Возьмем для примера африканскую страну Конго. Здесь коэффи- циент естественного прироста в 2002 г. достиг 20‰. Но ежегодный прирост объема ВВП, % по отношению к предыдущему году, состав- лял: в 1996 г. — 96, в 2000 г. — 93, в 2001 г. —101. Подобное же состояние было и в других странах Африки: Анголе, Нигерии, Танзании, Эфиопии и др. Четвертый вариант. Он был в России в 90-х гг. В этот период депопуляция (снижение абсолютной и относительной численности населения) сочеталась с глубоким кризисным падением производства (рис. 4). 2 3 Население 4 Годы Изменение показателей Производство 1 Рис. 4. Депопуляция и кризис производства в России (1990–2000-е гг.) В России сложилось крайне опасное демографическое и эконо- мическое положение. Только в самом конце XX в. начался поворот к лучшему состоянию рассматриваемых показателей. Так, в 1999 г. пре- кратилось кризисное падение производства (об этом подробнее ска- зано в главе 13). Его ежегодное увеличение стало составлять пример- 183 но 6–7% ВВП (что существенно больше показателей ряда западных стран). Заметно снизились показатели депопуляции, ‰: 2000 г. — 6,6 2002 г. — 6,5 2004 г. — 5,6 2006 г. — 4,8 2007 г. — 3,3 2008 г. — 2,6 При этом численность родившихся на 1000 человек населения возросла с 8,7 в 2000 г. до 12,1 в 2008 г., а численность умерших умень- шилась с 15,3 в 2000 г. до 14,7 в 2008 г. В 2009—2010 гг. продолжилось улучшение показателей воспроизводства населения. Средняя про- должительность жизни граждан возросла с 65 до 69 лет. Итак, в России совершился переход от губительной депопуляции к так называемой демографической зиме. Дальнейшее рассмотрение демографической политики государ- ства будет продолжено в теме 17. Вместе с тем возникает вопрос о том, какие правовые меры пред- принимают европейские государства по преодолению низкой рож- даемости и преодолению «демографической зимы». В связи с этим рассмотрим задачу правового характера. Задача 6.4. Какие правовые меры предпринимают европейские государства по преодолению низкой рождаемости населения? Тема 17 Развитие сферы социальных услуг в XXI столетии О взаимосвязи экономических и социальных отношений уже было сказано в теме 2. Настало время для того, чтобы разобраться в этой взаимосвязи более основательно. 1. Социальные отношения и справедливость Социальные отношения непосредственно выражают образ и уро- вень жизни людей, их благосостояния и потребления. Они развива- ются главным образом в социальной сфере услуг: • образовании; • культуре; • здравоохранении; • социальном обеспечении; • физической культуре; 184 • общественном питании; • жилищно-коммунальном обслуживании; • пассажирском транспорте; • связи. Для общества в целом и для каждого человека важно знать, что означает социальная справедливость. Под такой справедливостью по- нимается соответствие между: • практической деятельностью людей и их общественным поло- жением; • их правами и обязанностями; • деянием и воздаянием; • трудом и вознаграждением; • преступлением и наказанием; • заслугами человека и их общественным признанием. Нормальные социальные отношения и социальная справедли- вость не просто провозглашаются, но и определяются в законода- тельном порядке. Чтобы иметь нужную юридическую грамотность, каждому гражданину важно знать, какие социальные права он имеет по закону. В связи с этим целесообразно выполнить следующую за- дачу юридического характера. Задача 6.5. Как Конституция нашей страны определяет социальные права граждан? Теперь выясним: как законные социальные права членов обще- ства обеспечиваются на экономической практике? При поиске ответа на этот вопрос обнаруживаются, пожалуй, не- ожиданные факты. Согласно данным мировой статистики все населения развитых стран делится на две основные группы. Первая группа — экономически активное население. Это люди, которые, входя в состав рабочей силы общества, создают жизненные блага и получают доходы. К ним относятся: • работающие по найму и за вознаграждение; • предприниматели и управленческий персонал; • кто трудится без оплаты в семейном хозяйстве. Вторая группа — экономически неактивное население. Сюда входят: • пенсионеры и инвалиды, переставшие работать; • лица, которые не хотят работать; • те, у кого нет необходимости трудиться (независимо от источ- ников дохода). Каждый обучающийся в вузе может подумать о себе: в какую груп- пу населения он входит? Этот вопрос составляет особую логическую задачу, связанную с классификацией людей по их участию в хозяй- ственной деятельности. 185 Задача 6.6. В какую группу населения входят обучающиеся в вузе? Сколько же людей в развитых странах не участвуют в хозяйствен- ной деятельности и не получают какие-либо доходы? Об этом можно судить из следующих данных по ряду стран (табл. 1). Т а б л и ц а 1 Среднегодовая численность не занятых в экономике в общей численности населения, млн человек, 2007 г. Страна Всего населения Не занятые в экономике Удельный вес не занятых в общей численности населения, % Россия 142 71 49 Франция 62 34 55 Германия 82 40 50 США 302 149 50 Япония 128 62 48 Приведенные в табл. 1 статистические данные наводят на следу- ющие серьезные размышления: • кто и как должен обеспечить нормальные условия жизни не за- нятым в экономике гражданам (около половины населения страны); • как можно обеспечить необходимыми благами десятки и сотни миллионов людей, не имеющих ни копейки, ни цента?.. Самые богатые предприниматели, нажившие огромные суммы валют, быстро пустили в ход циничную шутку: «Бесплатный сыр только в мышеловке!» Никто из них, конечно, не взялся бы выпол- нять роль Робин Гуда (героя английского фольклора) — благородно- го разбойника, защищавшего слабых и обездоленных. Бесспорно, пожалуй, только одно. Здесь речь идет о грандиозной и постоянно осуществляемой миссии (ответственной роли) — ока- зывать половине населения страны помощь в предоставлении необ- ходимых условий жизни. С такой миссией в состоянии справиться только социальное государство. На бизнес также возлагается социаль- ная ответственность за последствия его действий. Именно социальное государство создает эффективно действу- ющий особый механизм распределения национального дохода. Этот механизм включает два этапа распределения новой (добавленной) стоимости: первичный и вторичный. Первичное распределение новой стоимости происходит на пред- приятиях и организациях, где образуется эта стоимость (заработная плата и прибыль). Соответствующие части новой стоимости получа- 186 ют те занятые люди, которые прямо или косвенно участвовали в ее производстве (см. тему 7 «Виды первичных доходов»). После первичного распределения национальный доход находит- ся в собственности занятых в экономике. В связи с этим образуется глубокое неравенство в распределении национального дохода. На одной стороне противоречия — занятые, имеющие экономические блага, а на другой стороне — не занятые, не имеющие этих благ. Что- бы устранить такое неравенство и обеспечить необходимую социаль- ную справедливость в обществе, государство проводит вторичное распределение новой стоимости. В этих целях оно применяет особый механизм — налоговую систему. 2. Государственное финансовое регулирование доходов населения Налоги — обязательные платежи, которые государство взимает с учетом величины начальных доходов предприятий и населения. За счет в основном налогов образуется доходная часть бюджета государ- ства, где содержится роспись (смета, баланс) денежных доходов и расходов государства. Доходная часть бюджета во многих западных странах образуется за счет следующих видов поступлений: подоходного налога, налога на корпорации, взносов на социальное страхование, акцизов (кос- венных налогов на товары массового потребления и на услуги), на- логов на предметы потребления. Наибольший удельный вес составляют: а) налоги на доходы фи- зических и юридических лиц; б) отчисления на социальное страхо- вание (поддержка престарелых, нетрудоспособных граждан). Рассмотрим в качестве примера наиболее важную разновидность налогообложения — подоходный налог, который устанавливается на доходы физических лиц и прибыль предприятий. Как определяется величина этого налога? Сначала подсчитывается валовой доход — сумма всех доходов, по- лученных физическими и юридическими лицами из разных источ- ников. По законодательству обычно разрешается из валового дохода про- извести вычеты: • производственные, транспортные, командировочные и реклам- ные расходы; • различные налоговые льготы (необлагаемый минимум дохо- дов; суммы пожертвований, льготы для пенсионеров, инвали- дов и др.). Важно установить налоговую ставку (размер налога на единицу обложения). Различают следующие ставки налога: |