Конспект лекций для студентов специальности 154 01 01 Метрология, стандартизация и сертификация
 Скачать 1.21 Mb.
|
|
Прямыми ЭА являются: выбросы химических загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы сточных вод в системы канализации, процессы очистки сточных вод, твёрдые и другие виды отходов производства, процессы утилиза ции отходов, загрязнение почвы и подземных вод, использование сырья, хими ческих веществ, энергии и природных ресурсов (воды, почвы, песка и др.), фи зические загрязнения окружающей среды (шум, вибрация, различные виды из лучений), загрязнение вредными веществами воздуха рабочей зоны, утечка хи мических веществ, возможность аварийных ситуаций (пожаров, взрывов), воз действие на окружающую среду, связанное с выпускаемой продукци ей/услугами. Пример прямых ЭА машиностроительного производства пред ставлен на рисунке 2.1. Косвенными ЭА являются: экологическая деятельность поставщиков, арендаторов, подрядчиков; аспекты, связанные с продукцией (упаковка, транс портировка, вторичное использование сырья, утилизация); управленческие ре шения. 18 Витебск ий государственный технологическ ий университет Рисунок 2.1 - Материальные потоки и экологические аспекты машиностроительного производства Воздействием на окружающую среду считается любое отрицательное или положительное изменение окружающей среды, полностью или частично явля ющееся результатом экологических аспектов организации. Воздействие на окружающую среду в СЭМ рассматривается в следующих трёх видах: нор мальные рабочие условия, аномальные рабочие условия (с отклонением от нормальных условия, включая обслуживание при запуске и остановке произ водства), аварийные ситуации и инциденты. В СЭМ порядок определения ЭА должен быть документирован. Для наглядности при описании ЭА можно использовать блок-схемы или функцио нальные модели. Экологические аспекты должны быть идентифицированы для каждого процесса, функционирующего на предприятии. Прежде всего анализу должны подвергаться основные процессы, то есть процессы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность промышленного предприятия и выпус кается продукция. Пример идентификации экологических аспектов представлен для маши ностроительного производства, где организованы следующие подразделения: • механосборочные цеха; • термогальванический участок; 19 Витебск ий государственный технологическ ий университет • паросиловой участок; • инструментальный цех; • ремонтно-механический цех; • автотранспортный цех; • участок окрашивания; • ремонтно-строительно-монтажный участок. Механосборочные цеха Основные технологические процессы, которые являются источниками за грязнения атмосферного воздуха: механическая обработка металлов (токарная, шлифовальная, фрезерная и др.) на станках различных типов; штамповка; свар ка (электрическая); мойка деталей; сборочные работы и испытания. От этих процессов в окружающую среду выделяются оксиды железа, марганца, углеро да, азота, гидроокись натрия, масло минеральное, твёрдые частицы суммарно, фенол, формальдегид, карбонат натрия, ангидрид сернистый и др. Термогальванический участок Основные технологические процессы, которые являются источником за грязнения атмосферного воздуха: закалка деталей на соляных ваннах-печах, ба риевой ванне, силитровой ванне, ционирование; термообработка в камерных печах, шахтных печах, азотирование деталей; закалка деталей ТВЧ; мойка де талей; дробемётная очистка деталей; хромирование; кислотное и щелочное цинкование, меднение, никелирование, обезжиривание деталей; травление за готовок; химическое фосфатирование и оксидирование; горячая и холодная промывка. От этих процессов в окружающую среду выделяется гидроокись натрия, карбонат, оксид цинка, кислота серная и азотная, оксиды углерода и азота, хром шестивалентный, фосфорный ангидрид, хлорид бария и др. Паросиловой участок Теплоснабжение осуществляется от собственной котельной. Основные технологические процессы, которые являются источниками загрязнения атмо сферного воздуха: производство тепловой энергии (топливо - природный газ); очистка сточных вод. При этом в окружающую среду выделяются твердые ча стицы, азота диоксид, азота оксид, ангидрид сернистый, углерода оксид, тяже лые металлы (свинец, мышьяк, кадмий, медь, ртуть, никель, цинк, хром трехва лентный), стойкие органические загрязнители. Участок окрашивания Основные технологические процессы, которые являются источником за грязнения атмосферного воздуха: подготовка поверхности деталей под окраши вание; окрашивание в окрасочных камерах; сушка изделий после окрашивания. От этих процессов выделяется ксилол, толуол, спирт этиловый, спирт изобути- 20 Витебск ий государственный технологическ ий университет ловый, ацетон, твёрдые частицы суммарно, оксид углерода, диоксид азота, формальдегид. После идентификации экологических аспектов на всех технологических операциях (выше приведен пример идентификации ЭА выборочно) определяют существенные экологические аспекты и связанные с ними воздействия на окружающую среду; разрабатывают Программу управления окружающей сре дой, учитывая следующие критерии: • действие международных конвенций, законодательные и отраслевые требования в области окружающей среды; • требования внешних и внутренних заинтересованных сторон; • экологические критерии (масштаб, степень, продолжительность дей ствия экологического аспекта на окружающую среду и вероятность его возник новения). На предприятии должна быть разработана методика расчёта важности экологических аспектов, которая может быть представлена в виде СТО (стан дарта организации). Расчёт важности экологических аспектов может производиться, напри мер, по формуле ВЭА = З + (ЗС • М • ВР • О), (2.1) где З - требования международных конвенций, законодательные и другие тре бования; ЗС - требования внешних и внутренних заинтересованных сторон; М - масштаб воздействия ЭА на окружающую среду; ВР - продолжительность воз действия ЭА или вероятность его возникновения; О - опасность или степень воздействия ЭА на окружающую среду. Все параметры оцениваются при помощи балльных шкал оценки. Параметр З оценивается по 20-балльной шкале, например: 0 баллов - ЭА не регулируется законодательством; 10 баллов - ЭА регулируется законом и организация соблюдает эти требования; 20 баллов - ЭА регулируется законом, но организация не соблюдает эти требования. Параметр ЗС оценивается по 3-балльной шкале: 1 балл - ЭА не затрагива ет интересы заинтересованных сторон; 2 балла - ЭА будет затрагивать интере сы заинтересованных сторон в будущем (при новых разработках/процессах/ продукции); 3 балла - ЭА непосредственно затрагивает интересы заинтересо ванных сторон. Параметр М оценивается по 3-балльной шкале: 1 балл - локальное воз действие (отдельное рабочее место или цех); 2 балла - в границах территории 21 Витебск ий государственный технологическ ий университет района, населённого пункта, в котором находится предприятие; 3 балла - воз действие на республиканском или трансграничном уровне. Продолжительность воздействия экологического аспекта на окружающую среду В Р определяется в случае нормальных условий работы и оценивается по трехбалльной шкале: 1 балл - отдельные случаи (раз в год, в квартал); 2 балла - редкие случаи (раз в неделю, в месяц); 3 балла - воздействие ежеднев ное/непрерывное, регулярное. Вероятность возникновения проблемы В Р оценивается для потенциально аварийных ситуаций по трехбалльной шкале: 1 балл - низкая, если возникнове ние аварийной ситуации маловероятно; 2 балла - средняя, если возникновение аварийной ситуации возможно (единичные случаи); 3 балла - высокая, если существует реальная угроза возникновения аварийной ситуации в любое время. Параметр О оценивается по 3-балльной шкале: 0,5 балла - ЭА не оказы вает вредное воздействие на окружающую среду (образование отходов и пере работка осуществляется в качестве вторичного сырья или повторное использо вание воды, вторичное использование тепла и т.д.); 1 балл - ЭА оказывает не значительное вредное воздействие на окружающую среду (ПДК в пределах раз решённых нормативов); 2 балла - ЭА оказывает допустимое вредное воздей ствие на окружающую среду (сброс сточных вод осуществляется в сеть город ской канализации без очистки); 3 балла - ЭА оказывает вредное воздействие, приводящее к загрязнению окружающей среды. Результаты оценки начальник экологической службы вносит в реестр экологических аспектов. Н а основании рассчитанных значений важности ЭА устанавливается категория аспекта, а на основании категории определяется необходимость соответствующих мероприятий, направленных на предотвра щение или уменьшение вредного воздействия ЭА на окружающую среду. Экологическая служба предприятия разрабатывает Программу управле ния окружающей средой. Существенные ЭА должны составлять приоритетное направление функционирования СЭМ и Программы. Направления деятельности экологической службы предприятия: - управление СЭМ и рациональное использование природных ресурсов; - соблюдение экологических норм и требований при планировании, раз работке и производстве продукции, а так же строительстве и реконструкции производственных объектов; - осуществление комплекса работ по подготовке и мониторингу выбро сов, сбросов вредных веществ; - охрана воздушного и водного бассейнов; - управление отходами производства; 22 Витебск ий государственный технологическ ий университет - разработка мер по внедрению ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий и техники; - обучение и воспитание экологического сознания персонала; - предупреждение возникающих аварийных ситуаций и их локализация. Рекомендуемые информационные источники 1. СТБ ISO 14001-2017. Системы экологического менеджмента. Требова ния и руководство по применению. - Взамен СТБ ИСО 14001-2005 ; введ. 01.07.2017. - Минск : Госстандарт, 2017. - 42 с. 2. СТБ ISO 14004-2018. Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по внедрению. - Взамен СТБ ИСО 14004-2005 ; введ. 01.03.2019. - Минск : Госстандарт, 2019. - 72 с. 3. Масленникова, И. С. Экологический менеджмент и аудит : учебник и практикум для академического бакалавриата / И. С. Масленникова, Л. М. Куз нецов. - Москва : Издательство Юрайт, 2017. - 328 с. 4. Притужалова, О. А. Экологический менеджмент и аудит : учебное по собие для вузов / О. А. Притужалова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 244 с. 23 Витебск ий государственный технологическ ий университет OHSAS 1 8 0 0 1 : 2 0 0 7 3 СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЯ ISO 45001 3.1 Менеджмент производственной безопасности: задачи и принципы В современных условиях проблема безопасности функционирования сложных промышленных объектов приобретает особое значение. Уровень без опасности промышленности региона, города, предприятия определяется науч но-техническими и экономическими возможностями создания и внедрения эко логически безопасных технологий, снижающих до безопасного уровня возмож ность возникновения аварий и катастроф. Концентрация производства влечёт экономию текущих и капитальных за трат, что обусловлено ростом масштабов производства. При этом растёт вели чина ущерба при крупных авариях, особенно на объектах ядерного топливного цикла, химических и нефетеперерабатывающих предприятиях. Размещение крупных промышленных объектов в населённых пунктах с хорошо развитой инфраструктурой увеличивает степень риска при авариях. Одним из важнейших показателей для обеспечения безопасности труда на производстве является понимание сотрудниками норм правил и безопасного поведения. Порой оно бывает важнее всех технических и технологических новшеств, так как требует соблюдения установленных требований по безопас ности. Большинство происшествий на предприятиях происходит по причине че ловеческого фактора. Последствия могут быть разрушительными не только для персонала, который допустил ошибку, но и для окружающей среды. Обеспечение производственной безопасности труда чрезвычайно важно, поэтому мероприятия в этой области должны быть связаны с определенными действиями персонала на их рабочем месте и с технологическими процессами. Для обеспечения безопасности производства большое значение приобретает разработка стратегии производственной безопасности, задача которой - культивирование в сознании каждого сотрудника собственной заинтересован ности в безопасном труде. Мировая практика обеспечения производственной безопасности базиру ется на системном подходе к тому, что случается в сложных технологических системах, в том числе во время производственных процессов, эксплуатации 24 Витебск ий государственный технологическ ий университет устройств и оборудования, при принятии решений операторами и руководите лями производственных участков, другими словами причин, обеспечивающих непрерывную работу предприятия. Тяжелые последствия промышленных ава рий требуют от специалистов предусматривать возможные последствия и ми нимизировать потенциальный ущерб, для чего необходимо выявлять причины их возникновения и давать реальную оценку вероятности их появления. Координации всех данных действий содействует менеджмент производ ственной безопасности, который должен существовать на каждом современ ном предприятии как показатель стремления к сохранению здоровья и жизни персонала организации. Основная задача менеджмента производственной безопасности состо ит в умелой координации работы всевозможных служб организации в достиже нии ключевой цели: безопасности производства. Задача менеджмента произ водственной безопасности сводится к созданию системы, которая увязывает взаимодействующие процессы, касающиеся вопросов безопасности, и интегра ции в общую систему менеджмента организации. Менеджмент производственной безопасности должен руководствоваться принципами организации работ по предупреждению возникновения промыш ленных аварий и их последствий: - принцип адресности заключается в выполнении прогнозов для строго определенной организации, предприятия, цеха, отдела, участка и т. д.; - принцип непрерывности заключается в систематическом сборе и об работке поступающей информации после выполнения прогноза и внесении в него корректив по мере необходимости; - принцип прямоточности предполагает строго целесообразную пере дачу информации от одного исполнителя к другому по кратчайшему пути; - принцип автоматичности - сокращение времени и затрат на сбор и обработку исходных данных и выполнение прогнозирования; - принцип адекватности заключается в оценке эффективности исполь зования методов решения проблем безопасности и затрат на получение полез ного эффекта; - принцип адаптивности заключается в максимальном учете факторов внешней и внутренней среды и в приспособленности методов обеспечения без опасности к этим факторам. В целом управление предприятием применительно к менеджменту произ водственной безопасности включает следующие действия: - предвидеть - прогнозировать возможность возникновение аварийных ситуаций на каждом рабочем месте и предприятии в целом исходя из особенно 25 Витебск ий государственный технологическ ий университет стей физико-химических и взрывобезопасных веществ и материалов, обраща ющихся в технологической схеме производства, и оценивать вероятность взаи- моконтакта опасностей и их источников; - организовывать - предотвращать аварии; создавать благоприятные условия труда; оперативно устранять выявленные недостатки; устанавливать приемы и методы труда в соответствии с технологией производства; - распоряжаться - воздействовать организационно-административными мерами, требуя от персонала постоянного и строго выполнения установленных на предприятии правил и норм безопасности; - координировать - объединять, связывать, гармонизировать все сов местные действия персонала по созданию системы производственной безопас ности; - контролировать - осуществлять мониторинг системы безопасности каждого рабочего места, участка, цеха и предприятия в целом службой охраны труда совместно с профсоюзным комитетом и комиссиями по охране труда. Таким образом, менеджмент производственной безопасности стратегиче ски должен быть направлен на формирование и сохранения важнейшего ресур са - персонала, который в современном мире становится основным капиталом стран, корпораций, организаций. Для этого сотрудникам нужно создавать без опасные условия работы, поддерживать у них необходимый уровень техниче ских знаний, что и является миссией менеджмента производственной безопас ности. Современные системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (СМОЗ и БТ) получили свое развитие от систем управления охраной тру да (СУОТ), которые создавались и сертифицировались уже в конце 20 в. с це лью управления предупреждением смертельных случаев, травматизма и ухуд шения состояния здоровья работников. Стандартизация требований к системе производственной безопасности (название системы трансформировалось в раз ных стандартах) продолжает развиваться, учитывая высокую актуальность. 3.2 Спецификация OHSAS и стандарт ISO 45001 Потребность в выработке единых требований к СУОТ, на основании ко торых можно было бы проводить оценку и сертификацию, возникла в среде ор ганизаций по стандартизации, институтов промышленной безопасности, про мышленных союзов и органов по сертификации в конце 90-х годов ХХ века. 26 Витебск ий государственный технологическ ий университет По всему миру организации начинали осознавать потребность в улучше нии своей деятельности в области охраны здоровья и безопасности персонала через создание соответствующей системы менеджмента (OHSMS - Occupational Health and Safety Management System). Однако до 1999 года существовала проблема, связанная с отсутствием признаваемого международным сообществом стандарта на СУОТ, т. к. суще ствовало множество национальных стандартов с различными требованиями к таким системам, что не способствовало проведению и признанию результатов сертификации. В 1999 году, в ответ на эту проблему, Британским Институтом Стандар тов BSI была опубликована спецификация OHSAS 18001 Occupational Health and Safety Management Systems - Specifications. В предисловии к документу указано, что он разработан «в ответ на настоятельные запросы потребителей о признаваемом стандарте на системы менеджмента охраны здоровья и обеспе чения безопасности труда, на соответствие которому можно было бы оценивать и сертифицировать их системы менеджмента, а также на запросы о руководя щих указаниях по внедрению такого стандарта». В 2007 году первая редакция этого документа была пересмотрена и вы пущена новая версия, которая получила статус стандарта OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда. Требования». Стандарт OHSAS фактически не является международным, однако его требования полностью совместимы с требованиями стандартов ISO 9001(на системы менеджмента ка чества) и ISO 14001(на системы экологического менеджмента). Серия стандартов OHSAS 18000 объединяет два стандарта: |