Сборник Киберперступности. Киберпреступность риски и угрозы
 Скачать 2.01 Mb.
|
|
Список литературы 1. Бочкин Д. В. Способы совершения компьютерных преступлений и использование информационных технологий как способ совершения преступления // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2016. № 5 (13). 2. Васильев М. Кибертерроризм как элемент глобальной войны. URL: https://www. geopolitica.ru/article/kiberterrorizm-kak-element-gibridnoy-voyny (дата обраще- ния: 10.02.2021). 3. Диденко А. И. Понятие и место кибертерроризма в уголовном праве России // Отечественная юриспруденция. 2016. № 9 (11). С. 17–21. 4. Капитонова Е. А. Особенности кибертерроризма как новой разновидности террористического акта // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2015. № 2 (34). С. 29–41. 5. Мазуров В. А. Кибертерроризм: понятие, проблемы противодействия // Доклады ТУСУРа. 2010. № 1 (21). Ч. 1. С. 41–45. 6. Преступления в сфере компьютерной информации: учебное пособие / А. Н. Попов. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета про- куратуры Российской Федерации, 2018. 68 с. 7. Панталева Н. С. Кибертерроризм и киберэкстремизм как современные угрозы национальной и международной безопасности // Юридическая наука. 2019. № 3. С. 47–49. 8. Саломатина Е. С. Перспективы развития законодательства в сфере борьбы с кибертерроризмом // Закон и право. 2009. № 1. С. 47–48. 9. Трунцевский Ю. В. Неправомерное воздействие на критическую информацион- ную инфраструктуру: уголовная ответственность ее владельцев и эксплуатан- тов // Журнал российского права. 2019. № 5. С. 99–106. 106 Киберпреступность: риски и угрозы О. И. Бахолдин К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ КИБЕРТЕРРОРИЗМА Аннотация: В статье рассмотрено возникновение такого явления, как кибер- терроризм. Выявлены основные цели, субъекты, общественная опасность данного явления, а также меры по его предотвращению в современном мире. Ключевые слова: кибертерроризм, технологии, нормативное закрепление, противодействие терроризму. ON THE QUESTION OF THE CONCEPT OF CYBER TERRORISM Abstract: The article examines the emergence of such a phenomenon as “cyber ter- rorism”. The main goals, subjects, social danger of this phenomenon, as well as measures to prevent it in the modern world are identifi ed. Keywords: cyberterrorism, technologies, normative consolidation, countering ter- rorism. Формирование информационных технологий определило еще один объект атак террористов, и эффективность этих атак может превзойти все ожидания. Информационная составляющая активно используется ради- кальными структурами и террористическими группировками в своей деятельности, являясь при этом и объектом, и средством воздействия. В настоящее время очевидно, что деятельность общественных институ- тов все больше зависит от использования информационных технологий, но более продуктивный способ давления на правительство – влияние на людей с помощью информационных технологий. Непосредственно по этой причине более опасные формы незаконного применения данных проявляются в терроризме: при его пропаганде и напрямую в акциях Такое понятие как «кибертерроризм» возникло в 1980 году. Один из исследователей Института безопасности и разведки в штате Калифорния Барри Коллин предположил, что если какая-нибудь из пере- довых технологий попадет в руки террористов, то это может приобрести трагические последствия. И время не заставило долго ждать, уже бук- вально через десять лет на одной АЭС в Литве террористы захватили компьютерный контроль над станцией с помощью «Троянского коня». Действия террористов были оперативно обезврежены, что предотвра- тило техногенную аварию 1 1 См.: Капитонова Е. А. Особенности кибертерроризма как новой разновид- ности террористического акта // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. № 2 (34). С. 33. 107 Раздел I. Секция «Правовая оценка киберпреступности» Таким образом, можно увидеть, что целью кибертерактов является выведение различными методами из строя информационной инфра- структуры государства, последствия которого являются катастрофиче- скими для стран. Основными мишенями для проведения подобных актов являются страны, которые имеют в своем распоряжении высокие техно- логии в области спутниковой связи и глобальных сетей. Кибертеракт может быть направлен на ключевые элементы инфраструктуры любой страны, такие как: 1. Электричество: атака на системы управления через беспрово- дные модемы или интернет-соединения может послужить при- чиной временного локального отключения электропитания; 2. Транспорт: нападающий обладает вероятностью подсоеди- ниться к системе управления железнодорожными путями, что приводит к столкновению поездов и подобным транспортным происшествиям; 3. Водные ресурсы: путем атаки на систему управления через Интернет возможно повысить содержание хлора и других хими- ческих веществ в системе подачи воды в населенные пункты, а также обесточивание очистных сооружений, что может приве- сти к экологическим загрязнениям; 4. Энергетика: временное отключение источников энергии; 5. Финансы: возможность закрытия финансового рынка путем выведения серверов из строя, используя сетевого червя; 6. Информационные технологии: вероятность получения доступа к критичным системам благодаря уязвимости программного обе- спечения, которые могут вызвать различные атаки в прочие компо- ненты существующей информационной системы, а так же создать расширенные проблемы со связью во Всемирной паутине 1 В 2016 году в одном из медицинских центров Голливуда был захва- чен сервер по управлению больничным компьютерами, которые обеспе- чивали работу аппаратов жизнеобеспечения, тем самым поставив под угрозу жизни людей, подключенных к этим аппаратам. Заблокированы были также и средства связи с внешним миром. Работа террористов в сети Интернет, как правило, делится на три основные группы: активность, хакерство и кибертерроризм. Под активностью стоит подразумевать простое использование ком- пьютерных технологий. В этом случае киберпространство выступает 1 См.: Карамова Э. И. К вопросу о кибертерроризме в глобализирующемся мире // Социально-политические науки. № 3. С. 154. 108 Киберпреступность: риски и угрозы средством, содействующим объединению террористов, рекрутированию новых членов в террористические формирования. Хакерство предполагает преступные атаки в компьютерные сети , засекреченные базы данных, а также веб-сайты с целью извлечения той или иной выгоды или данных, либо хищения денежных средств Что касается кибертерроризма, то, несмотря на то, что он и схож по способам его осуществления с хакерством, он все же представляет совсем другой вид компьютерных атак. Кибертерроризм планируется с иными целями, такими как нанесение крупного ущерба жизненно важным объектам инфраструктуры посредством использования инфор- мационных технологий. Для нашей страны в настоящее время актуальны все три упомянутых вида деятельности. Но самым распространенным из них является простая активность террористов в Интернете. Специализированное подразделе- ние Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласно зако- нодательству, постоянно закрывает сайты с негативным контентом, кото- рый противоречит российскому законодательству. Однако впоследствии как минимум 15 % из них вновь появляются под другими именами 1 Тем не менее в действующих российских правовых актах отсутствует определение кибертерроризма и способов его совершения. Это обстоя- тельство признается современными учеными в качестве одного из глав- ных проблемных факторов выявления и противодействия кибератакам. Изучив материал по данной теме в учебной литературе, научных статьях, а также в законодательстве можно попытаться сделать опреде- ление понятия «кибертерроризм». Таким образом, кибертерроризм – это умышленное преступное посягательство на информационный ресурс либо использование этого ресурса с целью устрашения населения, создания опасной обстановки, влекущей гибель людей, причинение значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий путем воздействия на принятие решения органами государственной власти. Список литературы 1. Веленгурин В. И. Внимание! Кибертерроризм // Вестник МЧС. 2016. № 2 (92). С. 6–19. 2. Капитонова Е. А. Особенности кибертерроризма как новой разновидности террористического акта // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. № 2 (34). С. 29–41. 3. Карамова Э. И. К вопросу о кибертерроризме в глобализирующемся мире // Социально-политические науки. № 3. С. 144–155. 1 См.: Веленгурин В. И. Внимание! Кибертерроризм // Вестник МЧС. 2016. № 2 (92). С. 8. 109 Раздел I. Секция «Правовая оценка киберпреступности» М. Р. Булавина К ВОПРОСУ О НЕКОТОРЫХ НЕДОСТАТКАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ, ВКЛЮЧАЯ СЕТЬ ИНТЕРНЕТ Аннотация: В данной статье рассмотрены отдельные недостатки действую- щего уголовного законодательства об ответственности за определенные виды пре- ступлений экстремистской направленности. Ключевые слова: преступления экстремистской направленности, уголовный закон, уголовная ответственность, информационно-телекоммуникационные сети, сеть Интернет. TO THE QUESTION OF SOME DEFICIENCIES IN LEGISLATION ON LIABILITY FOR EXTREMIST CRIMES USING MASS MEDIA AND INFORMATION AND TELECOMMUNICATION NETWORKS, INCLUDING THE INTERNET Abstract: This article considers certain shortcomings of the current criminal legislation on liability for certain types of extremist crimes. Keywords: extremist crimes, criminal law, criminal liability, information and telecommunication networks, Internet. Информационные технологии проникают в нашу жизнь с каждым годом все больше и больше. В соответствии с Указом Президента РФ приоритетным направлением внутренней и внешней политики является «создание условий для формирования в Российской Федерации обще- ства знаний» 1 . Формированию последнего будет способствовать усовер- шенствование информационно-коммуникационных технологий, а также формирования необходимой инфраструктуры 2 1 Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информаци- онного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» // СПС «Консультант Плюс», 2021. 2 См.: Деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступлениями, совершенными с использованием информационных, коммуникационных и высоких технологий : учебное пособие: в 2 ч. / [А. В. Аносов и др.]. М.: Академия управления МВД России, 2019. С. 5. 110 Киберпреступность: риски и угрозы Но в то же время информационные технологии используются не только в благих целях. В настоящий момент все больше преступлений совершается с применением сети Интернет, в том числе преступлений экстремистской направленности 1 При этом практика показывает, что нормы права часто требуют обновления и систематизации, так как законодатель не всегда успевает реагировать на возникающие в общественных отношениях изменения, при этом в результате анализа деятельности органов внутренних дел было выявлено, что меры, принимаемые уполномоченными органами, являются недостаточными 2 . Таким образом, актуальность изучения и анализа положений законодательства об ответственности за соверше- ние преступлений экстремистской направленности с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет очевидна 3 Необходимо отметить, что преступления, совершаемые с исполь- зованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе сети Интернет, имеют специфические особенности. Действия, совер- шаемые преступниками с использованием современных технологий, трудно обнаружить, в связи с тем, что интернет-пространство выходит за пределы конкретного государства, предоставляя возможность беспре- пятственно посягать на права и интересы личности, безопасность обще- ства и государства, что во много раз увеличивает степень опасности пре- ступлений, совершаемых с применением информационных технологий. Одними из наиболее опасных преступлений, посягающих на безо- пасность общества и государства, являются преступления экстремист- ской направленности, которые совершаются по мотивам расовой, рели- гиозной, национальной, политической либо идеологической ненависти или вражды, также ненависти или вражды по отношению к определен- ной социальной группе. 1 См.: Кобец П. Н., Краснова К. А. О современных информационных тех- нологиях, используемых экстремистскими и террористическими организован- ными группами, и необходимости противодействия киберпреступности // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2018. № 2 (43). С. 75–79. 2 План реализации решений Координационного совещания руководителей пра- воохранительных органов Российской Федерации от 23 сентября 2016 года «Об эффек- тивности работы по выявлению, пресечению, расследованию и предупреждению преступлений, совершаемых с использованием современных информационно-те- лекоммуникационных технологий», утв. распоряжением МВД России от 12 дека- бря 2016 г. № 1/13128. URL: https://internet.garant.ru/#/document/77453391/paragraph/42/ doclist/5091/showentries/ false/highlight/ (дата обращения: 19.01.2021). 3 См.: Решняк М. Г. Современные проблемы действия уголовного законода- тельства России и отдельных зарубежных стран, связанные с цифровизацией пре- ступной деятельности // Безопасность бизнеса. 2020. № 6. С. 54–61. 111 Раздел I. Секция «Правовая оценка киберпреступности» В настоящий момент преступления данной категории почти всегда совершаются с использованием современных информационно-телеком- муникационных технологий, в результате чего законодатель опреде- лил применение информационно-телекоммуникационных технологий как способ совершения преступлений в следующих статьях УК РФ: ч. 2 ст. 280 – осуществление призывов к экстремистской деятельности с использованием средств массовой информации или информацион- но-телекоммуникационных сетей; ч. 2 ст. 280.1 – публичные призывы к осуществлению действий по подрыву территориальной целостности РФ с использованием средств массовой информации или информаци- онно-телекоммуникационных сетей; ч. 1 ст. 282 – возбуждение ненави- сти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершен- ные с использованием средств массовой информации, электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет. При этом в ст. ст. 280 и 280.1 УК РФ использование «средств массо- вой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет» является квалифицирующим признаком, а в ст. 282 – конститутивным признаком основного состава преступления. Исходя из этого, видно, что уровень общественной опасности сходных по проявле- нию действий экстремистской направленности оценивается законодателем по-разному. Подобное решение не является обоснованным и демонстрирует нарушение принципа системности права при рассмотрении вопроса, связан- ного с совершением экстремистских преступлений с использованием инфор- мационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) 1 Также необходимо обратить внимание на то, что в ч. 2 ст. 280.1 УК РФ говорится не только об использовании средств массовой информа- ции, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет), но и об использовании электронных сетей, что не указано в ч. 2 ст. 280 и в ч. 1 ст. 282. Это свидетельствует о нарушении системности при рассмотрении составов преступлений данных правовых норм, не позволяя единообразно истолковать подход, который был применен законодателем. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 2 закрепил 1 Решняк М. Г. Уголовное законодательство об ответственности за преступле- ния экстремистской направленности, совершаемые с использованием информаци- онно- коммуникационных технологий : тенденции развития // Современное право. 2019. № 1. С. 103. 2 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информаци- онных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ от 31 июля 2006 года № 31 (часть I) ст. 3448. 112 Киберпреступность: риски и угрозы понятие « информационно-телекоммуникационная сеть», что позво- лило использовать его в УК РФ. В то же время важно отметить, что Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ не раскрывает понятия «электронная сеть», но содержит в себе понятия «электронное сооб- щение» и «электронный документ», определяя их как «информацию, переданную» (электронный документ) или переданную и полученную (электронное сообщение) при помощи информационно-телекоммуника- ционных сетей. Некоторые авторы приходят к выводу, что «электрон- ная сеть» и «информационно-телекоммуникационная сеть» – тожде- ственные понятия 1 , поэтому использование понятия «электронная сеть» в данной правовой норме является тавтологичным. Рассмотрев нормы, в которых отдельным признаком состава престу- пления экстремистской направленности является использование лицом, совершавшим посягательство на общественную и государственную безопасность, средств массовой информации, информационно-телеком- муникационных сетей, включая сеть Интернет, можно сделать вывод, что законодательная база в целом отражает изменения, происходящие в общественных отношениях, но в то же время некоторые нормы нужда- ются в корректировке и приведении к системности и последовательности. Список литературы 1. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступлениями, совершен- ными с использованием информационных, коммуникационных и высоких тех- нологий : учебное пособие: в 2 ч. / [А. В. Аносов и др.]. М.: Академия управления МВД России, 2019. Ч. 1. 208 с. 2. Кобец П. Н., Краснова К. А. О современных информационных технологиях, используемых экстремистскими и террористическими организованными группами, и необходимости противодействия киберпреступности // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2018. № 2 (43). С. 75–79. 3. Ковлагина Д. А. Понятие «электронные сети» в контексте некоторых составов преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ // Молодой ученый. 2016. № 16 (120). С. 249–251. 4. Решняк М. Г. Уголовное законодательство об ответственности за преступления экстремистской направленности, совершаемые с использованием информацион- но-коммуникационных технологий : тенденции развития // Современное право. 2019. № 1. С. 102–105. 5. Решняк М. Г. Современные проблемы действия уголовного законодательства России и отдельных зарубежных стран, связанные с цифровизацией преступной деятельности // Безопасность бизнеса. 2020. № 6. С. 54–61. 1 См.: Ковлагина Д. А. Понятие «электронные сети» в контексте некоторых составов преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ // Молодой уче- ный. 2016. № 16 (120). С. 250. |