Конспект лекций для студентов специальности 154 01 01 Метрология, стандартизация и сертификация
 Скачать 1.21 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учреждение образования «Витебский государственный технологический университет» А.Н. Махонь И.С. Карпушенко СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ Конспект лекций для студентов специальности 1-54 01 01 «Метрология, стандартизация и сертификация» Витебск 2019 3 Витебск ий государственный технологическ ий университет УДК 658 ББК 65.291.2 М 36 Рецензенты: менеджер по качеству УО «ВГТУ» Сюборов В.В.; начальник Центра испытаний и сертификации УО «ВГТУ», кандидат технических наук, доцент Ш еверинова Л.Н. Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом УО «ВГТУ», протокол № 7 от 30.09.2019. Махонь, А. Н. М 36 Системы менеджмента организации : конспект лекций / А. Н. Махонь, И. С. Карпушенко - Витебск : УО «ВГТУ», 2019. - 81 с. ISBN-978-985-481-622-7 Конспект лекций по курсу «Системы менеджмента организации» содержит 7 разде лов, которые раскрывают значение системного менеджмента для организаций, особенности технических требований к системе экологического менеджмента, системе менеджмента про изводственной безопасности и здоровья, системе менеджмента информационной безопасно сти, системе энергетического менеджмента, системе менеджмента социальной ответствен ности, интеграции систем менеджмента. Конспект лекций предназначен для студентов направления специальности 1-54 01 01-04 «Метрология, стандартизация и сертификация (легкая промышленность)» учреждений высшего образования очной и заочной форм обуче ния. УДК 658 ББК 65.291.2 ISBN-978-985-481-622-7 ©УО «ВГТУ», 2019 4 Витебск ий государственный технологическ ий университет В веден и е................................................................................................................ 4 1 Сущность и значение системного м енедж м ента.............................. 6 2 Системы экологического м енедж мента.............................................. 11 2.1 Экологический менеджмент: задачи и принц ипы ...................... 11 2.2 Стандарты ISO серии 14000 ............................................................ 14 2.3 Идентификация экологических аспектов предприятия.............. 18 3 Системы менеджмента производственной безопасности и зд о р о вья................................................................................................... 24 3.1 Менеджмент производственной безопасности: задачи и принц ипы ................................................................................... 24 3.2 Спецификация OHSAS и стандарт ISO 45001.............................. 26 3.3 Идентификация опасностей и оценка р и с к о в ............................ 31 4 Системы менеджмента информационной безопасности................. 37 4.1 Менеджмент информационной безопасности.............................. 37 4.2 Стандарты ISO/IEC серии 27000 ..................................................... 41 4.3 Оценка и управление рисками информационной безопасности 45 5 Системы энергетического м енедж мента............................................. 49 5.1 Энергетический менеджмент: задачи и ф ун кц и и ........................ 49 5.2 Стандарты ISO серии 50000 ............................................................ 51 5.3 Энергетический баланс предприятия............................................. 54 6 Системы менеджмента социальной ответственности................... 58 6.1 Менеджмент в области социальной ответственности................ 58 6.2 Стандарты с требованиями к системам менеджмента социальной ответственности................................................................ 61 6.3 Принципы социальной ответственности..................................... 64 7 Интеграция систем м енедж м ента....................................................... 67 Вопросы для контроля зн а н и й ......................................................................... 73 Тестовые зад ан и я ................................................................................................ 74 СОДЕРЖАНИЕ 3 Витебск ий государственный технологическ ий университет ВВЕДЕНИЕ Система - это некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых ча стей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Согласно системному подходу, все организации являются системами. Системная концеп ция основывается на понимании того, что организации представляют собой сложные открытые системы, состоящие из нескольких взаимосвязанных подси стем (открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой). Понятие «системный менеджмент» берёт свой начало из теории управле ния системами, которая как научное направление сложилась в ХХ веке. Теория управления, в первую очередь, применялась к техническим системам, и сейчас является основой для управления любым предприятием или организацией. В 50-х годах прошлого века методисты начали применять теорию управ ления системами к управлению бизнесом. Так появился системный менедж мент - совокупность методов управления бизнесом, основанных на понятиях теории управления системами. Целью дисциплины «Системы менеджмента организации» является изу чение научно-теоретических, методологических и организационных основ си стемного менеджмента, умение применять усвоенные вопросы теории и прак тики в решении задач создания, внедрения и улучшения процессно ориентированных систем менеджмента в организациях. Основными задачами преподавания и изучения дисциплины являются: - приобретение знаний по вопросам методологии создания систем ме неджмента организации и формирования интегрированной системы менедж мента; - приобретение знаний по вопросам внедрения и функционирования процессно-ориентированных систем менеджмента в соответствии с рекомен дациями международных стандартов ISO. В результате изучения дисциплины студент: должен знать: - основные понятия, термины в области системного менеджмента; - основные категории, принципы и методы внедрения процессно ориентированных систем менеджмента в организациях; - предпосылки создания эффективных систем менеджмента организации и их интегрирования; - порядок создания и внедрения систем менеджмента; 4 Витебск ий государственный технологическ ий университет - основополагающие международные технические нормативные право вые акты, устанавливающие требования к системам менеджмента; - законодательство в сферах областей применения систем; - структуру и документированную информацию систем менеджмента; - порядок и процедуру сертификации систем менеджмента. должен уметь использовать: - соответствующую терминологию и определения; - научную, специальную техническую литературу, законодательные и технические нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность предприятий Республики Беларусь в областях охраны окружающей среды, охраны труда, информационной безопасности, энергетической эффективности, социальной ответственности; - формировать структуру системы менеджмента организации, выделять вертикальные и горизонтальные (целевые) подсистемы; владеть: - навыками применения ТНПА и других документов систем менеджмен та в областях охраны окружающей среды, охраны труда, информационной без опасности, энергетической эффективности, социальной ответственности; - навыками оформления документов по сертификации систем менедж мента организации. 5 Витебск ий государственный технологическ ий университет 1 СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В условиях конкуренции развитые страны мира воспринимают высокое качество как основной коммерческий потенциал и самый значимый источник национального богатства. Качество во многом определяет престиж государства, служит основой для удовлетворения потребностей каждого человека и обще ства в целом, является важнейшей составляющей конкурентоспособности. Только на его основе организация может выжить в условиях глобальной конку ренции и получать необходимую прибыль, поэтому очевидно, что деятельность по повышению и обеспечению качества в условиях рыночных отношений ста новится приоритетной. Сокращение временных или транспортных затрат, достижения в области логистики привели к тому, что конкуренция в отношении рынков, товаров, тру довых затрат и цен ведется в глобальных масштабах. К основным причинам глобализации можно отнести следующие: • в результате развития информационных технологий, транспортных си стем, туризма сотни миллионов потребителей делают глобальный рынок более однородным; • распространение научно-технического прогресса происходит так стре мительно, что инновационную продукцию следует выводить на все крупные международные рынки одновременно, запаздывание на одном из рынков под вергает организацию опасности быть побежденной конкурентом, способным предложить аналогичную продукцию сразу на всех рынках и достигнуть, таким образом, доминирующего положения, которое может стать необратимым; • стоимость разработки некоторых видов инновационных технологий может быть так высока, что окупить ее можно лишь на мировом уровне. В условиях глобализации экономики происходят интеграционные про цессы, меняющие соотношение между спросом и предложением на рынке про дукции, работ и услуг, что приводит к изменению роли качества в обеспечении конкурентоспособности продукта и деятельности самой организации. К основным интеграционным процессам можно отнести: - обеспечение потребностей потребителей за счет усиления конкурент ной борьбы производителей продукции, работ и услуг. Сегодня у потребителей появляются расширенные возможности выбора производителей, что приводит к обострению «выживания» организаций на рынке. Конкурентоспособность ор ганизаций становится главным фактором, определяющим успехи в бизнесе, а, следовательно, ее будущее. В таких условиях обеспечение качества становится стратегической задачей организации; 6 Витебск ий государственный технологическ ий университет - изменение экологической обстановки. Обостряющиеся проблемы за щиты окружающей среды и экономии природных ресурсов привели к тому, что руководство организаций начинает демонстрировать озабоченность как инди видуальным, так и коллективным благосостоянием общества, а не просто удо влетворением краткосрочных потребностей потребителей. Устойчивое развитие общества становится движущим фактором охраны окружающей среды и со кращения расхода природных ресурсов при производстве продукции, работ, услуг и повышения качества жизни; - влияние внешних факторов на качество деятельности организации. Ка чество сегодня все больше определяется не инженерами и менеджерами орга низации-производителя, а внешними для организации факторами, такими как запросы потребителей, конъюнктура рынка, конкурентная рыночная среда итак далее, что требует новых подходов к планированию качества и разработке тех нических требований к продукции. В основу такого планирования все в больше степени принимается маркетинговый подход, при котором интересы потреби телей рассматриваются как приоритетные по отношению к кратковременным интересам фирмы; - перед персоналом организаций встает задача добиваться успеха в биз несе, обеспечивая собственные интересы путем удовлетворения реальных и по тенциальных запросов потребителей; - продукция или услуги, качество которых ниже требований, предъявля емых рынком, как правило, утрачивают свою реальную рыночную стоимость; - международное распределение лидерства организаций в области каче ства уже сложилось и все труднее конкурировать организациям, не способным производить продукцию надлежащего качества. Таким образом, эффективно работать на отечественном рынке сегодня уже недостаточно, организация должна обеспечивать свое конкурентное пре имущество, в первую очередь, на международном рынке. А это требует учета и применения правил сложившихся международных систем стандартизации и подтверждения соответствия. Единственным выходом в сложившихся условиях для организации явля ется разработка системы менеджмента, способной управлять всеми аспек тами (отраслями) менеджмента. Система менеджмента организации - это целостный комплекс управ ленческих действий, которые взаимосвязаны, регулярно выполняются и позво ляют внедрять долгосрочные стратегии организации с максимальной прибылью за счёт обеспечения конкурентоспособности продукции и организации в целом. Система менеджмента организации - это система управления разного рода ресурсами: человеческими, финансовыми, техническими и другими с це- 7 Витебск ий государственный технологическ ий университет лью решения бизнес-задач. Система менеджмента организации - это совокупность взаимосвязан ных и взаимодействующих элементов для разработки политики и целей и до стижения этих целей (ISO 9000-2015). Система менеджмента организации может включать различные системы (чаще их называют подсистемами) менеджмента, такие, как система менедж мента качества, система экологического менеджмента, система менеджмента производственной безопасности и здоровья, система энергетического менедж мента на соответствие международным стандартам. Особенностью любой системы менеджмента является то, что она регла ментирует процесс производства и управления только в одном конкретном аспекте деятельности организации. Другими словами, в общей системе менеджмента организации выделяют ся конкретные системы (подсистемы) управления. Качество управления каждой отдельной подсистемой выстраивается в соответствии с требованиями между народных стандартов. В итоге эффективность каждой подсистемы повышается, и вместе с этим повышается качество управления и эффективность работы всей системы менеджмента организации. Д ля создания системы менеджмента требуется стратегическое р е шение высшего руководства организации. Стандарты на системы менеджмента являются эталоном при создании и функционировании системы менеджмента и критериями оценки при их аудите. Как и все международные стандарты, стандарты на системы менеджмента являются результатом консенсуса экспертов. Поэтому при внедрении стандарта на систему менеджмента организация может получить выгоду от глобального опыта в области менеджмента и хорошую практику. Международные стандарты с техническими требованиями к системам менеджмента могут применяться в любой организации независимо от продукта, услуги или вида деятельности, размера, формы собственности. Эффективная система менеджмента организации имеет много преиму ществ, среди которых: - более эффективное использование ресурсов; - совершенствование управления рисками; - повышение удовлетворенности потребителей, т. к. продукция и услуги соответствуют их ожиданиям; - соответствие ожиданиям общества. Все международные стандарты на системы менеджмента базируются на принципе постоянного улучшения: организация или компания оценивает теку щую ситуацию, разрабатывает политику и определяет цели, реализует действия 8 Витебск ий государственный технологическ ий университет для достижения этих целей, и затем измеряет результаты. Информация о ре зультативности политики и действий, предпринятых для ее достижения, должна постоянно пересматриваться и улучшаться. Международные стандарты систем менеджмента качества ISO серии 9000, экологического менеджмента ISO серии 14000, охраны здоровья и без опасности персонала OHSAS 18000, социальной ответственности SA 8000 и многие специализированные и отраслевые стандарты успешно применяются в зарубежной и отечественной практике последние 25 лет. Количество сертифи цированных систем менеджмента в мире свидетельствуют об этом (данные на конец 2016 г.): ISO 9001 - около 1 200 000; ISO 14001 - около 350 000; ISO 50001 - около 21 000; ISO 27001 - около 35 000; ISO 22000 - около 30 000. Основным направлением совершенствования управления организацией является создание и внедрение интегрированных систем менеджмента (ИСМ) на основе международных стандартов, т. к. в этих документах собран мировой опыт системного менеджмента качества, экологии, охраны труда и промышленной безопасности, персонала, информационного обеспечения. ИСМ увязывают в единое целое взаимодействующие процессы, состав ляющие суть деятельности организаций, направляют работу подразделений на достижение главной цели бизнеса - получение прибыли за счет максимального качественного использования всех видов ресурсов. Большинство концепций создания ИСМ были разработаны на основе ме тодологии TQM и ее инструмента - стандартов ISO серии 9000. Для того, чтобы стандарты на системы менеджмента отражали объективные преимущества и были взаимно совместимыми, были разработаны основные принципы их объ единения. Если все аспекты деятельности организации управляются по единым принципам, в рамках ИСМ, результативность и эффективность такой деятель ности будет намного выше, чем каждой из отдельных систем менеджмента. Основные принципы создания интегрированной системы менеджмента организации, основанные на зарубежном и отечественном опыте с использова нием руководящих документов по ИСМ, можно сформулировать следующим образом: • баланс интересов всех заинтересованных сторон; • соответствие законодательным и другим требованиям; • лидерство руководителей; • подход, основанный на стратегическом управлении и планировании; • подход, основанный на управлении рисками; • процессный подход; • системный подход к менеджменту; 9 Витебск ий государственный технологическ ий университет • вовлечение персонала; • принятие решений, основанных на свидетельствах; • постоянное улучшение. Основные преимущества создания ИСМ заключаются в: - повышении эффективности общего менеджмента организации; - объединении требований нескольких международных стандартов и собственных требований; - усиление конкурентоспособности организации; - согласованности действий внутри организации; - снижении трудоемкости обслуживания ИСМ по отношению к несколь ким параллельным системам менеджмента; - снижении числа внутренних и внешних связей в ИСМ по сравнению с суммарным числом этих связей в нескольких системах; - повышении способности ИСМ учитывать баланс интересов внешних сторон организации. |