Конспект лекций для студентов специальности 154 01 01 Метрология, стандартизация и сертификация
 Скачать 1.21 Mb.
|
|
6.3 Принципы социальной ответственности Десять принципов Глобального договора ООН, основанные на Всеобщей Декларации прав человека, Декларации Международной организации труда о принципах и правах в сфере труда, Декларации по окружающей среде и разви тию, Конвенции ООН против коррупции. 64 Витебск ий государственный технологическ ий университет Присоединение организации к Глобальному договору ООН означает доб ровольное включение его принципов в ее стратегию развития и практическую деятельность. Глобальный договор не является нормативной базой. В его цели не входит контроль или мониторинг деятельности и методов управления ком паний. Он подразумевает только публичную отчетность и прозрачность их дея тельности. Стандарт ISO 26000 «Руководство по социальной ответственности» уста навливает семь принципов социальной ответственности, которые, основаны на принципах Глобального договора ООН. 1. Подотчетность. Организации следует быть подотчетной за ее воздей ствие на общество, экономику и окружающую среду. Этот принцип означает, что организации следует принять соответствующую критику, а также принять на себя обязательство отвечать на такую критику. Подотчетность включает обязательство руководителей нести ответствен ность перед контролирующими органами в отношении соблюдения законов и нормативных актов. 2. Прозрачность. Организации следует раскрывать в точной форме и в достаточной степени политику, решения и деятельность, за которые она несет ответственность и которые оказывают воздействие на общество и окружающую среду. Принцип прозрачности не подразумевает раскрытия информации ограниченного доступа, а также предоставления информации, которая является конфиденциальной, или информации, предоставление которой может повлечь нарушение юридических и коммерческих обязательств, обязательств обеспечения безопасности и неприкосновенности частной жизни. 3. Этичное поведение. Поведение организации должно основываться на таких ценностях, как честность, справедливость и добросовестность. Эти ценности подразумевают заботу о людях, животных и окружающей среде, а также обязательство реагировать на воздействие, которое ее деятельность и решения оказывают на интересы заинтересованных сторон. 4. Уважение интересов заинтересованных сторон. Хотя цели организа ции могут ограничиваться интересами ее владельцев, членов, клиентов или до верителей, другие частные лица также могут иметь права, требования и кон кретные интересы, которые также следует принимать во внимание. В совокуп ности эти частные лица рассматриваются как заинтересованные стороны орга низации. 5. Соблюдение верховенства закона. Верховенство закона подразумева ет равенство перед законом, и что ни одно частное лицо или организация не стоит над законом и что правительство также подчиняется закону. Верховен ство закона противопоставляется произвольному применению власти. 65 Витебск ий государственный технологическ ий университет 6. Соблюдение международных норм поведения. Организации следует соблюдать международные нормы поведения, следуя при этом принципу соблюдения верховенства закона: - в ситуациях, когда законодательство не обеспечивает адекватных экологических или социальных ограничений, организации следует соблюдать, как минимум, международные нормы поведения; - в странах, где законодательство находится в конфликте с международными нормами поведения, организации следует стремиться соблюдать такие нормы в максимально возможной степени; - организации следует использовать легитимные возможности и каналы для того, чтобы оказать влияние на соответствующие организации и органы власти с тем, чтобы устранить любые подобные конфликты в национальном законодательстве; - организации следует избегать соучастия в деятельности другой организации, не соответствующей международным нормам поведения. 7. Соблюдение прав человека. Организации следует соблюдать права человека, их важность и всеобщность (изложены в Всеобщей Декларации прав человека, одобренной Генеральной ассамблеей ООН в 1948 г.). Рекомендуемые информационные источники 1. ISO 26000-2010 Руководство по социальной ответственности - [Элек тронный ресурс], режим доступа : iso-management.com 2. IQNet SR10-2011 Системы менеджмента социальной ответственности. Требования - [Электронный ресурс], режим доступа : rusregister.ru 3. Михайлова, Н. В. ISO 26000: на пути к устойчивому развитию и высо кому качеству жизни / Н. В. Михайлова, Л. А. Федорова // журнал «Век каче ства». - 2012. - № 3. - С. 26-31. 4. Киматова, Р. Г. Международные стандарты в области социальной от ветственности предприятий и организаций / Р. Г. Киматова, Г. А. Кубашева, Н. В. Злобина // журнал «Социально-экономические явления и процессы». - 2017. - № 3. - С. 89-94. 66 Витебск ий государственный технологическ ий университет 7 ИНТЕГРАЦИЯ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА С появлением различных моделей на отдельные системы менеджмента, которые функционируют как независимые автономные модели, возникла необходимость в их интеграции. При этом в любой из моделей можно выде лить общие элементы, которыми целесообразно управлять унифицирован ным способом, используя интегрированный подход. Это обстоятельство поз воляет объединить данные системы в единую интегрированную систему ме неджмента (ИСМ ) с большей или меньш ей степенью интеграции. И СМ начали создаваться в конце 90-х гг. Х Х века, когда специалисты стали задумываться о повышении эффективности системы менеджмента ор ганизации на основе интегрированного управления различными сферами де ятельности. Одним из явных преимуществ такого подхода является достиже ние синергетического эффекта, когда общий результат от согласованных действий выше, чем простая сумма отдельных результатов. Интегрированная система менеджмента - часть общей системы ме неджмента организации, отвечающей требованиям двух или более стандартов на системы менеджмента, функционирующей как единое целое и направленной на удовлетворение заинтересованных сторон. ИСМ не следует отождествлять с общей системой менеджмента органи зации, объединяющей все аспекты ее деятельности. В этом плане понятие «ин тегрированная система менеджмента» носит ограниченный характер, хотя и яв ляется более комплексным, чем понятие о каждой из отдельных систем ме неджмента, которые объединены в ИСМ. Даже при внедрении в организации всех действующих в настоящее время систем менеджмента ИСМ не будет тож дественна общей системе менеджмента организации, т. к. область ее распро странения пока не включает финансовый менеджмент, менеджмент персонала, инновационный менеджмент, менеджмент ценных бумаг и др. Фундаментом для создания ИСМ должны быть стандарты ISO серии 9000 или отраслевые стандарты (например, для автопроизводителей и их поставщи ков - стандарт IATF 16949:2016). Предпосылки интеграции систем менеджмента: • глобализация мировой экономики; • соблюдение баланса интересов заинтересованных сторон; • широкое применение международно-признанных стандартов на систе мы менеджмента; • внедрение двух и более систем менеджмента. 67 Витебск ий государственный технологическ ий университет Внедрение ИСМ в организации позволяет решить следующие проблемы, зачастую возникающие при параллельном или последовательном независимом внедрении нескольких стандартов: - дублирование процессов, документов, должностей и функций подраз делений; - запутанность взаимосвязей между СМК, СЭМ, СМПБ при независимом внедрении; - сложность целостного восприятия системы менеджмента организации, и, соответственно, низкая эффективность планирования, контроля и управления в целом; - длительный срок внедрения группы стандартов; - большая трудоемкость и потребность в ресурсах при независимом внедрении группы стандартов. Преимущества интеграции систем менеджмента: - более эффективное управление организацией; - более целостное управление рисками; - меньшее количество конфликтов между системами; - снижение дублирования действий и бюрократии; - более эффективные аудиты как внутренние, так и внешние; - снижение затрат на разработку, функционирование и сертификацию систем. В основе интегрированной системы менеджмента (ИСМ) лежат семь принципов менеджмента качества. Создание ИСМ в отсутствии международно го стандарта, устанавливающего модель интеграции, представляет собой слож ный процесс. Однако Британским институтом стандартов ^ S I ) подготовлена открытая спецификация (Publicli Available Specification) PAS 99 : 2006 «Спе цификация требований к общей системе менеджмента как основы для ин теграции» (2-я версия документа - PAS 99: 2012), которая определяет требо вания к ИСМ, но не предназначена для целей сертификации. Документ разра ботан, чтобы помочь организациям извлечь выгоду из объединения общих тре бований всех стандартов на системы менеджмента и эффективно управлять этими требованиями. Базовая структура общих требований включает следующие вопросы: • Политика. • Планирование. • Обеспечение выполнения и функционирование. • Оценка эффективности. • Улучшение. 68 Витебск ий государственный технологическ ий университет • Оценка со стороны руководства. Каждый стандарт на системы менеджмента имеет свои специфические требования, но эти шесть вопросов могут быть приняты как основа для инте грации. Эти элементы следует рассматривать в соответствии с методологией цикла PDCA, который используется в качестве методологической основы прак тически всех моделей менеджмента. Планирование ИСМ. В качестве основного механизма реализации поли тики и достижения поставленных целей и используется ИСМ. На данном этапе осуществляется формирование/пересмотр процессной модели системы, разра ботка Программ по достижению целевых показателей деятельности, определе ние руководителей и критериев результативности процессов, требуемые ресур сы, стандартизация и документирование основных процедур и методов выпол нения работ. Именно на этом этапе закладываются управляемые условия, необ ходимые не только для достижения целевых показателей производственных планов, но и для повышения удовлетворенности заинтересованных сторон за счет достижения поставленных целей. Внедрение и функционирование. Выполнение запланированных этапов, программ, мероприятий и требований осуществляется персоналом организации в рамках организационной структуры, возложенных обязанностей и наделен ных полномочий в составе документированной ИСМ. Организационная струк тура, обязанности и полномочия, процедуры системы должны быть докумен тально определены, введены в действие и поддерживаться в рабочем состоянии. Мониторинг, контроль и измерения соответствия и улучшения. Лю бая организация функционирует в условиях, которые характеризуются опреде ленной нестабильностью внешних и внутренних факторов влияния на ее дея тельность. Для обеспечения эффективной обратной связи необходимо разрабо тать и ввести в систему ряд действенных инструментов мониторинга ИСМ: - внутренние аудиты ИСМ; - результаты внешних аудитов; - оперативный мониторинг в ходе реализации процессов ИСМ; - результаты оценки удовлетворенности потребителей организации; - результаты оценки соответствия деятельности применяемым законода тельным и отраслевым требованиям; - мониторинг выполнения программ по достижению целевых показате лей деятельности; - обработка и анализ запросов на корректирующие и предупреждающие действия, поступающих от подразделений организации. 69 Витебск ий государственный технологическ ий университет Данные, полученные по результатам мониторинга, служат основой для оценки, анализа и своевременных выработки и применения управляющих воз действий в рамках этапа «Анализ и улучшение». Анализ и улучшение. На данном этапе высшее руководство организации проводит всесторонний анализ результатов деятельности, оценивает достиже ния и недостатки, определяет политику и цели ИСМ, которые, в свою очередь, и служат основой для формирования концепции планирования ИСМ. В Республике Беларусь практика создания интегрированных систем толь ко набирает обороты, однако предприятий, внедривших несколько (более двух) систем на соответствие международных стандартов, достаточно много. Как правило, в число таких систем входят система менеджмента качества, система экологического менеджмента, система менеджмента производственной без опасности и охраны труда (рис. 7.1). ISO 14000 Система экологического ISO 9000 менеджмента OHSAS 18000 Система менеджмента качества Постоянное улучшение и удовлетворена требований потребителей Рисунок 7.1 - Модель ИСМ Для таких компаний оптимальным способом функционирования и управления является объединение в одно целое систем менеджмента. Основой для создания ИСМ служат стандарты ISO серии 9000. Базовые принципы, сформулированные в этих стандартах, и в особенности процессный подход, позволяют создать организационно-методический фундамент ИСМ. 70 Витебск ий государственный технологическ ий университет Разработка и внедрение отдельно каждой из систем менеджмента имеет следующие недостатки: - наличие нескольких Политик предприятия по различным направлени ям; - дублирование процессов, документов, владельцев процессов и функций подразделений; - увеличение числа внутренних и внешних связей, вероятность появле ния несогласованных связей; - сложность восприятия документов системы персоналом; - часто повторяющиеся внутренние и внешние аудиты; - сложность целостного восприятия системы менеджмента руководством компании и, как следствие, снижение эффективности управления; - трудоемкость создания и поддержания функционирования нескольких систем и другие. Существуют несколько способов интеграции систем менеджмента в единую интегрированную систему: добавление, слияние и интеграция. При добавлении автономные системы менеджмента сохраняются от дельными. Они описываются в отдельных документах, но содержание автоном ных систем делается сопоставимым посредством разработки специальных пе рекрестных справочных документов. Противоречивые компоненты автономных систем корректируются. Этот способ объединения может являться первым ша гом к интегрированной системе менеджмента. При слиянии за основу интегрированной системы выбирают одну из автономных систем. Как отмечено выше, за основу такого объединения целесо образно принять СМК, построенную на базе стандартов ISO 9000 действующей версии. Для реализации способа можно разработать общую политику, общее Руководство, объединить некоторые процедуры. Интеграция при этом будет проводиться в основном на уровне технологических, должностных и рабочих инструкций для конкретных процессов. Например, в одной инструкции могут содержаться и правила по обеспечению качества продукции (услуги), и правила по безопасности труда, и правила охраны окружающей среды. Процессы в та кой интегрированной системе должны быть ориентированы на изготовление качественной продукции (услуги) при условии выполнения требований эколо гии и безопасности труда. При интеграции разрабатывается единая система менеджмента органи зации, в которой одновременно закладывается выполнение требований между народных стандартов, например, ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001. При этом интеграция автономных систем осуществляется на уровне процессов. 71 Витебск ий государственный технологическ ий университет В настоящее время большинство организаций находятся на разных стади ях разработки, внедрения и дальнейшего развития ИСМ в соответствии с тре бованиями различных методических документов. Рекомендуемые информационные источники 1. PAS 99-2012 Спецификация требований общей системы менеджмента как основы для интеграции - [Электронный ресурс], режим доступа : www.kachest-vo.ru 2. Марцынковский, Д. А. Руководство к интеграции систем менеджмента. Монография / Д. А. Марцынковский, А. В. Владимирцев, О. А. Марцынков- ский. - С-Пб. : «Береста». - 2008. - 121 с. 3. Голубенко, О. А. Что такое интегрированная система менеджмента (ИСМ)? / О. А. Г олубенко, Е. Н. Поглазова // Международный научный журнал «Символ науки». - 2017. - № 4(2). - С. 65-68 4. ГОСТ Р 53893-2010 Руководящие принципы и требования к интегриро ванным системам менеджмента. - введен (впервые) 2011-01-01. - Москва : Стандартинформ, 2011. - 34 с. 72 Витебск ий государственный технологическ ий университет ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ 1. Сущность и значение системного менеджмента. 2. Экологический менеджмент. 3. Стандарты ISO серии 14000. 4. Идентификация экологических аспектов предприятия в СЭМ (Систе ма экологического менеджмента). 5. Менеджмент производственной безопасности. 6. Государственные стандарты серии 18000. 7. Идентификация опасностей и оценка рисков в СМПБиЗ (Система ме неджмента производственной безопасности и здоровья). 8. Менеджмент информационной безопасности. 9. Стандарты ISO/IEC серии 27000. 10. Оценка и обработка рисков информационной безопасности в СМИБ (Система менеджмента информационной безопасности). 11. Энергетический менеджмент. 12. Стандарты ISO серии 50000. 13. Энергетический баланс предприятия в СЭнМ (Система энергетиче ского менеджмента). 14. Менеджмент в области социальной ответственности. 15. Стандарты с требованиями к СМСО. 16. Система менеджмента социальной ответственности (СМСО). 17. Интегрированная система менеджмента. 18. Способы интеграции систем менеджмента. 19. Преимущества интегрированной системы менеджмента (ИСМ). 20. Спецификация BSI PAS 99:2012 для интеграции систем менеджмента. 73 Витебск ий государственный технологическ ий университет |