конспект лекций по социальной работе3. Конспект лекций для студентов специальности 080505 и направления подготовки 084000 Управление персоналом
 Скачать 273.78 Kb.
|
|
Этика социальной работы, являясь неотъемлемой, но специфической частью философской науки о роли нравственных начал в социальной деятельности, имеет большое значение для практики социальной работы, так как способность работников социальных служб действовать в соответствии с этическими нормами существенно повышает качество услуг, предоставляемых клиентам. Этика социальной работы разрабатывает основы этикета социальных работников, представляющего совокупность принципов и правил общения и поведения, нравственных норм и предписаний, регулирующих отношения между работниками социальных служб и клиентами, между самими социальными работниками, а также между социальными работниками и служащими государственных и негосударственных управленческих структур. Комплексная характеристика положения человека в различных системах и структурах, выражающая степень его социальной свободы, возможности всестороннего развития и реализации его способностей и жизненных планов – качество жизни. Таким образом, объектом изучения этики социальной работы является профессиональная мораль специалистов, а предметом – возникающие в процессе работы этическое сознание и этические действия социальных работников. Целью этики социальной работы являются обеспечение и поддержание социально одобряемых содержания и сущности профессиональной деятельности, а задачей – нормативная регламентация отношений, поведения и действий отдельных представителей профессиональной группы и их объединений, формирование соответствующего этического сознания специалистов социальной сферы. Основными категориями этики социальной работы являются профессиональные этические отношения, этическое сознание, этические действия и профессиональный долг специалистов. Составной частью этики социальной работы является этика исследовательской работы в сфере социального обслуживания населения. Социальный работник, занятый научными исследованиями, должен руководствоваться главным принципом – «не навреди клиенту», он должен тщательно взвешивать возможные последствия обследований; при проведении обследований клиентов социальный работник должен убедиться в том, что согласие его участников является добровольным. Он должен обеспечить защиту участников исследований и проведения экспериментов от дискомфорта, страданий, вреда, опасности или ущерба; полученная в ходе исследования информация о его участниках должна рассматриваться как конфиденциальная. Социальный работник должен ставить себе в заслугу только ту работу, которая действительно им проделана. Международная федерация социальных работников приняла Декларацию этических принципов социальной работы (1994 г.), которыми следует руководствоваться при решении профессионально-этических проблем в процессе деятельности. Деятельность работников социальных служб должна способствовать росту благосостояния всего общества. Какими профессионально-значимыми свойствами личности должен обладать социальный работник? Профессия «социальный работник» введена в Российской Федерации в 1991 г. В квалификационном справочнике специалист по социальной работе наделен должностными обязанностями. Конкретизация требований к профессиональной деятельности специалиста по социальной работе вытекает из его основных функций: диагностическая– изучает особенности семьи, группы людей, личности, степень и направленность влияния на них микросреды и ставит «социальный диагноз»; прогностическая – прогнозирует развитие событий, процессы, происходящие в семье, группе людей, обществе, и вырабатывает определенные модели социального поведения; правозащитная – использует законы и правовые акты, направленные на оказание помощи и поддержку населения, его защиту; организационная – способствует организации социальных служб на предприятиях и по месту жительства, привлекает к их работе общественность и направляет их деятельность на оказание различных видов помощи и социальных услуг населению; предупредительно-профилактическая – приводит в действие различные механизмы предупреждения и преодоления негативных явлений, организует оказание помощи нуждающимся; социально-медицинская– организует работу по профилактике заболеваний, способствует овладению основами оказания первой медицинской помощи, содействует подготовке молодежи к семейной жизни; социально-педагогическая– выявляет интересы и потребности людей в разных видах деятельности (культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной, художественного творчества) и привлекает к работе с ними различные учреждения, общества, творческие союзы; психологическая – консультирует по вопросам межличностных отношений, способствует социальной адаптации личности, оказывает помощь в социальной реабилитации всем нуждающимся; социально-бытовая– способствует в оказании необходимой помощи и поддержки различным категориям населения (инвалидам, людям пожилого возраста, молодым семьям и т. д.) в улучшении их быта, жилищных условий; коммуникативная– устанавливает контакт с нуждающимися, организует обмен информацией, разрабатывает единую стратегию взаимодействия, восприятия и понимания другого человека. Не каждый человек пригоден для социальной работы; основным определяющим фактором здесь является система личностных качеств кандидата, которая, в конечном счете, определяет его профессиональную пригодность и эффективность практической деятельности (личная и социальная ответственность, обостренное чувство добра и справедливости, терпимость, вежливость, порядочность, эмпатичность, эмоциональная устойчивость). Положение, занимаемое индивидом или социальной группой в социальной системе, – социальный статус. В условиях современной России особые требования предъявляются к профессиональной деятельности в тех сферах, которые направлены на решение социальных проблем общества в целом и отдельных индивидов и социальных групп, более других подверженных негативному воздействию рыночной стихии. Одним из действенных факторов, оказывающих влияние на состояние социальной сферы и жизнедеятельности граждан, является институт социальной работы. В практике социальной работы уже имеется целый ряд средств для регулирования поведения и действий специалистов. В системе социальной защиты населения действует система правового регулирования отношений между участниками процесса – Конституция РФ, законы РФ, указы Президента и распоряжения местных органов власти и система административного регулирования. Но вместе с тем все эти средства при всей их необходимости не могут быть признаны достаточными. Они не могут охватить всего разнообразия отношений и ситуаций, возникающих в практике социальной работы повседневно. Это делает необходимым разработку и введение более гибкой и более действенной системы контроля, отражающей глубинную сущность социальной работы как профессиональной деятельности. Такой системой контроля является этический кодекс социального работника, формирующий основные принципы профессиональной морали и указывающий на специфику черт личности, делающих ее профессионально пригодной к деятельности в качестве социального работника, а также освещающий те социальные функции, которые возложены на профессию обществом. Рациональный, проверенный временем и откорректированный социальной действительностью набор этических норм приобретает статус кодекса, представляющего собой свод нравственных норм, предписываемых к исполнению, принятого ассоциацией или союзом профессиональных работников и в дальнейшем служащего стандартом этических отношений в профессиональной деятельности. Из данного определения следует, что основная цель этического кодекса социального работника – содействовать воплощению идеалов гуманизма, нравственности и социальной справедливости в профессиональной деятельности и обществе в целом, а главная задача – служить эталоном профессионального поведения и деятельности социального работника. Термин «деонтология» (от греч. deonthos – должный) для обозначения учения о должном поведении, поступках, образе действий был введен в XVIII в. английским философом И. Бентамом. С формированием деонтологии этика из морали добродетельного поведения стала моралью нормы, поскольку норма фиксирует должное в определенных правилах. Качество социального работника, способность откликнуться на чужое горе и проблемы – отзывчивость. Терпимость по отношению к другим людям, отличающимся по их убеждениям, ценностям, поведению – толерантность. Практически каждая современная профессия формирует собственные представления о должном; одновременно сопоставляются требования к поведению и действиям, которые в отношении специалиста выступают как его профессиональный долг и обязанности. Долг – одна из важнейших категорий как общей, так и профессиональной этики, поскольку она выражает общественные и профессиональные связи специалиста и представляет собой совокупность его обязанностей перед государством, обществом, коллегами, профессией, клиентами, перед собой. В категории «долг» наиболее ярко проявляется социальный характер деятельности социального работника и нормативный характер профессиональной этики. Специфическое содержание и основные черты долга социального работника определяются тем, что он занят конкретной специфической деятельностью по решению проблем общества, социальных групп и отдельных индивидов, и вытекают из содержания его профессиональной деятельности. Чувство долга побуждает социального работника соизмерять все свои поступки, действия и отношения в конкретных ситуациях с требованиями и нормами профессиональной морали. Категория «профессиональный долг» выражает нравственные обязанности специалиста по отношению к обществу, коллегам, клиентам и их социальному окружению и является отражением внутренней, моральной необходимости следования определенной линии поведения диктуемой, прежде всего внешними по отношению к личности специалиста интересами. Применительно к социальной работе деонтология– это комплекс профессиональных, правовых и морально-этических правил, составляющих понятие профессионального долга социального работника. Деонтология социальной работы – это комплекс норм, установлений и предписаний о долге и профессиональных обязанностях, ответственности социального работника (трудового коллектива учреждения социальной защиты) перед обществом и государством, перед социальной работой как профессией и социальным институтом, перед коллегами и перед клиентом социальной службы. Осознание социальным работником своего профессионального долга есть отражение его объективных обязанностей в идеях, убеждениях, чувствах, привычках, во внутренних мотивах профессиональной деятельности и воплощение их в практической повседневной деятельности. Термин «экология» происходит от греч. «ойкос», что значит дом (буквально экология – то изучение «жилищ» или более широко – «окружения»), и «логос» – наука. Таким образом, экология – это наука об окружающем нас мире. В экологии главное – не изучение существ, а изучение состояния среды обитания и процессов взаимодействия существ со средой обитания. Объектами экологии являются биосфера, экосистемы, сообщества, популяции организмов, биотон. Социальная экология является сравнительно молодой научной дисциплиной. Термин «социальная экология» впервые использовали американские ученые Р. Парк и Э. Берджесс в 1921 г. для определения внутреннего механизма развития «капиталистического города». Под этим термином они понимали, прежде всего, процесс планирования и развития урбанизации больших городов как эпицентра взаимодействия общества и природы. Другими словами, социальная экология занимается познанием основных закономерностей взаимодействия в системе «общество—природа—человек» и определяет возможности создания модели оптимального взаимодействия элементов в ней. Социальная экология, исследуя влияние человека через его трудовую деятельность на природную среду, исследует также влияние промышленной системы не только на сложную систему отношений, в которых живет человек, но и на природные условия, необходимые для развития промышленной системы. Социальная экология также анализирует урбанизированные общества. Отношения людей в таком обществе, влияние урбанизированной среды и среды, создаваемой промышленностью, различные ограничения, накладываемые ею на семейные и локальные отношения, различные типы социальных связей, обусловленных промышленными технологиями, и т. д. Предметом исследований социальной экологии является установление влияния окружающей среды на человека в обществах с неразвитой технологией, а также в индустриально развитых и урбанизированных обществах. Кроме того, был выделен относительно самостоятельный (территориальный) уровень исследования: население урбанизированных зон, отдельных регионов, областей. Лекция 6. Государственно-правовые основы социальной работы План
Государственно-правовые основы социальной работы определяются правовыми документами, условно сгруппированные в пять уровней в соответствии с субъектами их издания: 1. Внутригосударственные юридические акты федерального значения; 2. Документы субъектов РФ, обеспечивающие реализацию законов на своей территории, выполнение нормативных законоположений с правом законодательной инициативы; 3. Документы муниципальных образований; 4. Решения, приказы, распоряжения непосредственно учреждений и организаций. КОНСТИТУЦИЯ РФ Является законом регламентирующим основы общественного и государственного устройства, систему государственных органов управления, порядок их создания и деятельности, основные права и обязанности граждан. Зафиксированные в Конституции права, свободы и обязанности граждан составляют фундаментальную правовую основу для организаций и проведения социальной работы с населением. Субъективные права
уличных шествий и демонстраций, право избирать и быть избранным в органы власти и управления, участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений государственными и общественными органами управления, объединяться в политические партии, общественные организации, участвовать в массовых движениях, способствующих удовлетворению интересов и запросов личности.
Обязанности Во-первых, перечень конституционных обязанностей, обеспечивающих развитие экономической основы общества: добросовестно трудиться в избранной области общественно полезной деятельности и соблюдать трудовую дисциплину; бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества; сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к животному и растительному миру и др. Во-вторых, обязанности, направленные на укрепление государственного строя, обороноспособности страны: оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета; защищать Отечество. В-третьих, обязанности, обеспечивающие социально-культурное развитие общества: заботиться о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей. В-четвертых, обязанности общегражданского характера: соблюдение Конституции Российской Федерации и других советских законов, уважение правил общежития, прав и законных интересов других лиц г национального достоинства других граждан; с достоинством нести звание гражданина Российской Федерации, всемерно содействовать охране общественного порядка, укреплять дружбу наций и народностей, заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезной деятельности, растить достойных граждан своего Отечества. Значительную роль в правовом регулировании социальной работы играют федеральные законы как акты юридической силы на территории РФ, указы президента, постановления и распоряжения правительства, распоряжения ведомств и министерств, а также акты местных властей, в этом направлении проделана значительная работа законодательными, исполнительно- распорядительными органами в центре и на местах:
Адресные правовые нормы наиболее конкретны и обозначают систему или элемент системы социальной защиты определенных категорий населения. Есть много подзаконных актов, решений правительства, концепций, пакеты целевых программ и других юридических документов, на основе которых осуществляется правовое регулирование социальной работы. Формирование социально-правовой государственности, при которой либеральные ценности дополняются социальными ценностями, такими как равенство, являющееся основой социальной справедливости Основы правового регулирования в области социального обслуживания населения Российской Федерации устанавливает Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (1995 г.). Он определяет социальное обслуживание как «деятельность социальных служб и отдельных специалистов по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, осуществлению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации». Основные направления социального обслуживания населения, установленные законом:
Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г- инвалид определяется как лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты. В России примерно 10 млн. человек с ограниченными возможностями жизнедеятельности. В соответствии с действующим «Положением о признании лица инвалидом», лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, лицу в возрасте до 18 лет – категория «ребенок – инвалид». Подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, 6,6 тыс. детей находятся в интернатных учреждениях Минздрава России, 25,3 тыс. человек – Минобразования России, 29 тыс. человек – в домах-интернатах Минтруда России. |