Главная страница
Навигация по странице:

  • Принцип системности прогнозирования

  • Принцип единства политики и экономики

  • Принцип научной обоснованности

  • Принцип адекватности

  • Принцип вариантности прогнозирования

  • Принцип целенаправленности

  • Лекции ГРЭ. Конспект лекций по курсу Государственное регулирование экономики для студентов заочной формы обучения


    Скачать 2.12 Mb.
    НазваниеКонспект лекций по курсу Государственное регулирование экономики для студентов заочной формы обучения
    АнкорЛекции ГРЭ.rtf
    Дата21.07.2018
    Размер2.12 Mb.
    Формат файлаrtf
    Имя файлаЛекции ГРЭ.rtf
    ТипКонспект лекций
    #21773
    страница10 из 21
    1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   21

    18. Принципы прогнозирования развития национальной, региональной и муниципальной экономики


    Подходы:

    исторический, заключающийся в рассмотрении каждого явления и процесса во взаимосвязи его исторических форм;

    комплексный, предполагающий рассмотрение объекта исследования в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями;

    системно-структурный, предусматривающий исследование в целом экономической системы, а также выделенных структурных элементов в их взаимодействии.

    В рамках комплексного подхода выделяют генетический (исследовательский) и нормативный (целевой) подходы. Первый позволяет определить возможные направления и этапы будущего развития исходя из выявленных закономерностей без оказания влияния на сам объект исследования. Второй отражает возможность управления прогнозируемыми процессами исходя из целей социально-экономического развития.

    Принцип системности прогнозирования означает, что народное хозяйство рассматривается, с одной стороны как единый объект, а с другой – как совокупность относительно самостоятельных объектов или направлений прогнозирования.

    Принцип единства политики и экономики означает, что при рассмотрении вопросов развития экономики, составлении прогнозов и программ следует исходить из совокупности экономических интересов всех субъектов хозяйствования и в то же время по некоторым направлениям прогнозирования необходимо, в первую очередь, учитывать общегосударственные вопросы (устойчивость финансовой системы, обеспечение целостности страны, ее обороноспособности и т.д.).

    Принцип научной обоснованности означает, что в экономическом прогнозировании всех уровней необходим всесторонний учет требований объективных экономических и других законов развития общества, использование научного инструментария, достижений отечественного и зарубежного опыта формирования прогнозов.

    Принцип адекватности (соответствия) прогноза объективным закономерностям характеризует не только процесс выявления, но и оценку устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии народного хозяйства и создания теоретического аналога реальных экономических процессов с их полной и точной имитацией.

    Принцип вариантности прогнозирования связан с возможностью развития народного хозяйства и его отдельных звеньев по разным траекториям, при разных взаимосвязях и структурных соотношениях. Источниками возникновения различных вариантов развития народного хозяйства служат возможные качественные сдвиги в условиях воспроизводства при переходе от экстенсивных методов его расширения к интенсивным, при создании новых условий хозяйствования.

    Принцип целенаправленности предполагает активный характер прогнозирования, поскольку содержание прогноза не сводится только к предвидению, а включает и цели, которые предстоит достигнуть в экономике путем активных действий органов государственной власти и управления.

    А также принципы социальной направленности, повышения эффективности, пропорциональности и сбалансированности, определенности и непрерывности планирования, сочетания отраслевого и регионального аспектов планирования.

    На уровне регионов (республик, краев, областей) проводится работа по составлению краткосрочных и среднесрочных прогнозов экономического и социально развития.

    Методологическими предпосылками такого прогнозирования являются следующие положения:

    1) регион представляет собой целостную подсистему общей системы общественного производства, выполняющую определенную народнохозяйственную функцию посредством производства некоторого числа продуктов или услуг, являющихся предметом его специализации;

    2) ухудшение показателей экономической деятельности региона способно вызвать негативные изменения в функционировании всей системы общественного производства или социально-экономической системы общества;

    3) необходимый уровень результатов функционирования региональной экономической системы к заданному моменту времени не может быть обеспечен при сложившихся инерционных тенденциях регионального развития;

    4) преобразование режима функционирования региональной экономической системы в рамках существующей системы территориального управления и при данных ресурсах в заданный срок невозможно.

    Исходя из этих положений определяются основные этапы и схема разработки прогноза регионального эк-го развития, его содержание. Процесс разработки прогноза включает в себя три блока: аналитический, концептуальный и прогнозный.

    В рамках аналитического блока необходимо исследовать внутреннюю связанность данной территории, определить существенные структурные связи, экономическое ядро региональной системы и производства, определяющие эффективность функционирования системы в целом. Это дает возможность определить те звенья регионального хозяйства, которые выполняют основную функцию региона в системе общественного разделения труда. Кроме того, необходимо рассмотреть тенденции развития региона в составе всей экономики страны. Это покажет степень зависимости всего общественного производства в данный момент и в перспективе от функционирования региональной экономики.

    Основным содержанием исследований в рамках концептуального блока является выработка концепции развития региональной экономической системы с учетом стоящих перед регионом экономических и социальных целей.

    При разработке концепции регионального развития можно выделить два основных этапа:

    1) формир-ие целей и их конкретизация в виде определенных задач, направл-х на решение соответствующих проблем;

    2) определение приоритетов целей и задач экономического и социального развития и разработка на этой основе стратегии регионального развития.

    Ряд целей и задач, присущих всем регионам:

    1) стабилизация производства и обеспечение экономического роста;

    2) формирование развитых рыночных отношений;

    3) решение комплекса социальных вопросов;

    4) защита окружающей среды и т.д.

    Основной задачей в рамках прогнозного блока является определение количественных параметров и показателей развития региональной экономической системы в перспективе. При этом используются три типа прогнозов:

    общеэкономические прогнозы развития региональной экономической системы в целом;

    прогнозы развития отдельных отраслей и производств регионального хозяйства;

    прогнозы развития отдельных административно-территориальных единиц региона (городов, районов и т.д.).

    Основным методом разработки указанных прогнозов является составление сценария перспективного развития. В этих сценариях описываются вероятные ситуации будущего развития региональной экономической системы и ее структур, ее взаимосвязь с другими системами, определяются оптимальные показатели развития региональной экономики при различных сочетаниях факторов и условий регионального развития.
    1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   21


    написать администратору сайта