Кодекс 2021 Всемирный антидопинговый кодекс
 Скачать 1.35 Mb.
|
|
3.2. Методы установления фактов и презумпций Факты, относящиеся к нарушению антидопинговых правил, могут быть установлены любыми надежными способами, включая признание 19 . В допинговых делах будут применяться следующие правила доказывания: 3.2.1. Презюмируется, что аналитические методы или Лимиты принятия решения, утвержденные ВАДА по итогам консультаций с членами соответствующего научного сообщества или независимой экспертизы, являются научно обоснованными. Спортсмен или иное Лицо, которые хотят оспорить соблюдение условий для такой презумпции или опровергнуть презумпцию научной обоснованности, как условие, предшествующее оспариванию, обязаны проинформировать сначала ВАДА о своем намерении оспорить презумпцию и об основаниях оспаривания. Орган первоначального слушания, апелляционный орган или КАС по собственной инициативе может также проинформировать ВАДА о любых таких попытках. В течение десяти (10) дней с момента получения ВАДА такого уведомления и материалов о попытках оспаривания, ВАДА также имеет право вступить в дело в качестве одной из сторон, либо в качестве эксперта (amicus curiae) или иным образом представить доказательства в ходе такого разбирательства. В случаях, рассматриваемых КАС, по запросу ВАДА арбитры КАС привлекают соответствующего научного эксперта для оказания помощи арбитрам в оценке представленных оснований для оспаривания 20 3.2.2. Презюмируется, что лаборатории, аккредитованные ВАДА, и другие лаборатории, одобренные ВАДА, осуществляют все процедуры, связанные с исследованием Проб и обеспечением их сохранности, в соответствии с Международным стандартом для лабораторий. Спортсмен или иное Лицо могут опровергнуть данную презумпцию путем установления наличия отступления от Международного стандарта для лабораторий, которое могло бы стать разумной причиной Неблагоприятного результата анализа. Если Спортсмен или иное Лицо успешно оспорили указанную выше презумпцию, показав, что имело место отступление от Международного стандарта для лабораторий, которое могло стать разумной причиной Неблагоприятного результата анализа, на Антидопинговую организацию 19 Примечание к статье 3.2. Например, Антидопинговая организация может установить нарушение антидопинговых правил по статье 2.2 на основании признаний самого Спортсмена, заслуживающих доверия показаний третьих Лиц, достоверных документальных свидетельств, надежных аналитических результатов Пробы А или Пробы Б, как предусмотрено в Примечании к статье 2.2, либо на основании заключений, сделанных, исходя из профиля, составленного по результатам исследований серии Проб крови или мочи Спортсмена, таких как данные Биологического паспорта Спортсмена. 20 Примечание к статье 3.2.1: В отношении определенных Запрещенных субстанций ВАДА может дать указание аккредитованным ВАДА лабораториям не сообщать о Неблагоприятных результатах анализа, если ориентировочная концентрация Запрещенной субстанции или ее Метаболитов или Маркеров ниже Минимального определяемого уровня. Решение ВАДА об определении такого Минимального определяемого уровня или определении того, какие Запрещенные вещества должны подпадать под Минимальные определяемые уровни, не подлежит обжалованию. Кроме того, ориентировочная лабораторная концентрация такой Запрещенной субстанции в Пробе может быть только приблизительной. Ни при каких обстоятельствах возможность того, что точная концентрация запрещенной субстанции в Пробе окажется ниже Минимального определяемого уровня, не должна служить оправданием для нарушения антидопингового правила на основании наличия этой запрещенной субстанции в Пробе. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 20 возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной Неблагоприятного результата анализа 21 3.2. 3. Отступление от любого другого Международного стандарта или другого антидопингового правила или политики, установленных в Кодексе или в правилах Антидопинговой организации, не ведет к признанию аналитических результатов или других свидетельств нарушения антидопинговых правил недействительными, и не служит защитой от нарушения антидопинговых правил 22 ; однако, если Спортсмен или иное Лицо докажет факт отступления от одного из конкретных положений Международного стандарта, перечисленных ниже, которое могло быть разумной причиной нарушения антидопинговых правил, основанного на Неблагоприятном результате анализа или нарушения порядка предоставления информации о местонахождении, тогда на Антидопинговую организацию возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной Неблагоприятного результата анализа или нарушения порядка предоставления информации о местонахождении: (i ) отступление от Международного стандарта по тестированию и расследованиям, касающееся процедуры сбора Пробы или хранения Пробы, которое могло бы стать разумной причиной нарушения антидопинговых правил на основании Неблагоприятного результата анализа; в этом случае на Антидопинговую организацию возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной Неблагоприятного результата анализа; (ii) отступление от Международного стандарта по Обработке результатов или Международного стандарта по тестированию и расследованиям в отношении Неблагоприятного результата по паспорту, которое могло бы стать разумной причиной нарушения антидопинговых правил; в этом случае на Антидопинговую организацию возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной нарушения антидопинговых правил; (iii) отступление от Международного стандарта по Обработке результатов, связанное с требованием по уведомлению Спортсмена о вскрытии Пробы Б, которое могло бы стать разумной причиной нарушения антидопинговых правил на основании Неблагоприятного результата анализа; в этом случае на 21 Примечание к статье 3.2.2. На Спортсмена или иное Лицо возлагается бремя доказывания на уровне баланса вероятности наличия отступления от Международного стандарта для лабораторий, которое могло бы стать разумной причиной Неблагоприятного результата анализа. Таким образом, как только Спортсмен или иное Лицо докажет отклонение от стандарта на основе баланса вероятности, бремя доказывания причины, лежащее на Спортсмене или ином Лице, является несколько более низким стандартом доказывания - «могло быть разумной причиной». Если Спортсмену или иному Лицу удается это сделать, бремя доказывания переходит к Антидопинговой организации, которая на приемлемом уровне для осуществляющих процедуру слушания экспертов должна доказать, что данное отступление не стало причиной Неблагоприятного результата анализа. 22 Примечание к Статье 3.2.3: Отступления от международного стандарта или другого правила, не связанные со сбором или обработкой Проб, Неблагоприятным результатом по паспорту или уведомлением Спортсмена о нарушении порядка предоставлении информации о местонахождении или вскрытия пробы Б - например, отступления от Международного стандарта по образованию, Международного стандарта по защите частной жизни и личной информации или Международного стандарта по терапевтическому использованию - могут привести к разбирательству по делу о соответствии со стороны ВАДА, но не являются аргументом в разбирательстве по делу о нарушении антидопинговых правил и не имеют отношение к вопросу о том, совершил ли Спортсмен нарушение антидопинговых правил. Аналогично, нарушение Антидопинговой организацией положений документа, указанного в статье 20.7.7, не должно служить оправданием для нарушения антидопинговых правил. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 21 Антидопинговую организацию возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной нарушения антидопинговых правил 23 ; (iv ) отступление от Международного стандарта по Обработке результатов, связанное с уведомлением Спортсмена, которое могло бы стать разумной причиной нарушения антидопинговых правил, основанного на нарушении порядка предоставления информации о местонахождении в этом случае на Антидопинговую организацию возлагается бремя доказывания, что указанное отступление не стало причиной нарушения порядка предоставления информации о местонахождении. 3.2.4. Факты, установленные решением суда или компетентного профессионального дисциплинарного трибунала, на которые не подана апелляция, находящаяся в стадии рассмотрения, будут считаться неопровержимым свидетельством против Спортсмена или иного Лица, которое имеет отношение к данным фактам, если только Спортсмен или иное Лицо не докажет, что данное решение нарушило принципы естественного права. 3.2.5. Эксперты, проводящие слушания, во время слушаний по нарушениям антидопинговых правил могут сделать неблагоприятный вывод в отношении Спортсмена или иного Лица, которое обвиняется в нарушении антидопинговых правил, на основании отказа данного Спортсмена или иного Лица явиться на слушания (либо лично, либо связавшись по телефону, по указанию суда) после соответствующего заблаговременного запроса и ответить на вопросы экспертов, проводящих слушания, или Антидопинговой организации, выдвинувшей обвинение в нарушении антидопинговых правил. СТАТЬЯ 4. ЗАПРЕЩЕННЫЙ СПИСОК 4.1. Публикация и пересмотр Запрещенного списка ВАДА обязано публиковать Запрещенный список в качестве Международного стандарта так часто, как это будет необходимо, но не реже одного раза в год. Предполагаемое содержание Запрещенного списка и все его изменения будут предоставляться сразу же Подписавшимся сторонам и правительствам для комментариев и консультаций в письменной форме. Ежегодная версия Запрещенного списка и все его изменения будут сразу же предоставлены ВАДА Подписавшимся сторонам, аккредитованным или одобренным ВАДА лабораториям и правительствам, и будут опубликованы на сайте ВАДА, а Подписавшиеся стороны обязаны предпринять соответствующие шаги для предоставления Запрещенного списка всем своим членам и организациям, в них входящим. В правилах каждой Антидопинговой организации должен содержаться пункт о том, что если в Запрещенном списке или изменениях к нему не оговорено иначе, Запрещенный список или изменения вступают в силу через три (3) месяца после публикации Запрещенного списка ВАДА, без каких-либо дальнейших требований к Антидопинговой организации 24 23 Примечание к статье 3.2.3 (iii): Антидопинговая организация обеспечивает выполнение своего бремени доказывания, что указанное отступление не стало причиной нарушения антидопинговых правил, продемонстрировав, например, что вскрытие и анализ Пробы Б проводились под наблюдением независимого свидетеля, и не было выявлено каких-либо отклонений. 24 Примечание к статье 4.1. Изменения в Запрещенный список будут вноситься и публиковаться по мере возникновения необходимости. Однако, в целях предсказуемости новый Запрещенный список будет публиковаться каждый год, независимо от того, были ли внесены изменения. ВАДА всегда будет Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 22 4.2. Запрещенные субстанции и Запрещенные методы, перечисленные в Запрещенном списке 4.2.1. Запрещенные субстанции и Запрещенные методы Запрещенный список должен включать в себя такие Запрещенные субстанции и Запрещенные методы, которые запрещены к использованию как допинговые все время, то есть как в Соревновательном, так и во Внесоревнователъном периоде, поскольку они способны улучшать физическую форму на предстоящих Соревнованиях или маскировать применение тех субстанций и методов, которые запрещены только в Соревновательном периоде. Запрещенный список может быть расширен ВАДА для конкретного вида спорта. Запрещенные субстанции и Запрещенные методы могут быть включены либо в общий класс Запрещенного списка (например, анаболические агенты), либо со ссылкой на конкретную Субстанцию или Метод 25 4.2.2. Особые субстанции или Особые методы Для целей применения Статьи 10, все Запрещенные субстанции должны считаться Особыми субстанциями, за исключением указанных в Запрещенном списке как не относящиеся к Особым субстанциям. Запрещенный метод не должен считаться Особым методом, если он специально не определен как Особый метод в Запрещенном списке 26 4.2.3. Субстанции, вызывающие зависимость Для целей применения Статьи 10, к Субстанциям, вызывающим зависимость, относятся те Запрещенные субстанции, которые специально определены в Запрещенном списке как Субстанции, вызывающие зависимость, потому что ими часто злоупотребляют в обществе вне спорта. 4.2.4 Новые классы Запрещенных субстанций или Запрещенных методов Если ВАДА расширит Запрещенный список, добавив к нему новый класс Запрещенных субстанций или Запрещенных методов, согласно статье 4.1, то Исполнительный комитет ВАДА должен определить, является ли одна / один из них или все Запрещенные субстанции или Запрещенные методы в рамках нового класса Особыми субстанциями или Особыми методами в соответствии со Статьей 4.2.2 или Субстанциями, вызывающими зависимость в соответствии со Статьей 4.2.3. публиковать самую последнюю версию Запрещенного списка на своем сайте. Запрещенный список является неотъемлемой частью Международной конвенции «О борьбе с допингом в спорте». ВАДА будет информировать Генерального директора ЮНЕСКО о любых изменениях в Запрещенном списке. 25 Примечание к статье 4.2.1. Использование Субстанции во Внесоревновательный период, которая запрещена только в Соревновательном периоде, не является нарушением антидопинговых правил, если только не обнаружится Неблагоприятный результат анализа на наличие Субстанции или ее Метаболитов, или Маркеров в Пробе, взятой во время Соревнований. 26 Примечание к статье 4.2.2. Особые субстанции и Особые методы, указанные в статье 4.2.2, ни в коем случае не должны считаться менее важными или менее опасными, чем другие Субстанции или методы. Просто они более вероятно могли использоваться Спортсменом для иных целей, чем повышение спортивных результатов. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 23 4.3. Критерии включения субстанций и методов в Запрещенный список ВАДА будет придерживаться следующих критериев, принимая решение о включении субстанции или метода в Запрещенный список: 4.3.1. Субстанция или метод должны быть рассмотрены на предмет их включения в Запрещенный список, если ВАДА по собственному усмотрению определяет, что данная субстанция или метод отвечают любым двум из трех критериев. 4.3.1.1. Медицинские или другие научные данные, фармакологический эффект или опыт свидетельствуют о том, что данная субстанция или метод сами по себе или в комбинации с другими субстанциями или методами способны улучшать или улучшают спортивные результаты 27 4.3.1.2. Медицинские или другие научные данные, фармакологический эффект или опыт свидетельствуют о том, что Использование данной субстанции или метода представляет реальный или потенциальный риск для здоровья Спортсмена. 4.3.1.3 . ВАДА принимает решение о том, что Использование данной субстанции или метода противоречит духу спорта, о чем было сказано в части Кодекса «Введение». 4.3.2. Субстанция или метод также должны вноситься в Запрещенный список, если ВАДА определяет, что существуют медицинские или другие научные доказательства, фармакологический эффект или опыт, свидетельствующие о том, что данная субстанция или метод способны маскировать использование других Запрещенных субстанций или Запрещенных методов 28 4.3.3. Решение ВАДА о включении той или иной Запрещенной субстанции или Запрещенного метода в Запрещенный список, классификация субстанций по категориям в Запрещенном списке, классификация по субстанциям, запрещенным все время или только в Соревновательный период, классификация субстанций или методов в качестве Особых субстанций, Особых методов или Субстанций, вызывающих зависимость является окончательным и не может быть предметом оспаривания со стороны Спортсмена или иного Лица, включая, но не ограничиваясь, любое оспаривание на основании того, что данная субстанция или метод не являлись маскирующим агентом, не могли улучшить результаты, не несли риск для здоровья или не противоречили духу спорта. 4.4. Разрешение на терапевтическое использование (ТИ) 4.4.1. Наличие Запрещенной субстанции или ее Метаболитов, или Маркеров и/или Использование или Попытка использования Запрещенной субстанции или Запрещенного метода, Обладание Запрещенными субстанциями или Запрещенными методами, или Назначение или Попытка назначения Запрещенной субстанции или Запрещенного метода, соответствующие 27 Примечание к статье 4.3.1.1. Эта Статья предусматривает возможность того, что существуют Субстанции, которые при использовании их каждой в отдельности не являются запрещенными, но будут запрещены при использовании в комбинации с другими определенными Субстанциями. Субстанция, добавляемая в Запрещенный список из-за того, что она может улучшить спортивные результаты только в комбинации с другой Субстанцией, должна быть отмечена как таковая и запрещена только тогда, когда имеется доказательство совместного использования обеих Субстанций. 28 Примечание к статье 4.3.2. Ежегодно в качестве одного из этапов процесса все Подписавшиеся стороны, правительства и другие заинтересованные Лица приглашаются прокомментировать ВАДА содержание Запрещенного списка. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 24 разрешению на терапевтическое использование, которое было выдано в соответствии с Международным стандартом по терапевтическому использованию, не должны считаться нарушением антидопинговых правил. 4.4.2. Спортсмены, которые не являются Спортсменами международного уровня, для получения ТИ обращаются в свою Национальную антидопинговую организацию. Если Национальная антидопинговая организация отказывает в выдаче ТИ, Спортсмен имеет право подать апелляцию исключительно в апелляционный орган, предусмотренный в статье 13.2.2. 4.4.3. Спортсмены, которые являются Спортсменами международного уровня, для получения ТИ должны обращаться в свою Международную федерацию 29 4.4.3.1. Если Спортсмен уже имеет ТИ, выданное своей Национальной антидопинговой организацией, на соответствующую субстанцию или метод, и если ТИ отвечает критериям, изложенным в Международном стандарте по терапевтическому использованию, то Международная федерация должна признать его. Если Международная федерация считает, что ТИ не отвечает критериям, содержащимся в Международном стандарте по терапевтическому использованию, и отказывается его признавать, Международная федерация незамедлительно должна известить Спортсмена и Национальную антидопинговую организацию Спортсмена с указанием причин отказа. В этом случае Спортсмен или Национальная антидопинговая организация могут в течение двадцати одного (21) дня с даты такого уведомления передать дело на рассмотрение ВАДА. Если дело было передано ВАДА для рассмотрения, ТИ, выданное Национальной антидопинговой организацией, продолжает действовать для Соревновательного и Внесоревновательного Тестирования на национальном уровне (но недействительно для Соревнований международного уровня) до принятия решения ВАДА. Если дело не было передано в ВАДА для рассмотрения в течение 21-дневного срока, Национальная антидопинговая организация Спортсмена должна определить, должно ли исходное разрешение на ТИ, выданное этой Национальной антидопинговой организацией, оставаться действительным для Соревновательного и Внесоревновательного Тестирования на национальном уровне (при условии, что Спортсмен перестает быть Спортсменом международного уровня и не участвует в Соревновании международного уровня). До принятия решения Национальной антидопинговой организацией, разрешение на ТИ остается действительным для Соревнований национального уровня и Внесоревновательного Тестирования (но недействительно для Соревнований международного уровня). 4.4.3.2. Если Спортсмен не имеет ТИ, выданного своей Национальной антидопинговой организацией в отношении соответствующей 29 Примечание к статье 4.4.3. Если Международная федерация отказывается признавать ТИ, выданное Национальной антидопинговой организацией, лишь по причине отсутствия медицинских документов или другой информации для удовлетворения критериев, установленных Международным стандартом по терапевтическому использованию, дело не должно передаваться в ВАДА. Напротив, пакет документов должен быть дополнен и повторно передан в Международную федерацию для рассмотрения. Если Международной федерацией для Тестирования был выбран Спортсмен, не являющийся Спортсменом международного уровня, то она должна признавать ТИ, выданное Национальной антидопинговой организацией такого Спортсмена. Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 25 субстанции или метода, за получением разрешения на ТИ Спортсмен должен подать запрос напрямую в Международную федерацию Спортсмена, как только возникнет такая необходимость. Если Международная федерация (или Национальная антидопинговая организация, в случаях, когда она согласилась рассмотреть запрос от имени Международной федерации) отказывает Спортсмену, она должна незамедлительно известить Спортсмена об этом с указанием причин отказа. Если Международная федерация предоставляет Спортсмену разрешение на ТИ, она должна уведомить об этом не только Спортсмена, но и Национальную антидопинговую организацию Спортсмена, и если Национальная антидопинговая организация посчитает, что ТИ не отвечает критериям, установленным Международным стандартом по терапевтическому использованию, то она имеет право в течение двадцати одного (21) дня с даты уведомления передать это дело в ВАДА для рассмотрения. Если Национальная антидопинговая организация передает дело в ВАДА для рассмотрения, ТИ, выданное Международной федерацией, остается в силе для Соревнований международного уровня и Внесоревновательного Тестирования (но не распространяется на Соревнования национального уровня) до принятия решения ВАДА. Если Национальная антидопинговая организация не передает дело в ВАДА для рассмотрения, ТИ, выданное Международной федерацией, становится действительным также для Соревнований национального уровня по истечении 21-дневного срока, предусмотренного для подачи ТИ на рассмотрение. 4.4.4. Организатор крупного спортивного мероприятия может потребовать от Спортсменов обращаться к нему за получением разрешения на ТИ, в случае если Спортсмены хотят Использовать Запрещенную субстанцию или Запрещенный метод в связи со Спортивным мероприятием. В этом случае: 4.4.4.1 . Организатор крупного спортивного мероприятия должен обеспечить доступный процесс подачи Спортсменом запроса на ТИ, если у него или нее его нет. В случае выдачи ТИ, оно имеет силу только на данном Спортивном мероприятии.4.4.4.2. Если у Спортсмена уже есть ТИ, выданное Национальной антидопинговой организацией Спортсмена или Международной федерацией, и, если данное ТИ соответствует критериям, установленным в Международном стандарте по терапевтическому использованию, Организатор крупного спортивного мероприятия должен признавать такое ТИ. Если Организатор крупного спортивного мероприятия считает, что ТИ не соответствует данным критериям, и отказывается его признавать, он должен незамедлительно проинформировать об этом Спортсмена с объяснением причин отказа. 4.4.4.3. Решение Организатора крупного спортивного мероприятия не признавать или не выдавать разрешение на ТИ может быть обжаловано Спортсменом исключительно в независимый орган, созданный или назначенный для этих целей Организатором крупного спортивного мероприятия. Если Спортсмен не подает апелляцию (или если решение по апелляции принимается не в его пользу), Спортсмен не может Использовать соответствующую субстанцию или метод в отношении Спортивного мероприятия, однако любое ТИ, выданное Национальной антидопинговой организацией Спортсмена или Международной Всемирный Антидопинговый Кодекс 2021| 26 федерацией на данную субстанцию или метод, продолжает действовать за рамками такого Спортивного мероприятия 30 4.4.5. Если Антидопинговая организация решает взять Пробу у Спортсмена, который не является Спортсменом международного уровня или Спортсменом национального уровня, и этот Спортсмен Использует Запрещенную субстанцию или Запрещенный метод в терапевтических целях, Антидопинговая организация должна разрешить этому Спортсмену подать запрос на ретроактивное ТИ. 4.4.6. ВАДА должно пересматривать решение Международной федерации не признавать разрешение на ТИ, выданное Национальной антидопинговой организацией, которое было передано Спортсменом или Национальной антидопинговой организацией Спортсмена. Кроме того, ВАДА должно пересматривать решение Международной федерации о выдаче ТИ, которое было направлено Национальной антидопинговой организацией Спортсмена. ВАДА может пересматривать любые другие решения по ТИ в любое время по просьбе заинтересованных сторон или по собственной инициативе. Если решение о выдаче ТИ отвечает всем критериям, установленным Международным стандартом по терапевтическому использованию, ВАДА не будет его изменять. Если решение не отвечает указанным критериям, ВАДА отзовет его 31 4.4.7. Любое решение по ТИ, вынесенное Международной федерацией (или Национальной антидопинговой организацией, согласившейся рассмотреть заявление от имени Международной федерации), которое не было пересмотрено ВАДА или которое было пересмотрено ВАДА, но не было отменено по результатам пересмотра, может быть обжаловано Спортсменом и/или Национальной антидопинговой организацией исключительно в КАС 32 4.4.8. Решение ВАДА об отмене ТИ может быть обжаловано Спортсменом, Национальной антидопинговой организацией и/или соответствующей Международной федерацией исключительно в КАС. 4.4.9. Неспособность принять решение в течение разумного срока по должным образом поданному заявлению на выдачу/признание ТИ или на пересмотр решения по ТИ будет считаться отказом по данному заявлению и будет таким образом инициировать соответствующие права на пересмотр/апелляцию. |