учебник борисов. Изданию настоящего учебного пособия по экономике пред шествовали два очень важных обстоятельства
 Скачать 1.14 Mb.
|
|
Тема 19 Тенденции глобализации всемирной экономики Сначала заметим, что интернационализация, которую мы до сих пор рассматривали, и глобализация — родственные понятия. Они выражают процессы объединения действий субъектов мировой эко- номики. Данные понятия различаются в первую очередь тем, что отража- ют неодинаковую степень хозяйственного объединения. Интернаци- онализация — это начальный этап развития взаимозависимости между несколькими субъектами мирового хозяйства. Глобализация (от лат. globus — шар) означает образование и разви- тие единой системы экономических отношений, охватывающей все мировое хозяйственное пространство. 1. Становление глобальной экономики Становление всеохватывающей экономической системы плане- тарного масштаба возникает, естественно, не сразу, а в течение до- статочно длительного времени. В начале XXI в. все более проясня- ются те реальные процессы глобализации мировой экономики, ко- торые ведут к созданию всемирной экономической системы. Но одновременно сейчас можно увидеть те преграды, которые препят- ствуют такому нормальному системному развитию. Какие же признаки проявляются в становлении глобальных эко- номических отношений на третьей стадии экономики? В темах 1, 2 и 15 учебного пособия было рассмотрено характерное для второй половины XX в. и начала XXI в. системное развитие науки и техники, прежде всего, в передовых странах инновационного раз- вития. Эта тенденция начинает более широко распространяться во многих развивающихся странах, перенесших в свое время трагичес- кое для них колониальное прошлое. Причиной тому в значительной мере способствует НТР, в том числе внедрение достижений инфор- мационной революции, в особенности Интернета. Как отмечалось в теме 15, статистические данные убедительно свидетельствуют о том, что в XXI в. заметно выросли темпы выпуска промышленной продукции в развивающихся странах. Достижения НТР более быстро распространяются в странах «догоняющего раз- вития». 221 Начало этому прогрессу положила группа стран, образно назван- ная «летящие гуси». «Вожаком» стаи «летящих гусей» стала Япония, быстро догнавшая лидирующие страны (что было названо японским чудом). Страна-лидер дает опекаемым странам инвестиции, технологии и организационный опыт. Она помогает развить экспортное произ- водство и одновременно расширяет свой экспорт. Эта модель «летя- щих гусей» привела к появлению новых индустриальных стран первой волны (Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань). «Догоняющее развитие» имеет и другой вариант, названный «эф- фект бильярда». Новые индустриальные страны перемещают основ- ное или ранее трудоемкое производство в слаборазвитые страны с очень дешевой рабочей силой. Иначе говоря, получив (как в игре в бильярд) ускорение движения, новые индустриальные страны: а) не только дают возможность слаборазвитым странам догонять индуст- риальные страны, но и б) сами продвигаются к современной инно- вационной экономике. Наряду с системным развитием материально-технической базы производства наиболее развитые страны начали важное продвижение к созданию новейшей системы экономических отношений глобаль- ного характера. Уже сейчас можно выделить направления, которые вызывают становление системы глобальных экономических отно- шений (табл. 1). Т а б л и ц а 1 Становление системы глобальных экономических отношений Виды экономических отношений Особенности современного этапа глобализации Собственность Глобализация ТНК. Глобализация частей государственной собственности при экономической интеграции национальных хозяйств Кооперация и разделение труда Международная кооперация макросистем на базе международного разделения труда Формы организации хозяйства Плановая организация объединившихся корпораций. Открытые рыночные макроэкономики, взаимодействующие по единым правовым нормам Управление глобальными отношениями Международные экономические и финансово- кредитные организации (МВФ, ВТО, МОТ и др.) Данная таблица нуждается в кратких разъяснениях. Глобализация, происходящая в мировой экономике, непосредствен- но связана с переходом отношений собственности на более высокую ступень развития. 222 Как отмечалось в теме 8, самые крупные корпорации ведущих стран мира перерастают из национальных в транснациональные (от лат. trans — сквозь, через). Они развиваются, так сказать, «без границ» между государствами. Эти ТНК осуществляют основную часть своих операций за пределами страны, где они зарегистрированы, чаще все- го в нескольких странах (через сеть отделений, филиалов, предприя- тий). Свою экономическую власть в мире они усиливают посред- ством создания международных объединений ТНК. Далее, опыт таких международных интеграционных объединений, как Европейский союз, показывает, что региональная интеграция создает наднациональные органы, которые в определенной мере ре- гулируют отношения собственности государств — членов ЕС (выде- ляют денежные пособия для модернизации заводов, воздействуют на бюджетные расходы и др.). Международная кооперация труда макросистем на базе междуна- родного разделения труда. Такая кооперация рассматривалась в этой теме при выяснении интернационализации производства в условиях НТР и интеграции национальных хозяйств. Плановая организация объединившихся корпораций и взаимодей- ствие макроэкономик по единым правовым нормам освещались в теме 8. Международные экономические организации. Расширение и уси- ление взаимосвязи и взаимозависимости субъектов мирового хозяй- ства сопровождается участием все большего числа государств мира в решении глобальных проблем. Усложнение этих проблем делает необходимым их своевременное и быстрое решение с помощью по- стоянно действующих международных экономических организаций. Эти организации подразделяются на межправительственные (меж- государственные) и неправительственные (объединения произво- дителей, компании и фирмы, научные общества и другие организа- ции). Особо важную регулирующую роль играют межгосударственные универсальные организации, деятельность которых интересует все государства мира. Это прежде всего система Организации Объеди- ненных Наций (ООН), а также специализированные учреждения ООН, которые являются самостоятельными международными эко- номическими организациями: • Международный валютный фонд (МВФ); • Международный банк реконструкции и развития (МБРР); • Всемирная торговая организация (ВТО); • Международная организация труда (МОТ) и др. О характере деятельности этих специализированных учреждений ООН можно судить по следующим примерам. 223 Международный валютный фонд призван содействовать развитию международной торговли и валютно-финансового сотрудничества. МВФ вырабатывает правила регулирования валютных курсов, кон- тролирует их, содействует обратимости валют, разрабатывает рефор- мы по совершенствованию мировой валютной системы, предостав- ляет членам МВФ кредиты. Международный банк реконструкции и развития в основном занят предоставлением долгосрочных кредитов по относительно низким ставкам (10% годовых) государственным и частным предприятиям при наличии гарантий их правительств. Членами МБРР могут быть только страны, вступившие в МВФ. Всемирная торговая организация содействует развитию и либера- лизации международных торговых отношений путем ликвидации таможенных ограничений, устранения дискриминации (ограничения прав) в международной торговле, развития международной торговли на основе справедливой конкуренции, повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста произ- водства и торгового обмена. Международная организация труда занимается вопросами улуч- шения условий труда и социального обеспечения населения разных стран, выработкой рекомендаций по трудовому законодательству. В деятельности МОТ участвуют представители государств — членов этой Организации, профессиональных союзов и организаций пред- принимателей этих государств. Благодаря регулирующему воздействию международных эконо- мических организаций в большом количестве стран широко приме- няются единые для них стандарты (нормативно-технические доку- менты) на технологию, загрязнение окружающей среды, деятельность финансовых институтов, бухгалтерскую отчетность, национальную статистику и другие документы. Через международные организации внедряются одинаковые кри- терии макроэкономической политики, происходит унификация (устанавливается единообразие) требований к налоговой политике, политике в области занятости трудоспособного населения и других областях экономической деятельности. В связи с этим быстро раз- вивается международное экономическое право. 2. Переход от однополярной к многополярной глобализации Как отмечалось в теме 4 учебника, в 1944 г. на Бреттон-Вудской конференции было принято решение о том, чтобы фактически вмес- то золотого стандарта в области регулирования валютных отношений ввести долларовый стандарт. Тем самым было поддержано стремле- 224 ние США к установлению однополярной финансовой глобализации. В итоге доллары США стали составлять 60% всех валютных резервов, предназначенных для международных расчетов. Но на практике в XXI в. стремление США стать мировым гегемо- ном пришло во все обострявшееся противоречие с истинным поло- жением американской экономики. За последние пять десятилетий доля США в мировой экономике снизилась с 50 до 20%, а также резко усилилась неустойчивость их хозяйственного развития. Однако США по-прежнему привыкли жить не по средствам. Об этом говорят цифры — «упрямая вещь». Напри- мер, для США характерно отрицательное сальдо внешнеторгового баланса в конце XX — начале XXI в., млрд долл.: • в 1990 г. экспорт составил 394, а импорт — 517; • в 2006 г. экспорт был равен 1038, а импорт — 1919. США присущ также хронический бюджетный дефицит, млрд долл.: • в 1990 г. расходы бюджета составили 1304, а доходы —1086; • в 2008 г. расходы были равны 3207, а доходы — 2593. Кстати, замечено, что США брали в долг деньги у Китая, чтобы закупить нефть у Саудовской Аравии. Эксперты газеты «Гардиан» подсчитали, что среди стран «Боль- шой восьмерки» государственные долги составили: самый большой долг у США — 8,4 трлн долл., у Японии — 7,4 трлн долл., у Италии — 2,2 трлн долл., меньше всего у России — 76 млн долл. Начавшийся в США на современном этапе мировой финансовый кризис позволяет уже в настоящее время сделать ряд обоснованных выводов. Кризис продемонстрировал перед всем миром полную несостоя- тельность однополярной глобализации, служащей интересам только одной страны. Мировой кризис доказал несостоятельность международного стандарта — доллара США и необходимость решительного преобра- зования Бреттон-Вудской валютной системы и Международного валютного фонда. Практика убедительно показала, к каким отрицательным послед- ствиям для стран Европейского экономического сообщества (в пер- вую очередь Германии, Великобритании, Франции и Италии) имеет привязка их валют к доллару США и ориентация их экспорта товаров на США. Кризис выявил острую необходимость перехода к многополярной мировой финансовой системе, которая призвана быть демократи- ческой, открытой и предупреждать возникновение упадка эконо- мики. 225 Новая структура глобальной финансовой системы предполагает организацию ряда мировых центров, регулирующих международные валютные отношения государств. К таким мировым центрам будет относиться Россия. В июне 2010 г. принято решение о создании в нашей стране международного финансово-кредитного центра. Начато привлечение в этот центр крупных инвесторов, начиная с известной компании «Нокия». Ра- зумеется, создаются необходимые и благоприятные условия для дея- тельности зарубежных партнеров. Какой будет глобальная экономика через 20 лет? По прогнозу ми- ровых финансовых органов в 2030 г. наибольшего уровня экономи- ческого развития в мире достигнут Китай, США, Индия и Россия. Наша страна будет занимать в экономике Европы 1-е место. 3. Противоречия глобализации мировой экономики Экономические противоречия глобализации связаны главным образом с решением в XXI в. в планетарном масштабе основного противоречия реальной экономики. Речь идет о решении данного противоречия в двух направлениях: а) в количественном росте производства по сравнению с населением разных стран; б) в качественном переходе к новому уровню возвы- шения потребностей людей. Накопившаяся за несколько последних столетий неравномер- ность развития разных стран и целых континентов сейчас проявля- ется в ряде очень глубоких и труднопреодолимых противоречий. Рассмотрим наиболее значительные из этих противоречий. Противоречия по качеству экономического развития Если сравнить развитые и развивающиеся страны по скорости роста экономики, то обнаруживается определенная тенденция сбли- жения темпов их хозяйственного развития. Примечательно, что в начале XXI в. темпы экономического роста в странах Запада были существенно ниже, чем в развивающихся странах. Например, рост ВВП в 2008 г. по сравнению с 2000 г. (равно 100%) составил в Вели- кобритании 121%, Германии — 109%, Франции — 114%, США — 119%, Японии — 111%. В то же время этот показатель составил в Аргентине 130% (2007 г.), Бразилии — 132%, Индии — 180% и Ки- тае — 217%. Однако наиболее развитые страны многократно опережают раз- вивающиеся страны по современным качественным показателям экономического роста. Так, в 2004 г. в странах Запада из каждых 1000 человек имели компьютеры не менее половины. Совершенно 226 иная картина в том же году наблюдалась в ряде развивающихся стран (табл. 2). Т а б л и ц а 2 Страна_Количество'>Число персональных компьютеров на 1000 человек, шт., 2006 г. Страна Количество Эфиопия 6 Ангола 7 Бангладеш 24 Танзания (2005 г.) 9 Судан 115 Нигерия (2005 г.) 9 Индия 28 Индонезия 20 Естественно, что многие страны Азии, Африки и Латинской Аме- рики не могут сколько-нибудь сравняться со странами Запада по разработке и внедрению современной инновационной продукции. Противоречие между богатством и бедностью населения Результаты экономического роста в мире далеко не равномерно распределялись между странами. Если за XX в. богатейшая четверть населения Земли имела почти шестикратный рост среднедушевого (в расчете в среднем на одного жителя) ВВП, то беднейшая чет- верть — лишь примерно трехкратное увеличение такого показателя. В начале XXI в. среднедушевого ВВП во многих бедных странах были все еще ниже, чем в ведущих странах в 1900 г. О том, насколько велик разрыв между богатыми и бедными стра- нами, можно судить по статистическим данным табл. 3. Т а б л и ц а 3 Валовой внутренний продукт некоторых стран в 2002 г. Страна ВВП на душу населения долл. США по отношению к США, % США 36 202 100 Япония 27 207 75 Германия 26 355 74 Франция 27 701 77 Великобритания 28906 80 227 Страна ВВП на душу населения долл. США по отношению к США, % Индонезия* 3021 10,9 Филиппины* 2984 10,7 Пакистан* 1397 5,0 Лаос 1103 4,0 Непал* 936 3,4 Бангладеш* 880 3,3 * Оценка на базе результатов сопоставлений 1993 г. О степени распространения бедности свидетельствует особый показатель — процент населения, имеющего уровень потребления или дохода ниже официально установленной черты бедности (чаще всего — прожиточного минимума для населения). Об очень высоком уровне бедности (удельный вес населения, живущего менее чем на 1 долл. в день) в отдельных странах свидетельствуют данные, приве- денные в табл. 4. Т а б л и ц а 4 Удельный вес населения, находящегося за чертой бедности Страна Год Уровень бедности Пакистан* 2005 17 Танзания 2006 59 Бангладеш* 2005 36 Индия 2007 35 * Примечание (по оценке Всемирного банка в 2000 г.) С бедностью и хозяйственной отсталостью народов развивающих- ся стран связаны недоедание и неполноценное питание людей на всех континентах. Число голодающих в современном мире состав- ляет около 1 млрд человек, из них примерно половина обречена на гибель и недоедание, вызывающее у людей болезни. Этим очень тревожным данным средства массовой информации противопоставляют данные о богатой жизни населения самых раз- витых стран: в США от ожирения страдают 40% граждан, в Англии чрезмерно располневшие женщины вынуждены покупать два авиа- ционных билета, чтобы разместиться в двух креслах самолета. Вмес- те с тем бывшие метрополии по-прежнему равнодушны к несчаст- ливой судьбе ограбленных народов бывших колоний. Окончание табл. 3 228 Трудности, связанные с бедностью развивающихся стран, обу- словлены, как известно (из материалов темы 16), тем, что ускоренное воспроизводство населения этих стран сильно отстает от роста про- изводства экономических благ. Противоречие между производством и экономическими условиями его развития Непременным условием дальнейшего социально-экономическо- го прогресса мирового сообщества является преодоление угрозы эко- логической катастрофы. На протяжении предыдущей истории развития человечества ущерб от хозяйственной деятельности был сравнительно невелик, и природа восстанавливала экологическое равновесие, по крайней мере, в планетарном масштабе. Но в наше время ущерб, наносимый окружающей среде, возрос настолько, что природа утратила спо- собность к самовосстановлению. По подсчетам ученых, за послед- ние 200 лет на Земле исчезло около 900 тыс. видов растений и жи- вотных. Близятся к концу некоторые невозобновляемые запасы полезных ископаемых и не успевают возобновляться потребляемые ресурсы лесоматериалов и других видов сырья. Огромная опасность для ци- вилизации таится в глобальном потеплении климата на планете, других катастрофических процессах. Нынешнему поколению людей приходится расплачиваться за расточительство предыдущих поколе- ний. Чтобы предотвратить неблагоприятное воздействие производства на природную среду, требуются крупные капиталовложения на очистные сооружения и всевозможные средства экологической за- щиты. В нашей стране для тех, кто не принимает мер по экологиче- ской безопасности, предполагается к 2016 г. увеличить плату за на- несенный ущерб окружающей среде в 3–4 раза. Для решения глобальной экологической проблемы нужно объеди- нить усилия всех стран и народов мира. Необходимо подчинить хо- зяйственную деятельность общим стандартам и нормам экологиче- ской безопасности, с помощью международных средств быстро при- нимать меры для ограничения и ликвидации ущерба в случае чрезвычайных происшествий глобального масштаба. У населения планеты нет иного выбора, кроме того, чтобы сов- местными усилиями создать новый тип глобального хозяйства, лик- видировать угрозу войн, гибели миллионов людей от голода и унич- тожения животворной природной среды. Не менее очевидно и другое. Решение жизненно важных глобаль- ных проблем должно быть поставлено под действенный контроль авторитетных международных организаций. |