Кодекс 2021 Всемирный антидопинговый кодекс
 Скачать 1.35 Mb.
|
|
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ: ПРИНЯТИЕ, СООТВЕТСТВИЕ, ИЗМЕНЕНИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИЯ Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 97 СТАТЬЯ 23 ПРИНЯТИЕ И ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ 23.1 Принятие Кодекса 23.1.1 Следующие организации могут быть Подписавшимися сторонами Кодекса: Международный олимпийский комитет, Международные федерации, Международный паралимпийский комитет, Национальные олимпийские комитеты, Национальные паралимпийские комитеты, Организаторы крупных спортивных мероприятий, Национальные антидопинговые организации и другие организации, имеющие значительное отношение к спорту. 23.1.2 Международный олимпийский комитет; Международные федерации, признанные Международным олимпийским комитетом; Международный паралимпийский комитет; Национальные олимпийские комитеты; Национальные паралимпийские комитеты; Национальные антидопинговые организации и Организаторы крупных спортивных мероприятий, признанные одной или более указанными выше организациями, становятся Подписавшимися сторонами путем подписания декларации о принятии или в другой любой форме принятия, приемлемой ВАДА. 23.1.3 Любая другая организация, указанная в Статье 23.1.1, может подать заявку в ВАДА, чтобы стать Подписавшейся стороной, которая будет рассмотрена согласно политике, принятой ВАДА. Принятие ВАДА таких заявок зависит от условий и требований, установленных ВАДА в такой политике. 113 После того как ВАДА одобрит заявку, заявитель подписывает декларацию о принятии условий настоящего Кодекса и принятии условий и требований, установленных ВАДА для конкретного заявителя, и становится Подписавшейся стороной. 23.1.4 Список всех организаций, принявших Кодекс, будет опубликован ВАДА. 23.2. Имплементация Кодекса 23.2.1. Подписавшиеся стороны должны обеспечить выполнение положений Кодекса посредством проводимой ими политики, принятием законов, правил и норм в соответствии со своими полномочиями и сферой ответственности. 23.2.2. Следующие Статьи в той части, которая реализуется Антидопинговой организацией в рамках своей Антидопинговой деятельности, должны быть реализованы Подписавшимися сторонами без значительных изменений, за исключением незначительных изменений в формулировках в отношении названия организации, вида спорта, номеров разделов и т.д. 114 113 Примечание к Статье 23.1.3: Например, данные условия и требования будут включать в себя денежные взносы, производимые организацией на покрытие административных расходов, расходов ВАДА на мониторинг и соответствие, которые могут возникать в ходе процесса рассмотрения заявки и соответствующего статуса организации. 114 Примечание к Статье 23.2.2: Никакие положения Кодекса не могут препятствовать Антидопинговой организации в принятии и реализации своих собственных дисциплинарных мер в отношении поведения Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 98 • Статья 1. Определение допинга • Статья 2. Нарушение антидопинговых правил • Статья 3. Доказательства допинга • Статья 4.2.2. Особые субстанции или Особые методы • Статья 4.2.3. Субстанции, вызывающие зависимость • Статья 4.3.3. Определение ВАДА содержания Запрещенного списка • Статья 7.7 Уход из спорта • Статья 9. Автоматическое Аннулирование индивидуальных результатов • Статья 10. Санкции к отдельным Лицам • Статья 11. Последствия для команд • Статья 13. Апелляции, за исключением пунктов 13.2.2, 13.6 и 13.7 • Статья 15.1. Автоматическое обязательное действие решений • Статья 17. Срок давности • Статья 26. Интерпретация Кодекса • Приложение 1. Определения Запрещается вносить дополнительные положения в правила, разработанные Подписавшейся стороной, если они меняют действие Статей, перечисленных в данной статье. Правила, разработанные Подписавшейся стороной, должны прямо признавать примечания к Кодексу и наделять их тем же статусом, который они имеют в Кодексе. Тем не менее, ничто в Кодексе не препятствует Подписавшейся стороне разрабатывать свои правила безопасности, медицинского обслуживания, правомочности или кодекс поведения, применимые в иных целях, чем борьба с допингом. 115 Персонала Спортсмена, связанного с допингом, которое само по себе не представляет собой нарушение антидопингового правила согласно настоящему Кодексу. Например, Национальная или Международная федерация может отказать в продлении лицензии тренеру в случаях многочисленных нарушений антидопинговых правил Спортсменами, находящихся под руководством данного тренера. 115 Например, с целью защиты репутации и здоровья, Международная федерация решает принять правило в Кодексе поведения, запрещающее Спортсмену Использовать или Обладать кокаином во Внесоревновательный период. В ходе сбора антидопинговых проб во Внесоревновательный период такой Международной федерации разрешено проводить лабораторные тесты для определения наличия кокаина в рамках реализации ее политики согласно Кодексу поведения. С другой стороны, Кодекс поведения Международной федерации не может предусматривать наложение дополнительных санкций на использование кокаина в соревновательный период, поскольку это уже предусмотрено в схеме наложения санкций настоящего Кодекса. Другие возможные примеры включают применение правил по контролю над использованием спиртных напитков или кислорода. Аналогично, Международная Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 99 23.2.3 Для обеспечения имплементации Кодекса Подписавшиеся стороны должны стремиться внедрять модели лучших практик, рекомендованные ВАДА. 23.3. Реализация антидопинговых программ Подписавшиеся стороны должны прикладывать достаточные усилия для реализации антидопинговых программ во всех областях, подпадающих под действие Кодекса и Международных стандартов. СТАТЬЯ 24 МОНИТОРИНГ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОДЕКСУ И КОНВЕНЦИИ ЮНЕСКО 24.1 Мониторинг и обеспечение соответствия Кодексу 116 24.1.1 Соответствие Подписавшимися сторонами Кодексу и Международным стандартам будет контролироваться ВАДА в соответствии с Международным стандартом по соответствию Кодексу Подписавшимися сторонами. 24.1.2 Для содействия проведению мониторинга каждая Подписавшаяся сторона должна предоставлять ВАДА информацию о своем соответствии Кодексу и Международным стандартам тогда и таким образом, как затребует ВАДА. В рамках такой отчетности, Подписавшаяся сторона должна правильно предоставлять всю информацию, запрашиваемую ВАДА, и пояснения относительно предпринимаемых ею мер по исправлению любых Несоответствий. 24.1.3 Непредоставление Подписавшейся стороной точной информации в соответствии со Статьей 24.1.2 само по себе составляет случай Несоответствия Кодексу, как и непредоставление Подписавшейся стороной точной информации в ВАДА в соответствии с другими Статьями Кодекса или в соответствии с Международным стандартом по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон или другим Международным стандартом. 24.1.4 В случае Несоответствия (в отношении обязательств, связанных с отчетностью, или других) ВАДА должно следовать коррекционным процедурам, указанным в Международном стандарте по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон. Если Подписавшаяся сторона или ее представитель не исправляет Несоответствия в течение оговоренного срока, в таком случае (после одобрения такой процедуры Исполнительным комитетом ВАДА) ВАДА направит официальное уведомление Подписавшейся стороне, с заявлением о том, что Подписавшаяся сторона является несоответствующей, с указанием последствий, которые ВАДА предлагает применить в отношении такого несоответствия, из списка возможных последствий, как изложено в Статье 24.1.12, а также будут указаны условия, которым, по предложению ВАДА, Подписавшаяся сторона должна удовлетворять для того, чтобы ее федерация может использовать результаты тестов на допинг для контроля допуска в отношении трансгендера и других правил допуска. 116 Комментарий к статье 24.1: Определения для Статьи 24.1 приводятся в конце Приложения 1 к Кодексу. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 100 восстановили в списке Подписавшихся сторон, соответствующих Кодексу. Такое уведомление будет обнародовано в соответствии с Международным стандартом по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон. 24.1.5 Если Подписавшаяся сторона не оспаривает заявление ВАДА о несоответствии или последствия или условия Восстановления, предложенные ВАДА, в течение двадцати одного (21) дня с момента получения официального уведомления, предполагаемое несоответствие будет считаться подтвержденным, а последствия и предложенные условия Восстановления будут считаться принятыми, это уведомление автоматически станет и будет выдано ВАДА в качестве окончательного решения, и (без ущерба к любой апелляции, которая будет подана в соответствии со Статьей 13.6), оно будет подлежать немедленному исполнению в соответствии со Статьей 24.1.9. Данное решение будет обнародовано в соответствии с Международным стандартом по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон или другими Международными стандартами. 24.1.6 Если Подписавшаяся сторона желает оспорить заявление ВАДА о несоответствии и/или последствия и/или условия восстановления, предложенные ВАДА, она должна уведомить ВАДА в письменной форме в течение двадцати одного (21) дня после получения ею уведомления от ВАДА. В этом случае ВАДА направит официальное уведомление о споре в КАС, и этот спор будет разрешен Палатой обычного арбитража КАС в соответствии с Международным стандартом по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон. На ВАДА будет ложиться бремя доказывания Коллегии судей КАС, на основе принципа большей вероятностей, что Подписавшаяся сторона является несоответствующей (если это оспаривается). Если Коллегия судей КАС решает, что ВАДА предоставила требуемые доказательства и выполнила бремя доказывания, и если Подписавшаяся сторона также оспорила последствия и/или условия восстановления, предложенные ВАДА, Коллегия судей КАС также рассмотрит, основываясь на соответствующих положениях Международного стандарта по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон, о том: (а) какие последствия должны быть применены из списка возможных последствий, изложенных в статье 24.1.12 Кодекса; и (б) какие условия Подписавшаяся сторона должна выполнить для ее восстановления. 24.1.7 ВАДА обнародует тот факт, что данное дело было передано в КАС для вынесения определения. Каждое из следующих Лиц имеет право вмешаться и участвовать в качестве стороны дела, при условии предоставления им уведомления о своем вмешательстве в течение десяти (10) дней после такого обнародования со стороны ВАДА: 24.1.7.1 Международный олимпийский комитет и/или Международный паралимпийский комитет (как применимо), а также Национальный олимпийский комитет и/или Национальный паралимпийский комитет (как применимо), в случаях, когда решение может иметь Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 101 затрагивать Олимпийские игры или Паралимпийские игры (включая решения, затрагивающие дисквалификацию на посещение/участие в Олимпийских или Параолимпийских играх); и 24.1.7.2 Международная федерация, в случаях, когда решение может затрагивать участие в Чемпионатах мира и/или других Международных спортивных мероприятиях и/или заявок, которые были поданы страной на проведение на ее территории Чемпионатов мира Международной федерации и/или других Международных спортивных мероприятий. Любое другое Лицо, желающее участвовать в качестве стороны дела, должно подать заявление в КАС в течение десяти (10) дней после публикации ВАДА информации о том, что данное дело было передано в КАС для принятия решения. КАС разрешает такое вмешательство, (i) если все другие стороны по делу согласны; или (ii ) если заявитель демонстрирует существенную юридическую заинтересованность в исходе дела, чтобы обосновывает его участие в качестве стороны дела. 24.1.8 Решение КАС об разрешению спора будет обнародовано КАС и ВАДА. При условии соблюдения права согласно законодательству Швейцарии по оспариванию этого решения в Федеральном трибунале Швейцарии, данное решение будет окончательным и подлежащим немедленному исполнению в соответствии со Статьей 24.1.9. 24.1.9 Окончательные решения, принятые в соответствии со Статьей 24.1.5 или Статьей 24.1.8, определяющие, что Подписавшаяся сторона не соответствует, налагающие последствия за такое несоответствие и/или устанавливающие условия, которые Подписавшаяся сторона должна выполнить для восстановления в списке Подписавшихся сторон, соответствующих Кодексу, и решения КАС в соответствии со Статьей 24.1.10, действительны во всем мире и должны признаваться, исполняться и иметь полную силу для всех других Подписавшихся сторон в соответствии с их полномочиями и в рамках их соответствующих сфер ответственности. 24.1.10 Если Подписавшаяся сторона желает оспорить заявление ВАДА о том, что Подписавшаяся сторона еще не выполнила все условия Восстановления, которые налагались на нее и, следовательно, еще не имеет права на восстановление в списке Подписавшихся сторон, соответствующих Кодексу, Подписавшаяся сторона должна предоставить официальное уведомление в ВАДА в письменной форме в течение двадцати одного (21) дня после получения заявления от ВАДА. В этом случае ВАДА должно подать официальное уведомление о споре в КАС, и спор будет разрешен Палатой обычного арбитража КАС в соответствии со Статьями 24.1.6–24.1.8. На ВАДА накладывается бремя доказывания Коллегии судей КАС, на основе баланса вероятностей, что Подписавшаяся сторона еще не выполнила все Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 102 наложенные на нее условия Восстановления и, поэтому еще не имеет права на Восстановление. При условии соблюдения права согласно законодательству Швейцарии по оспариванию этого решения в Федеральном трибунале Швейцарии, данное решение будет окончательным и подлежащим немедленному исполнению в соответствии со Статьей 24.1.9. 24.1.11 Разнообразные требования, налагаемые на Подписавшихся сторон Кодексом и Международными стандартами, должны классифицироваться либо как Критически важные, либо как Высокоприоритетные, либо как Другие, в соответствии с Международным стандартом по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон, в зависимости от их относительной важности для борьбы с допингом в спорте. Такая классификация должна быть ключевым фактором при определении того, какие последствия должны быть наложены в случае несоответствия таким требования в соответствии со Статьей 10 Международного стандарта по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон. Подписавшаяся сторона имеет право оспорить классификацию требований, и в этом случае КАС примет решение относительно соответствующей классификации. 24.1.12 Последствия, приведенные ниже, могут быть наложены отдельно или в совокупности на Подписавшуюся сторону, которая не соответствует Кодексу и/или Международным стандартам, исходя из конкретных фактов и обстоятельств рассматриваемого дела, а также положений Статьи 10 Международного стандарта по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон: 24.1.12.1 Дисквалификация или лишение привилегий ВАДА: (a ) в соответствии с соответствующими положениями Устава ВАДА, Представители Подписавшейся стороны, которые были дисквалифицированы, не имеют права в течение определенного периода занимать какой-либо пост в ВАДА или любую должность в качестве члена любого совета или комитета ВАДА или другого органа (включая, помимо прочего, Совет учредителей ВАДА, Исполнительный комитет и любой Постоянный комитет) (однако, в исключительных случаях ВАДА может разрешить Представителям Подписавшейся стороны оставаться членами экспертных групп ВАДА в виду отсутствия эффективной замены); (б) Подписавшаяся сторона, которая была дисквалифицирована, не имеет права на проведение любого мероприятия, организованного или совместно проведенного или совместно организованного ВАДА; (в) Представители Подписавшейся стороны, которые были дисквалифицированы, не имеют права участвовать в любой Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 103 Программе независимых наблюдателей ВАДА, программе Аутрич ВАДА или других мероприятиях ВАДА; (г) прекращение (прямого или косвенного) финансирования ВАДА Подписавшейся стороне, связанного с разработкой специальных мероприятий или участием в специальных программах; и 24.1.12.2 Представители Подписавшейся стороны, которые дисквалифицированы, не имеют права в течение определенного периода являться членами советов или комитетов или других органов любой Подписавшейся стороны (или ее членов) или ассоциации Подписавшихся сторон. 24.1.12.3 Специальный мониторинг некоторой части или всей Антидопинговой деятельности Подписавшейся стороны до тех пор, пока ВАДА не сочтет, что Подписавшаяся сторона в состоянии осуществлять такую Антидопинговую деятельность в соответствии с требованиями без такого мониторинга. 24.1.12.4 Наблюдение и/или передача некоторой части или всей Антидопинговой деятельности Подписавшейся стороны Одобренной третьей стороне до тех пор, пока ВАДА не сочтет, что Подписавшаяся сторона способна самостоятельно осуществлять такую Антидопинговую деятельность без таких мер: (a ) Если несоответствие связано с несоблюдением правил, положений и/или законодательства, то рассматриваемая Антидопинговая деятельность должна проводиться в соответствии с другими применимыми правилами (одной или нескольких других Антидопинговых организаций, например, Международных федераций или Национальных антидопинговых организаций или Региональных антидопинговых организаций), которые соответствуют требованиям ВАДА. В этом случае, несмотря на то, что Антидопинговая деятельность (включая любое Тестирование и Обработку результатов) будет осуществляться Одобренной третьей стороной в рамках и в соответствии с этими другими применимыми правилами за счет несоответствующей Подписавшейся стороны, любые расходы, понесенные Антидопинговыми организациями в результате использования своих правил таким образом получают компенсацию от несоответствующей Подписавшейся стороны. (b ) Если таким образом невозможно восполнить пробел в Антидопинговой деятельности Подписавшейся стороны (например, потому что национальное законодательство запрещает это, а Национальная антидопинговая организация не добилась Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 104 внесения поправки в такое законодательство или другое решение не было найдено), то в качестве альтернативной меры может потребоваться отстранение Спортсменов, на которых распространяется Антидопинговая деятельность Подписавшейся стороны, от участия в Олимпийских играх/Паралимпийских играх/других Спортивных мероприятиях, чтобы защитить права чистых Спортсменов и сохранить доверие общества в честности конкуренции на этих мероприятиях. 24.1.12.5 Штраф 24.1.12.6 Приостановление действия или потеря права на получение части или всего финансирования и/или других льгот от Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета или любой другой Подписавшейся стороны в течение определенного периода времени (с правом или без права на получение такого финансирования и/или других льгот за этот период ретроспективно после Восстановления). 24.1.12.7 Рекомендация соответствующим государственным органам удерживать часть или все государственное и/или иное финансирование и/или другие льготы у Подписавшейся стороны в течение определенного периода (с правом или без права на получение такого финансирования и/или других льгот за этот период ретроспективно после Восстановления). 117 24.1.12.8 Если Подписавшаяся сторона является Национальной антидопинговой организацией или Национальным олимпийским комитетом, действующим в качестве Национальной антидопинговой организации, и страна Подписавшейся стороны не имеет права принимать или совместно принимать и/или ей не предоставляется право принимать или совместно принимать Международные спортивные мероприятия (например, Олимпийские игры, Паралимпийские игры, любое другое Спортивное мероприятие, проводимое Организатором крупного спортивного мероприятия, Чемпионаты мира, региональные или континентальные чемпионаты и/или любое другое международное Спортивное мероприятие). (a ) Если право на проведение или совместное проведение Чемпионата мира и/или других Международных спортивных мероприятий уже было предоставлено оговариваемой стране, 117 Комментарий к Статье 24.1.12.7: Органы государственной власти не являются Подписавшимися сторонами. Однако, в соответствии со Статьей 11 (c) Конвенции ЮНЕСКО, государства-участники должны, в соответствующих случаях, отказывать в некоторой или всей финансовой или другой связанной со спортом поддержке любой спортивной или антидопинговой организации, которые не соответствуют Кодексу. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 105 Подписавшаяся сторона, которая предоставила это право, должна оценить, является ли юридически и практически возможным отозвать такое право и передать право на проведение Спортивного мероприятия другой стране. Если это возможно юридически и практически, то Подписавшаяся сторона должна это сделать. (b) Подписавшие стороны должны гарантировать, что у них есть надлежащие полномочия в соответствии с их уставами, правилами и положениями и/или соглашениями о проведении соревнований для соблюдения этого требования (включая право в любом соглашении о проведении соревнований отменить соглашение без штрафных санкций, если соответствующая страна была дисквалифицирована от проведения Спортивного мероприятия). 24.1.12.9 Если Подписавшаяся сторона является Национальной антидопинговой организацией, Национальным олимпийским комитетом или Национальным паралимпийским комитетом, исключение следующих Лиц от участия или присутствия на Олимпийских играх и Паралимпийских играх и/или других Спортивных мероприятиях, Чемпионатах мира, региональных или континентальных чемпионатах и/или любых других международных Спортивных мероприятиях на определенный период: (a) Национальный олимпийский комитет и/или Национальный паралимпийский комитет страны Подписавшейся стороны; (b) Представители этой страны и/или Национального олимпийского комитета и/или Национального паралимпийского комитета этой страны; и/или (c) Спортсмены и Персонал Спортсменов, связанные с этой страной и/или Национальным олимпийским комитетом и/или Национальным паралимпийским комитетом и/или Национальной федерацией этой страны. 24.1.12.10 Если Подписавшаяся сторона является Международной федерацией, исключение следующих Лиц от участия или присутствия на Олимпийских играх, Паралимпийских играх и/или других Спортивных мероприятиях на определенный период: Представители этой Международной федерации и/или Спортсмены и Персонал Спортсмена, участвующие в виде спорта данной Международной федерации (или в одной или нескольких дисциплинах этого вида спорта). 24.1.12.11 Если Подписавшаяся сторона является Организатором крупного спортивного мероприятия: Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 106 (a) Специальный мониторинг или Наблюдение, или взятие под контроль Антидопинговой деятельности Организатора крупного спортивного мероприятия в его последующей (-их) версии (-ях) его Спортивных мероприятий; и/или (b ) Приостановление или потеря права на получение финансирования и других льгот от и/или признания/членства/патронажа (в зависимости от обстоятельств) Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета, Ассоциации Национальных олимпийских комитетов или другого патроната; и/или (c ) Прекращение признания его Спортивного мероприятия в качестве квалификационного мероприятия для Олимпийских или Паролимпийских игр. 24.1.12.12 Прекращение признания Олимпийским движением и/или членства в Паралимпийском движении. 24.1.13 Другие последствия. Правительства и Подписавшиеся стороны и ассоциации Подписавшихся сторон могут налагать дополнительные последствия в рамках своих соответствующих сфер полномочий за несоответствие Подписавшимися сторонами при условии, что это никоим образом не ставит под угрозу и не ограничивает возможность применения последствий в соответствии с настоящей Статьей 24.1. 118 |