Кодекс 2021 Всемирный антидопинговый кодекс
 Скачать 1.35 Mb.
|
|
ЧАСТЬ ВТОРАЯ: ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ .............................................................................................................................. 73 СТАТЬЯ 18 ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ............................................................... 74 18.1. Принципы ............................................................................................................................ 74 18.2. Разработка Образовательной программы и плана Подписавшимися сторонами 74 СТАТЬЯ 19 ИССЛЕДОВАНИЯ ................................................................................................... 77 19.1. Цели и задачи антидопинговых исследований ............................................................. 77 19.2 Виды исследований ............................................................................................................. 77 19.3.Координация исследований и обмен результатами ....................................................... 77 19.4.Порядок проведения исследований .................................................................................. 77 19.5.Исследования с использованием Запрещенных субстанций и Запрещенных методов ......................................................................................................................................................... 77 19.6.Злоупотребление результатами ......................................................................................... 77 Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 6 ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ: РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ..................................................................... 78 СТАТЬЯ 20 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОДПИСАВШИХСЯ СТОРОН И ВАДА .................................................................................. 79 20.1.Роли и ответственность Международного олимпийского комитета......................... 79 20.2.Роли и ответственность Международного паралимпийского комитета .................. 80 20.3.Роли и ответственность Международных федераций .................................................. 81 20.4.Роль и ответственность Национальных олимпийских и Национальных паралимпийских комитетов...................................................................................................... 84 20.5.Роль и ответственность Национальных антидопинговых организаций ..................... 86 20.6. Роль и ответственность Организаторов крупных спортивных мероприятий ........ 88 20.7. Роль и ответственность ВАДА ....................................................................................... 89 20.8. Сотрудничество в отношении правил Третьих сторон .............................................. 91 СТАТЬЯ 21. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СПОРТСМЕНОВ И ИНЫХ ЛИЦ ................................................................................................................................. 92 21.1. Роль и ответственность Спортсменов............................................................................ 92 21.2. Роль и ответственность Персонала Спортсмена ......................................................... 92 21.3 Роль и ответственность иных Лиц, к которым применим Кодекс ............................ 93 21.4. Роли и ответственность Региональных антидопинговых организаций .................... 93 СТАТЬЯ 22 УЧАСТИЕ ПРАВИТЕЛ ЬСТВ .............................................................................. 94 ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ: ПРИНЯТИЕ, СООТВЕТСТВИЕ, ИЗМЕНЕНИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ............................................................................................................................ 97 СТАТЬЯ 23 ПРИНЯТИЕ И ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ .................................................................. 98 23.1 Принятие Кодекса ............................................................................................................... 98 23.2. Имплементация Кодекса ................................................................................................... 98 23.3. Реализация антидопинговых программ ...................................................................... 100 СТАТЬЯ 24 МОНИТОРИНГ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОДЕКСУ И КОНВЕНЦИИ ЮНЕСКО ............................................................................................................ 100 24.1 Мониторинг и обеспечение соответствия Кодексу ..................................................... 100 24.2. Мониторинг соответствия Конвенции ЮНЕСКО ...................................................... 107 СТАТЬЯ 25 ИЗМЕНЕНИЕ И ОТЗЫВ ...................................................................................... 108 25.1 Изменения ........................................................................................................................... 108 25.2. Отзыв принятия Кодекса ................................................................................................ 108 СТАТЬЯ 26. ИНТЕРПРЕТАЦИЯ КОДЕКСА .......................................................................... 108 СТАТЬЯ 27. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ......................................................................... 109 27.1. Общее применение Кодекса-2021 .................................................................................. 109 27.2 Отсутствие обратной силы, кроме Статей 10.9.4 и 17 или если только не применяется принцип Lex Mitior ........................................................................................... 109 27.3. Применение положений Кодекса к решениям, принятым до вступления в силу Кодекса-2021 ............................................................................................................................... 109 Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 7 27.4. Многократные нарушения, когда первое нарушение антидопинговых правил произошло до 1 января 2021 года ........................................................................................... 110 27.5. Дополнительные поправки к Кодексу .......................................................................... 110 27.6 Изменения в Запрещенный список ................................................................................. 110 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ОПРЕДЕЛЕНИЯ .......................................................................................... 111 Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 8 ЦЕЛИ, ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И СТРУКТУРА ВСЕМИРНОЙ АНТИДОПИНГОВОЙ ПРОГРАММЫ И КОДЕКСА Цели Всемирного антидопингового кодекса и Всемирной антидопинговой программы состоят в следующем: • защищать фундаментальное право Спортсменов участвовать в соревнованиях, свободных от допинга, и таким образом пропагандировать здоровье, справедливость и равенство для всех Спортсменов, а также • обеспечивать создание согласованных, скоординированных и эффективных антидопинговых программ, как на международном, так и на национальном уровнях, чтобы предотвращать случаи применения допинга, в том числе: Образование – повышение осведомленности, информирование, коммуникация, привитие ценностей, развитие жизненных навыков и способности принимать решения для предотвращения преднамеренных и непреднамеренных нарушений антидопинговых правил. Сдерживание - исключение потенциальных доперов путем обеспечения наличия и значимости строгих правил и санкций для всех заинтересованных сторон. Выявление – эффективная система Тестирования и расследований не только усиливает сдерживающий эффект, но также эффективно защищает чистых Спортсменов и дух спорта, путем поимки нарушителей антидопинговых правил и помогая воспрепятствовать любому, кто проявляет допинговое поведение. Приведение в исполнение – вынесение решения и наказания лиц, совершивших нарушение антидопинговых правил. Верховенство закона – обеспечение того, чтобы все соответствующие заинтересованные стороны согласились соблюдать Кодекс и Международные стандарты, и чтобы все меры, принимаемые во исполнение их антидопинговых программ, соответствовали Кодексу, Международным стандартам, а также принципам соразмерности и прав человека. Кодекс Кодекс является основополагающим и универсальным документом, на котором основывается Всемирная антидопинговая программа в спорте. Цель Кодекса заключается в повышении эффективности борьбы с допингом в мире путем объединения основных элементов этой борьбы. Для достижения эффективного взаимодействия в тех вопросах, по которым требуется единообразие, Кодекс содержит достаточно конкретные положения, в то же время он достаточно универсален в тех случаях, когда требуется гибкий подход к вопросам применения на практике принципов борьбы с допингом. Кодекс был разработан с учетом принципов пропорциональности и прав человека 1 Всемирная антидопинговая программа Всемирная антидопинговая программа включает в себя все компоненты, необходимые для обеспечения оптимальной гармонизации и внедрения лучших методов организации в 1 Примечание. Олимпийская хартия и Международная конвенция «О борьбе с допингом в спорте», принятая в Париже 19 октября 2005 года (Конвенция ЮНЕСКО) признают предотвращение допинга и борьбу с допингом в спорте важнейшей составляющей в работе Международного олимпийского комитета и ЮНЕСКО, а также признают основополагающую роль Кодекса. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 9 международных и национальных антидопинговых программах. Основными ее компонентами являются: Уровень 1: Кодекс Уровень 2: Международные стандарты и Технические документы Уровень 3: Модели лучших практик и руководства Международные стандарты Международные стандарты для различных технических и процедурных компонентов в рамках антидопинговой программы были и будут разработаны в консультации с Подписавшимися сторонами и правительствами и утверждены ВАДА. Целью Международных стандартов является гармонизации отношений между Антидопинговыми организациями, ответственными за определенные технические и процедурные составляющие антидопинговых программ. Строгое соблюдение Международных стандартов обязательно для определения соответствия Кодексу. Международные стандарты могут время от времени пересматриваться Исполнительным комитетом ВАДА после необходимых консультаций с Подписавшимися сторонами, правительствами и другими соответствующими заинтересованными сторонами. Международные стандарты и все пересмотренные варианты будут опубликованы на веб-сайте ВАДА и вступают в силу в срок, указанный в Международных стандартах или пересмотренном варианте 2 Технические документы Исполнительный комитет ВАДА может время от времени утверждать и публиковать Технические документы, относящиеся к обязательным техническим требованиям для реализации Международного стандарта. Соблюдение требований Технических документов обязательно для определения соответствия Кодексу. Если внедрение нового или пересмотренного Технического документа не ограничено во времени, Исполнительный комитет ВАДА разрешает проводить необходимые консультации с Подписавшимися сторонами, правительствами и другими соответствующими заинтересованными сторонами. Технические документы вступают в силу немедленно после публикации на веб-сайте ВАДА, если не указана более поздняя дата 3 Модели лучших практик и руководства Модели лучших практик и руководства, основанные на Кодексе и Международных стандартах, разработаны и будут разрабатываться для обеспечения решений в различных сферах борьбы с допингом. Эти модели и руководства будут рекомендованы ВАДА и будут доступны для Подписавшихся сторон и других соответствующих заинтересованных сторон, однако они не будут являться обязательными. В дополнение к 2 Примечание. Международные стандарты включают в себя множество технических деталей, необходимых для реализации положений Кодекса. Международные стандарты будут разработаны экспертами в консультации с Подписавшимися сторонами, правительствами и другими соответствующими заинтересованными сторонами, и изданы как отдельные документы. Важно, чтобы Исполнительный комитет ВАДА мог своевременно вносить изменения в Международные стандарты без требования внесения каких-либо поправок в Кодекс. 3 Примечание. Например, если перед тем, как сообщить о Неблагоприятных результатах анализа Пробы, требуется дополнительная аналитическая процедура, такая процедура будет предписана в Техническом документе, выпущенном Исполнительным комитетом ВАДА. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 10 предоставлению моделей антидопинговой документации, ВАДА также предоставит Подписавшимся сторонам некоторую помощь в подготовке кадров 4 4 Примечание. Эти модельные документы могут содержать альтернативы, из которых заинтересованные стороны могут выбирать. Некоторые могут предпочесть принять эти правила и нормы в первоначальном варианте, другие могут принять решение их модифицировать. В то же время заинтересованные стороны могут разработать свои правила и нормы в соответствии с общими принципами и определенными требованиями Кодекса. Модельные документы или руководства для специфических областей антидопинговой работы были разработаны и могут продолжать разрабатываться в соответствии с пожеланиями и нуждами заинтересованных сторон. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 11 ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ВСЕМИРНОГО АНТИДОПИНГОВОГО КОДЕКСА Антидопинговые программы основаны на неотъемлемой ценности спорта. Эту неотъемлемую ценность спорта часто называют «духом спорта»: этическое стремление к достижению человеком превосходства благодаря совершенствованию природных талантов каждого Спортсмена. Антидопинговые программы направлены на защиту здоровья Спортсменов и предоставляют Спортсменам возможность добиваться превосходства без Использования Запрещенных субстанций и Запрещенных методов. Антидопинговые программы направлены на сохранение целостности спорта с точки зрения уважения к правилам, другим участникам, честной конкуренции, равных условий для игры и ценности чистого спорта для всего мира. Дух спорта — это прославление человеческого духа, тела и разума. Это является сущностью олимпийского движения и отражается в ценностях, которые мы находим в самом спорте и благодаря ему, в том числе: • здоровье • этика, справедливость и честность • права Спортсменов в соответствии с Кодексом • высочайший уровень выступления • характер и образование • удовольствие и радость • коллективизм • преданность и верность обязательствам • уважение к правилам и законам • уважение к себе и к другим участникам соревнований • мужество • общность и солидарность Дух спорта выражается в стремлении к честной игре. Допинг в корне противоречит духу спорта. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 12 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ: ДОПИНГ-КОНТРОЛЬ ВВЕДЕНИЕ В первой части Кодекса излагаются специфические антидопинговые правила и принципы, которых должны придерживаться организации, ответственные за принятие, реализацию и исполнение антидопинговых правил в силу своих полномочий, например, Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет, Международные федерации, Национальные олимпийские комитеты и паралимпийские комитеты, Организаторы крупных спортивных мероприятий и Национальные антидопинговые организации. Все эти организации будут в дальнейшем именоваться Антидопинговыми организациями. Все положения Кодекса обязательны и должны исполняться каждой Антидопинговой организацией, Спортсменом или иным Лицом. Однако Кодекс не заменяет и не отменяет необходимость во всеобъемлющих антидопинговых правилах, которые должны быть приняты каждой Антидопинговой организацией. В то время как одни положения Кодекса должны быть включены в собственные антидопинговые правила каждой Антидопинговой организации без существенных изменений, другие положения Кодекса устанавливают обязательные руководящие принципы, позволяющие каждой Антидопинговой организации более гибко формулировать правила, либо устанавливают требования, обязательные для исполнения каждой Антидопинговой организацией, но которые необязательно повторять в собственных антидопинговых правилах 5 Антидопинговые правила, как и правила соревнований, являются спортивными правилами, по которым проводятся Соревнования. Спортсмены, Персонал Спортсменов и иные Лица (включая членов совета директоров, директоров, должностных лиц и определенных сотрудников, а также Делегированных третьих сторон и их сотрудников) принимают эти правила как условие участия в Соревнованиях и обязаны их соблюдать 6 5 Примечание. Статьи Кодекса, которые должны быть включены в правила каждой Антидопинговой организации без существенных изменений, перечислены в статье 23.2.2. Например, для достижения гармонизации очень важно, чтобы Подписавшиеся стороны принимали свои решения, исходя из одного и того же списка нарушений антидопинговых правил, бремени доказательства, и чтобы последствия одних и тех же нарушений антидопинговых правил были одинаковыми. Эти правила должны быть одинаковыми независимо от того, проводятся ли слушания Международной федерацией, проводятся ли они на национальном уровне или в Спортивном арбитражном суде (КАС). Пункты Кодекса, не изложенные в статье 23.2.2, являются, тем не менее, обязательными для исполнения, хотя от Антидопинговых организаций не требуется включать их дословно. В основном эти правила делятся на две категории. Во-первых, некоторые положения предусматривают принятие определенных мер Антидопинговыми организациями без необходимости повторять эти положения в собственных антидопинговых правилах. Например, каждая Антидопинговая организация должна планировать и осуществлять тестирование в соответствии со Статьей 5, но нет необходимости в повторении этих указаний в собственных правилах Антидопинговой организации. Во-вторых, некоторые положения, являясь по сути обязательными, допускают гибкость в осуществлении принципов данного положения каждой Антидопинговой организацией. Например, для достижения эффективного и гармоничного взаимодействия не нужно, чтобы все Подписавшиеся стороны использовали одну единственную процедуру обработки результатов, если применяемый процесс удовлетворяет требованиям, указанным в Кодексе и Международном стандарте по обработке результатов. 6 Примечание: если Кодекс требует, чтобы Лицо, не являющееся Спортсменом или Персоналом Спортсмена, соблюдало Кодекс, такое Лицо, конечно, не должно проходить процедуру сбора Проб или Тестирование, и ему не будет предъявлено обвинение за нарушение антидопинговых правила в соответствии с Кодексом в отношении использования или хранения Запрещенной субстанции или Запрещенного метода. Скорее, такое Лицо может быть подвергнуто дисциплинарному взысканию только за нарушение Статей Кодекса 2.5 (Фальсификация), 2.7 (Распространение), 2.8 (Назначение), 2.9 (Соучастие), 2.10 (Запрещенное сотрудничество) и 2.11 (Принятие ответных действий). Кроме того, у такого Лица возникнет дополнительная роль и ответственность в соответствии со Статьей 21.3. Помимо Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 13 Каждая Подписавшаяся сторона обязана установить правила и процедуры для того, чтобы все Спортсмены, Персонал Спортсменов и иные Лица, а также организации, действующие под юрисдикцией Подписавшейся стороны, были проинформированы и согласны соблюдать действующие антидопинговые правила соответствующих Антидопинговых организаций. Каждая Подписавшаяся сторона должна установить правила и разработать процедуры, обеспечивающие информированность Спортсменов, Персонала Спортсменов или иных Лиц, а также организаций, находящихся под юрисдикцией Подписавшейся стороны, о распространении их сведений частного характера в соответствии с требованиями Кодекса. Все указанные Лица и организации обязаны подчиняться антидопинговым правилам, содержащимся в настоящем Кодексе, и выполнять их, включая применение санкций за нарушение этих правил Спортсменами или иными Лицами. Эти специфические спортивные правила и процедуры, нацеленные на всеобщее и скоординированное применение правил борьбы с допингом, отличаются по своей сути от уголовного и гражданского процесса. Они не могут подчиняться или ограничиваться любыми национальными требованиями и юридическими стандартами, применяемыми к таким процессам, хотя ожидается, что в ходе данных процедур будут соблюдаться права человека и принцип пропорциональности. Рассматривая факты и правовую сторону какого-либо случая, все суды, третейские суды и другие органы, выносящие юридические решения, призваны полностью понимать и уважать существенные отличия антидопинговых правил, изложенных в Кодексе, и тот факт, что данный Кодекс является результатом консенсуса сторон, заинтересованных в честном спорте во всем мире. Каждая Антидопинговая организация несет ответственность за выполнение всех аспектов Допинг-контроля в соответствии с Кодексом. Антидопинговая организация может делегировать выполнение любого аспекта Допинг-контроля или антидопингового Образования Делегированной третьей стороне, однако Делегирующая Антидопинговая организация должна требовать от Делегированной третьей стороны выполнения таких аспектов в соответствии с Кодексом и Международными стандартами, при этом Антидопинговая организация по-прежнему несет полную ответственность за обеспечение выполнения любых делегированных аспектов в соответствии с Кодексом. этого, обязательство требовать от сотрудника соблюдения Кодекса регулируется действующим законодательством. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 14 |