Сборник Киберперступности. Киберпреступность риски и угрозы
 Скачать 2.01 Mb.
|
|
Список литературы 1. Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Правовое регулирование противодействия кибертерроризму // Юридическая наука в Китае и России. 2020. № 3. С. 160–166. 2. Ивашкевич И. С. Международное сотрудничество в борьбе с кибертерроризмом // Концепции современного образования: вопросы продуктивного взаимодей- ствия наук в рамках технического прогресса. 2020. С. 103–107. 3. Кулешова Г. П., Капитонова Е. А., Романовский Г. Б. Правовые основы противо- действия кибертерроризму в России и за рубежем с позиции общественно-поли- тического измерения // Всероссийский криминологический журнал. 2020. Т. 14. № 1. C. 156–165. 4. Маслакова Е. А. Кибертерроризм как новая форма терроризма // Наука и прак- тика. 2015. № 2 (63). С. 79–81. 5. Соколова О. А. Кибертерроризм: понятие и меры борьбы // Вестник молодых ученых и специалистов Самарского государственного университета. 2017. № 1 (10). C. 114–116. 6. Туронок С. Г. Информационный терроризм: выработка стратегии противодей- ствия // Общественные науки и современность. 2011. № 4. С. 131–140. 7. Шогенов Т. М. Терроризм в условиях глобализации. Кибертерроризм // Социально-политические науки. 2018. № 3. С. 181–182. 8. Denning D. E. Activism, Hacktivism, and Cyberterrorism: the Internet As a Tool for Infl uencing Foreign Policy // A revised version appeared in The Computer Security Journal. 2000. Vol. XVI, № 3. P. 15–35. 9. Rouse M. Defi nition Сyberterrorism. May, 2019. URL: https://searchsecurity.techtarget. com/defi nition/cyberterrorism (дата обращения: 12.01.2021). 10. Sobolnikov V. V., Sobolnikova E. V., Sidorova I. A. Cyberterrorism: categorical analysis and psychological criminological problems of counteract. Science and world. 2018. № 5 (57). Vol. II. P. 57–60. 139 Раздел II. Секция «Проблемы противодействия киберпреступности» Т. О. Брылева ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация: В статье автор выделил основополагающие принципы противо- действия киберпреступности в Российской Федерации, которые, по его мнению, не- обходимо закрепить в законодательстве. Ключевые слова: киберпреступность, принципы противодействия киберпре- ступности, законодательное регулирование. FUNDAMENTAL PRINCIPLES OF COUNTERING CYBERCRIME IN THE RUSSIAN FEDERATION Abstract: In the article, the author identifi es the fundamental principles of countering cybercrime in the Russian Federation, which, in his opinion, should be enshrined in legislation. Keywords: cybercrime, principles of countering cybercrime, legislative regulation. Рассматривая киберпреступность в целом, можно сказать, что это совокупность преступлений, совершаемых посредством использования интернет-технологий. В законодательных актах точного определения киберпреступности не закреплено, дается лишь отсылка на синонимич- ный термин, например, «компьютерные преступления», «преступления в сфере высоких технологий». Поскольку количество постоянных пользователей сети Интернет растет, увеличивается и число преступлений, совершаемых дистан- ционно. Прежде всего этому способствуют анонимность пользовате- лей, сложность раскрытия киберпреступлений, правовые пробелы. Нельзя не отметить и влияние психологического фактора – в рамках киберпространства человек может совершать действия, на которые не решился бы в реальном мире. Широкое использование социаль- ных сетей также приводит к появлению новых способов совершения правонарушений. В Российской Федерации законодательство в области киберпро- странства находится лишь на стадии становления. Данное положение обусловлено тем, что широкое применение информационных техноло- гий в России и соответственно увеличение количества с ними связан- ных правонарушений возникли сравнительно недавно. Несмотря на то, что активное формирование нормативной базы началось в 90-е годы, 140 Киберпреступность: риски и угрозы к 1997 году еще не была сформирована эффективная система защиты информационных отношений, так как недоставало соответствующих правовых механизмов. Для сравнения – в Японии уже к 1985 году был принят Закон о размещении интегральных полупроводниковых схем, в документе предусматривались наказания, цель которых заключалась в охране информации. Несмотря на то, что вопрос о противодействии киберпреступле- ниям стоит на международном уровне, каждая из стран занимается разработкой собственной стратегии, позволяющей решить проблему на внутригосударственном уровне. Особую роль в координации дей- ствий государств сыграла «Большая восьмерка». На одном из заседа- ний было принято решение о более тесном сотрудничестве правоохра- нительных органов стран-участниц. Была создана «Лионская группа», основной целью которой была борьба с киберпреступностью 1 Стоит отметить, что объединение усилий России с другими государствами очень важно для создания нормативной базы в сфере противодействия киберпреступности и будет максимально результативным, если прово- дить анализ опыта других стран, постараться спрогнозировать развитие появления новых видов киберугроз, сделать акцент на выработку мер профилактики. Для нашей страны изучение законодательства о кибербезопасности в странах Европы и Азии является весьма актуальным. В частности, интересен опыт Японии, где разработка первых нор- мативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере инфор- мационной безопасности, началась с прошлого века. В 2001 году был принят закон, в соответствии с которым в Уголовный кодекс были вне- сены изменения, касающиеся установления уголовной ответственно- сти за новые виды компьютерных преступлений 2 В 2018 году в Токио открыли единый центр борьбы с киберпреступностью Стоит проанализировать и опыт Китая. В этом государстве первый документ, регулирующий правоотношения в сфере киберпреступности, был принят еще в 1999 году. Значительное внимание в нем уделяется такому элементу, как шифрование данных. В 2015 году был принят закон 1 См.: Сухаренко А. Н. Современные криминальные вызовы и угрозы информационной безопасности России. URL: http://sartraccc.ru/Press/special/contr_ terror_1_12.pdf (дата обращения: 16.01.2021). 2 См.: Морозов Н. А. Киберпреступность в Японии в XXI веке // Азиатско- тихоокеанский регион: экономика, политика, право. Владивосток, 2014. № 3–4. С. 100–109. 141 Раздел II. Секция «Проблемы противодействия киберпреступности» о национальной безопасности. Положения распространяют свое дей- ствие на достаточно широкий круг лиц, а также обозначают важность укрепления суверенитета киберпространства в Китае. С 2020 года были введены новые правила кибербезопасности, основными целями которых являются создание безопасного киберпространства, обеспечение наци- ональной безопасности. Законодательство, регламентирующее противодействие киберпре- ступлениям, активно развивается и в других странах. Например, в США впервые за 15 лет была принята новая стратегия кибербезопасности. Документ предписывает федеральному правительству предпринимать действия для обеспечения долгосрочного улучшения состояния безо- пасности в киберпространстве для всех американцев. Следует отметить, что общими направлениями в стратегиях и соз- дании законодательных актов стран признаются защита интересов субъ- ектов правоотношений, обеспечение безопасности информационных систем от несанкционированного доступа. В законодательствах разных стран, помимо различий, много и схо- жих положений. Например, практически во всех государствах перечень преступлений в сфере информационной безопасности схож, чаще всего выделяют: компьютерное мошенничество и хищение, коммерческий шпионаж, вымогательство с использованием компьютерной техники. Учеными и политиками Российской Федерации неоднократно отмечалось, что национальная правовая база в области борьбы с кибер- преступностью не совсем совершенна по причине динамичности раз- вития общественных отношений с использованием сети Интернет. Для формирования законодательства необходимы не только юридические, но и специальные знания в сфере использования информационных технологий. Поэтому так важны на стадии разработки законопроектов сотрудничество и учет мнения специалистов в области информацион- ной безопасности. В Люксембурге и Эстонии предусмотрены даже специальные курсы по борьбе с киберпреступностью для сотрудников правоохра- нительных органов, а также уделяется большое внимание профилак- тике посредством информирования граждан о безопасном поведении в киберпространстве 1 1 Рудакова Ю. С. Международный опыт в сфере противодействия экономиче- ским преступлениям, совершаемым в киберпространстве // STUDENT RESEARCH: сборник статей VI Международного научно-практического конкурса. Изд-во: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г. Ю.) Пенза, 2019. С. 161–163. 142 Киберпреступность: риски и угрозы Таким образом, можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации процесс формирования законодательства в сфере противо- действия киберпреступлениям должен основываться на следующих основных принципах: 1. Международное сотрудничество; 2. Приоритет профилактики киберпреступлений; 3. Использование международного опыта для прогнозирования появления новых преступлений; 4. Взаимодействие законодателя со специалистами в области информационной безопасности для формирования актуальной правовой базы. Указанные принципы должны быть выделены не только в теории права, но и закреплены законодательно, что создаст фундамент для при- нятия актуальных нормативных правовых актов. Список литературы 1. Рудакова Ю. С. Международный опыт в сфере противодействия экономи- ческим преступлениям, совершаемым в киберпространстве // STUDENT RESEARCH: сборник статей VI Международного научно-практического конкурса. Изд-во: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г. Ю.). Пенза, 2019. С. 161–163. 2. Сухаренко А. Н. Современные криминальные вызовы и угрозы информацион- ной безопасности России. URL: http://sartraccc.ru/Press/special/contr_terror_1_12. pdf (дата обращения: 16.01.2021). 3. Морозов Н. А. Киберпреступность в Японии в XXI веке // Азиатско-тихоокеанский регион: экономика, политика, право. Владивосток, 2014. № 3–4. С. 100–109. 143 Раздел II. Секция «Проблемы противодействия киберпреступности» Н. Э. Войнов КИБЕРПРЕСТУПНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Аннотация: В данной научной статье рассматривается некоторый ряд проблем, связанных с деятельностью правоохранительных органов Российской Федерации по выявлению и дальнейшему расследованию преступлений, совершаемых с примене- нием информационно-телекоммуникационных технологий. Ключевые слова: информационно-телекоммуникационные технологии, ком- пьютерные системы, киберпреступность, преступления в сфере компьютерной ин- формации. CYBERCRIME IN THE RUSSIAN FEDERATION: CURRENT STATE AND URGENT PROBLEMS Abstract: This scientifi c article examines a number of problems that are associated with the activities of the law enforcement agencies of the Russian Federation to identify and further investigate crimes committed with the use of information and telecommunication technologies. Key words: information and telecommunication technologies, computer systems, cybercrime, crimes in the fi eld of computer information. Со вступлением всего мирового сообщества в новую эпоху инфор- мационных технологий невозможно представить жизнь человека без использования достижений технического и научного прогресса. Всеобщая компьютеризация и информатизация населения способствуют качественному и быстрому решению повседневных задач, а также дости- жению определенных целей. К несчастью, технические инновации используются не только в каче- стве вспомогательных элементов жизни человека, но и для совершения противоправных деяний посредством создания различных вирусов, кото- рые могут нанести вред компьютерной информации, а также осуществле- ния кибератак на информационно-телекоммуникационные сети. Стоит отметить, что количество преступлений, совершенных с использованием информационных технологий, с каждым годом наби- рает все большие и большие обороты, которые отрицательно сказыва- ются на жизни не только граждан отдельного государства, но и всего мира. Необходимо обратиться к официальной статистике Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая показывает, что 144 Киберпреступность: риски и угрозы за январь–ноябрь 2019 года посредством применения информацион- но-телекоммуникационных технологий было совершено 157 306 проти- воправных деяний, а за аналогичный период 2018 года – 814 301. Это свидетельствует о том, что всего лишь за один год доля преступлений, совершаемых с применением информационно-телекоммуникационных технологий, выросла почти наполовину 1 По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в 2020 году количество преступлений в сфере компьютеризации и информатизации увеличилось с 66 945 до 91 567. Это говорит о том, что доля совершенных преступных деяний с применением информаци- онно-телекоммуникационных технологий составляет 4,5 % от общего числа всех зарегистрированных преступлений в Российской Федерации, а это в свою очередь каждое 20-е преступление 2 Анализируя судебную, а также следственную практику, стоит отметить, что наиболее распространенными преступлениями с приме- нением информационно-телекоммуникационных технологий являются: создание, использование и распространение вредоносных компьютер- ных программ (ст. 273 УК РФ); неправомерный доступ к компьютер- ной информации (ст. 272 УК РФ); мошеннические действия, совершен- ные с использованием электронных средств платежа (ст. 159.3 УК РФ). Следует подчеркнуть, что мошенничество с использованием платежных (банковских) карт (ст. 159.3 УК РФ) в 2020 году выросло в 8 раз по срав- нению с аналогичными преступлениями, предусмотренными главой 28 УК РФ. Представленные данные оставляют желать лучшего, тем более что раскрываемость преступлений в сфере информационно-телекоммуника- ционных технологий ежегодно варьируется от 44 до 49 %. Поэтому стоит сказать о необходимости разработки качествен- ных методик по организации раскрытия и дальнейшего рассле- дования преступлений, совершаемых с применением информационно- телекоммуникационных технологий. Для достижения поставленных целей необходимо непосредственное участие со стороны правоохрани- тельных органов и государства, которые смогут надлежащим образом организовать процесс по выявлению и раскрытию противоправных дея- ний, а также привлечь квалифицированных специалистов в этой области. 1 Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ. URL: http://mvd.ru/ presscenter/statistics/reports/item/804701 (дата обращения: 15.01.2021). 2 Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения: 15.01.2021). 145 Раздел II. Секция «Проблемы противодействия киберпреступности» В июле 2018 года на Международном конгрессе по кибербезопасно- сти Президент Российской Федерации В. В. Путин озвучил ряд мер, кото- рые направлены на осуществление кибербезопасности страны. В данный список вошли: международное сотрудничество, использование отечествен- ного программного обеспечения, а также подготовка квалифицированных кадров, создание системы обмена информацией о кибератаках 1 Принятие данных мер Правительством Российской Федерации позволит избежать множественных атак со стороны киберпреступников, а также укрепить взаимоотношения с иностранными коллегами. Не стоит забывать и о том, что это также позволит обмениваться опытом для даль- нейшей защиты информационно-телекоммуникационных сетей. В качестве примера можно привести созданный вирус Pеtya, кото- рый стал угрозой мирового масштаба в 2017 году. Его принцип дей- ствия заключался в том, что Petya полностью блокировал операцион- ную систему и в последующем требовал выкуп в размере 300 долларов в «биткоинах». От его деятельности пострадали такие крупные компа- нии, как Хоумкредит, Роснефть, Сбербанк, Башнефть 2 Для того чтобы предотвратить, а также восстановить ущерб, нане- сенный вирусом Pеtya, потребовалось немало времени. Для этого были привлечены квалифицированные эксперты-криминалисты в сфере информационных технологий, а также сотрудники «Лаборатории Касперского». По данным из разных источников известно, что эта программа нанесла ущерб более чем 60 странам мира. После изучения нынешнего состояния информационно-телеком- муникационного пространства, научной литературы, а также в резуль- тате анализа сведений о состоянии преступности и технической осна- щенности правоохранительных органов Российской Федерации, стоит выделить ряд проблем, которые требуют решения: 1. Д еятельность по раскрытию и расследованию преступлений по борьбе с киберпреступностью основывается на принци- пах, которые по большей части уже неэффективны: на данный момент правоохранительные органы с имеющимися техни- ческими средствами не всегда могут противопоставить себя «новой преступности»; 1 См.: Пленарное заседание Международного конгресса по кибербезопасно- сти. URL: http://kremlin.ru/events/president/ news/57957 (дата обращения: 15.01.2021). 2 См.: Вирус Petya. URL: ru.wikipedia.org›wiki/Petya. (дата обращения: 15.01.2021). 146 Киберпреступность: риски и угрозы 2. Не полностью урегулирована система государственных учреж- дений, которая проводит компьютерно-технические и иные экс- пертизы по делам о преступлениях с применением информаци- онно-телекоммуникационных технологий; 3. Не полностью сформированы предмет, метод, цели и задачи цифровой криминалистики; данное направление требует осоз- нания и развития практических рекомендаций по работе с элек- тронными, виртуальными, цифровыми следами, программным обеспечением и интернет-сервисами; 4. Недостаточно развито законодательство в сфере противодей- ствия киберпреступлениям (например, в УК РФ не установлена уголовная ответственность за социальную инженерию, а также за распространение спама) 1 Подводя итоги вышесказанного, стоит отметить, что для эффектив- ной реализации борьбы с киберпреступностью необходимо непосред- ственное участие государства, которое смогло бы надлежащим образом разрабатывать программы в сфере защиты информационно-телекомму- никационных технологий, а также проводить кадровую политику для дальнейшего формирования грамотного уровня специалистов. Также необходимо сделать акцент на том, что страны мира должны объединиться для совместной борьбы с киберпреступностью. Это позво- лит заимствовать некий опыт, который даст толчок развитию в сфере компьютеризации информатизации для других стран. |