Изложение задач, функций, организаций и полномочий по, а так же правовые основы их деятельности

• Название: Изложение задач, функций, организаций и полномочий по, а так же правовые основы их деятельности
• Анкор: PO_bilety.docx
• Дата: 26.04.2017
• Размер: 195 Kb.
• Имя файла: PO_bilety.docx
• Тип: Изложение; #5568
• страница: 9 из 13

Министерство внутренних дел РФ: система, задачи и полномочия

МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и Положением, которое утверждено Указом Президента РФ.

Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации. МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Основные задачи МВД России:

• 
  разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
  
• 
  совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
  
• 
  обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;
  
• 
  обеспечение охраны общественного порядка;
  
• 
  обеспечение безопасности дорожного движения;
  
• 
  организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;
  
• 
  организация в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций;
  
• 
  управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска), организация их деятельности.
  

Система МВД России:

• 
  главные управления МВД России по федеральным округам;
  
• 
  министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации;
  
• 
  управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
  
• 
  управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно- территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
  

• 
  окружные управления материально-технического и военного снабжения;
  
• 
  органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск;
  
• 
  представительства МВД России за рубежом;
  
• 
  иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.
  

МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Полномочия МВД России:

1. 
   формирует на основе анализа и прогнозирования состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов основные направления государственной политики в установленной сфере деятельности;
   
2. 
   разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
   
3. 
   разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МВД России;
   
4. 
   на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
   
5. 
   определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и руководит их деятельностью;
   
6. 
   обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, внутренних войск и ФМС России;
   
7. 
   участвует в формировании федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;
   
8. 
   подготавливает по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
   
9. 
   организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
   

• 
  оперативно-розыскную деятельность;
  
• 
  производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;
  
• 
  экспертно-криминалистическую деятельность;
  
• 
  розыск лиц и похищенного имущества;
  
• 
  контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставшими задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства Российской Федерации об оружии;
  
• 
  выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также на их транспортирование, перевозку, ввоз на территорию и вывоз с территории Российской Федерации;
  
• 
  лицензирование отдельных видов деятельности;
  
• 
  выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на их транзит в случае перевозки указанными видами транспорта;
  

контроль частной детективной и охранной деятельности на территории Российской Федерации, а также деятельности ведомственной охраны;

10. 
    участвует в формировании и реализации основных направлений Обеспечения безопасности дорожного движения; разрабатывает и проводит Мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
    
11. 
    обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, важных Государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам; обеспечивает совместно с ФСБ России охрану дипломатических представительств и консульских учреждений на территории Российской Федерации;
    
12. 
    организует производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;
    
13. 
    обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких;
    
14. 
    разрабатывает и проводит мероприятия по совершенствованию охраны общественного порядка на территории Российской Федерации;
    
15. 
    обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение государственной дактилоскопической регистрации;
    
16. 
    участвует в обеспечении режима чрезвычайного положения и режима военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    

Вопрос 73
Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, дли противодействия преступности, охраны общественного порядка, Midi тленности и для обеспечения общественной безопасности.

Как отмечается в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О Полиции», полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Основные направления деятельности полиции

• 
  защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
  
• 
  предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
  
• 
  выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
  
• 
  розыск лиц;
  
• 
  производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
  
• 
  обеспечение правопорядка в общественных местах;
  
• 
  обеспечение безопасности дорожного движения;
  
• 
  контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
  
• 
  контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
  
• 
  охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
  
• 
  государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
  
• 
  осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
  

Вопрос 74

Принципы деятельности полиции

Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина.

Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

• 
  назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
  
• 
  в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
  

Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, и чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 11олиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Законность. Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов гражданина, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий. Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.

Беспристрастность. Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Сотруднику полиции не решается состоять в политических партиях, материально поддерживать Политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществивши служебной деятельности сотрудник полиции не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций. Сотрудник полиции должен проявлять уважение к национальным обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные обязанности различных этнических и социальных групп, религиозных организаций, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию. Сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время Д6ЛЖСН воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Открытость и публичность. Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно- розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и opганизаций. Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Получить достоверную информацию о деятельности полиции, а также получим. от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом. Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами. Полиция предоставляет сведения о своей деятельности средствам массовой информации по официальным запросам их редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Общественное доверие и поддержка граждан. Полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан. Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан. В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями. Сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, преданные гласности сотрудником полиции, в случае признания их не соответствующими действительности судом, следователем, органом дознания или самой полицией должны быть опровергнуты в той же форме, в какой они были преданы гласности, в возможно короткий срок, но не превышающий одного месяца со дня признания таких сведений не соответствующими действительности.

Общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции.

Взаимодействие и сотрудничество. Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка. Государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей.

Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем. Полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Полиция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применяет электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, взаимодействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями Полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.
Вопрос 76