конспект лекций по социальной работе3. Конспект лекций для студентов специальности 080505 и направления подготовки 084000 Управление персоналом
 Скачать 273.78 Kb.
|
|
Финансовая поддержка. Основная обязанность каждого гражданина – оказание помощи своему (своей) супругу (супруге) и детям до 18 лет. Правила по оказанию финансовой поддержки разработаны местными органами власти. Финансовая поддержка может быть оказана как в виде займа, также в виде субсидии. Заём предоставляется по просьбе просителя. Финансовая помощь оказывается безвозмездно в виде субсидии. Социальная поддержка на дому. Местные органы власти ответственны за социальную поддержку тех, кто живёт в собственном доме и не способен заботиться о его состоянии и личной гигиене без посторонней помощи вследствие семейных обстоятельств, увечья, болезни, рождения ребёнка или умственной отсталости. Социальная помощь на дому должна быть направлена на изыскание возможностей, позволяющих человеку восстанавливать свои силы и жить в собственном доме при условиях, максимально приближённых к нормальным, так долго, как это только возможно. Благосостояние детей и подростков. Комитет социальных услуг при сотрудничестве с родителями, правоохранительными и другими органами, ответственными за воспитание, образование и здравоохранение детей и подростков, обязан обеспечить их безопасность и защищать их интересы. Социальная работа в Чехии. В начале 1990 г. была выдвинута андрогогическая теория как теоретическая основа социальной работы. Согласно ей понятие «андрогогика» состоит из трёх элементов: забота, воспитание и культура.
Социальная работа имеет долгую историю в Чехии, первые попытки определить социальную работу юридически не встречаются ранее 1989 г. Деятельность в области социальной работы направлена на семьи, детей и подростков, больных и престарелых, людей, требующих особой помощи. Социальные работники заняты в государственных муниципальных советах и в районных службах. Они работают в системе здравоохранения, включая больницы, дома ребёнка, психиатрические больницы, в системе образования, а именно в детских домах и интернатах, в исправительных учреждениях, в учреждениях социальной защиты, таких, как дома престарелых, дома для лиц с ограниченными физическими и умственными способностями. С 1989 г. были основаны частные предприятия, обеспечивающие социальную помощь, крупнейшие из них – «Благотворительность», «Дьяконы» и Армия Спасения. С 1993 г. в Чехии появляется так называемая уличная работа. Цель уличной работы – дойти до тех, кто не смог получить помощь от других социальных и воспитательных организаций. Типичным объектом для такой работы стали «дети улицы», девочки и мальчики, занимающиеся проституцией, и бездомные дети. Прямая уличная работа включает работу на улицах, поиски, опросы, мониторинг, помощь, установление контактов, борьбу с кризисными ситуациями. Непрямая уличная работа подразумевает «бумажную» работу, научные исследования, проекты, презентации и налаживание общественных связей. Расширенная уличная работа включает метод консультирования, воспитание и надзор. Социальная работа сейчас преподаётся на трёх уровнях:
В настоящее время функционируют 11 академий социальной работы, 6 университетов, готовящих бакалавров, и 6 университетов, готовящих магистров. Исторический же опыт показал, что каждая страна, обладавшая своим особенным опытом, и каждый народ, имея свою неповторимую ментальность, будет идти по этому пути несколько иначе, чем другие. Поэтому изучение традиций каждой страны необходимо. Тогда мы увидим множественные модели развития и решения социальных проблем современности. И каждый народ сможет, сопоставляя свой путь и практику, опираться на опыт других. Лекция3. Социальная политика как основа социальной работы План 1. Сущность социальной политики 2.Законодательная, нормативно-правовая база 3.Основные тенденции развития социальной политики на современном этапе Согласно Конституции России, Российская Федерация является социальным государством, политика, которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Положение о социальном государстве тесно связано с другими положениями, определяющими основы конституционного строя России, в первую очередь, это положение о демократическом правовом государстве, а также о равенстве прав граждан. Социальная политика - это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в социальных программах и практике и регулирующая отношения в обществ в интересах и через интересы основных социальных групп населения; совокупность правил, определенных принципов и подходов к решению социальных проблем на данном этапе развития общества. Социальная политика способствует разрешению противоречий между текущими и перспективными интересами общества, различных классов, социальных слоев и групп населения, общественных институтов; учитывает и прогнозирует, снижает и корректирует неизбежную «плату» общества за социальную стабильность и прогресс. Социальная политика имеет различные измерения: экономическое, организационное, правовое, собственно социальное, культурологическое, экологическое, личностное. Социальная политика регулирует деятельность таких звеньев социального комплекса, как система социальной защиты населения, здравоохранение, образование, культура, сфера труда и занятости, служба миграции, пенсионный и другие фонды и организации. Большое внимание уделяется восстановлению реального сектора российской экономики: решаются вопросы по сокращению безработицы, созданию новых рабочих мест и повышению заработной платы, без чего экономика работать не может. Столь же пристальное внимание уделяется вопросам изыскания дополнительных источников для повышения пенсий, стипендий, социальной помощи инвалидам, многодетным семьям, беженцам и вынужденным переселенцам, а также категориям граждан. Особое внимание обращается на жилищное строительство, работу ЖКХ, сферу жизнеобеспечения граждан. В центре внимания ряд других проблем: неблагоприятная демографическая ситуация, рост преступности, наркомания, алкоголизм и другие. Государство должно осознавать эти проблемы и разрабатывать социально-экономические стратегии и эффективные целевые программы в этих направлениях. Сущность социальной политики. Выясняя содержание понятия «социальная политика», целесообразно уточнить его применимость в теории и практике. В более широкой трактовке понятие «социальная политика» используется давно и охватывает все отношения общественной жизни. Вся политическая деятельность рассматривается в этом случае как социальная. В этом значении социальная политика тождественна политике в целом. В узком смысле понятие «социальная политика» рассматривается как разновидность общей политики, имеющая свою специфику, а значит, свой объект воздействия. Им является социальная сфера. Главной целью социальной политики является: гармонизация общественных отношений, обеспечение политической стабильности гражданского согласия , осуществление организационно-экономических, научно технических и нравственно-правовых мер. Таким образом, социальная политика — это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в социальных программах и практике и регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения; совокупность правил, определенных принципов и подходов к решению социальных проблем на данном этапе развития общества. Социальная политика имеет различные измерения: экономическое, организационное, правовое, собственно социальное, культурологическое, экологическое, личностное. Социальная политика регулирует деятельность таких звеньев социального комплекса, как система социальной защиты населения, здравоохранение, образование, культура, сфера труда и занятости, служба миграции, пенсионный и другие фонды и организации. Главная задача – выработка стратегических установок и осуществление организационно-правовых мер по регулированию социальных отношений, обеспечению политической стабильности, гражданского согласия. Другие задачи:
Социальная политика выполняет функции: регулятора меры труда и потребления, повышения благосостояния народа и оказания социальных услуг населению, социальная защита населения. Объектом социальной политики является социальная сфера общества, которую можно рассматривать как социальное бытие в его целостности, как процесс функционирования и развития человека и общества, а также практически все население страны (с акцентом на социальную защиту малообеспеченных слоев населения, находящихся в трудной жизненной ситуации). Субъектом социальной политики наряду с государством выступают также:
В последние годы численность субъектов социальной политики в нашей стране увеличивается за счет образования различных объединений, особенно национальных и благотворительных. Социальная политика является основным инструментом управления социальной сферой. Чтобы политика обеспечивала эффективное функционирование и развитие социальной сферы, способствовала благу человека и общества, она должна базироваться на определенных принципах: принцип социальной справедливости, принцип индивидуальной социальной ответственности, принцип социального партнерства, принцип социальной компенсации, принцип социальных гарантий, принцип субсидарности (поддержки). Основные тенденции развития социальной политики на современном этапе. Основными тенденциями развития социальной политики на современном этапе являются: восстановление российской экономики и демографической ситуации, изыскания дополнительных источников повышения пенсий, стипендий, соц помощи инвалидов, беженцев и переселенцев, сфера жизнеобеспечения граждан. Социальная политика является специфической концентрацией всех видов политики, направленных на управление существованием, функционированием и развитием социальной сферы. Последняя является своеобразной системой, в которой выделяются три крупных блока, каждый из которых представляет относительно самостоятельную подсистему. Во-первых, это социальная структура общества как дифференциация людей по общественным и социальным группам и отношения между ними. В этой подсистеме имеет важнейшее значение степень развития социальной структуры в целом, а также наличие так называемых слабо защищенных слоев. Во-вторых, это социальная инфраструктура как совокупность отраслей, обслуживающих человека и способствующих воспроизводству нормальной жизнедеятельности людей. В-третьих, важным компонентом социальной сферы как степени развития всех других сфер и общества в целом являются условия труда человека, его быта, досуга, здоровья, возможности выбора профессии, места жительства, доступа к ценностям, обеспечения прав и свобод личности. Именно концентрация на указанных направлениях должна быть основой социальной политики государства. Учитывая вышесказанное, можно конкретизировать ориентацию социальной политики государства по двум линиям. 1. Учет и эффективная реализация основных направлений (видов) социальной работы:
2. Направленность на основные социальные объекты, нуждающиеся в социальной защите, социальной помощи и поддержке, такие как:
Ориентация социальной политики государства по этим двум линиям должна быть естественной. Они тесно связаны между собой как в теории, так и (особенно) на практике, в процессе подготовки социальных работников и в дальнейшей их профессиональной деятельности. Законодательную, нормативно-правовую базу социальной работы России определяют правовые документы, условно сгруппированные в пять уровней, в соответствии с субъектами их издания:
На федеральном уровне основным законом государства является Конституция РФ, регламентирующим основы общественного и государственно устройства, систему государственных органов управления, порядок их создания и деятельности, основные права и обязанности граждан. Зафиксированные в Конституции права, свободы и обязанности граждан составляют фундаментальную правовую основу для организаций и проведения социальной работы с населением. Значительную роль в правовом регулировании социальной работы играют федеральные законы как акты высшей юридической силы на территории РФ, Указы Президента, постановления и распоряжения Правительства, распоряжения ведомств и министерств, а также акты местных властей. В этом направлении проделана значительная работа законодательными, исполнительно-распорядительными, судебными органами в центре и на местах. В 1966 году был издан Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека. В 1948 году была издана Всеобщая декларация прав человека. К таким законам относятся закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 г.; законы Российской Федерации «О беженцах», «О вынужденных переселенцах»; федеральные законы «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Адресные правовые нормы наиболее конкретны и обозначают систему или элемент системы социальной защиты определенных категорий населения. Программа «социальная поддержка инвалидов» была принята в 2004 г. Закон принятый для борьбы с безработицей – «Закон о занятости населения» Есть много подзаконных актов, решений правительства, концепций, пакеты целевых программ и других юридических документов на основе которых осуществляется правовое регулирование социальной работы. 3 этапа социального формирования было в России. 30-40% людей в конце 90х-начале 2000 оставалось за чертой бедности. Формирование социально-правовой государственности, при которой либеральные ценности дополняются социальными ценностями, такими как равенство, являющееся основой социальной справедливости Система социальной безопасности состоит из структурных элементов, таких как: социальное государство, социальная политика, социальная работа. Юридическая обязанность – это вид и мера должного поведения обязанного лица. |