Конспект. ЭБ конспект лекций. Конспект лекций
 Скачать 185.13 Kb.
|
|
Концепция и основные цели экономической безопасности предприятия. В процессе деятельности любой хозяйствующий субъект должен обеспечивать себе экономическую безопасность. Существуют разные подходы к определению понятия экономическая безопасность предприятия. Можно выделить два подхода к определению сущности экономической безопасности. 1) Экономическая безопасность предприятия – наличие конкурентных преимуществ, обусловленных соответствием материального, финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов и организационной структуры предприятия его стратегическим целям и задачам. 2) Экономическая безопасность предприятия – состояние защищенности его жизненно-важных интересов от внешних или внутренних угроз, способность сохранять стабильное функционирование и развитие предприятия в соответствии с его уставными целями. Общая система безопасности предприятия включает в себя следующие составные элементы: Экономическая безопасность Информационная безопасность Социальная безопасность Технологическая безопасность Техногенная безопасность Экологическая безопасность. Основу разработки комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства должна составлять определенная концепция, которая включает цель комплексной системы обеспечения безопасности, ее задачи, принципы деятельности, объект, субъект, стратегию и тактику. Цель системы экономической безопасности — минимизация внешних и внутренних угроз экономическому состоянию предприятия, в том числе его финансовым, материальным, информационным, кадровым ресурсам, на основе разработанного и реализуемого комплекса мероприятий экономико-правового и организационного характера. Наибольшее значение при обеспечении экономической безопасности предпринимательства имеют первичные экономико-правовые и организационные меры, обеспечивающие основу системы безопасности; вторичными являются технические, физические и другие меры. В процессе достижения поставленной цели решаются конкретные задачи, объединяющие все направления обеспечения безопасности. Таким образом, экономическая безопасность является составной частью общей системы безопасности предприятия.Концепция экономической безопасности предприятия строится исходя из того, что в основе выстраиваемой системы экономической безопасности лежат его интересы, стратегические цели, приоритеты деятельности. Это требует изучения и понимания состояния внешней и внутренней среды предприятия для выявления и предотвращения существующих и потенциальных угроз, способных помешать достижению стратегических целей и задач. Основной целью экономической безопасности предприятия является также обеспечение условий для эффективного функционирования и развития при постоянно изменяющихся внутренних и внешних факторах. Задачи системы экономической безопасности предприятия: Защита законных прав и интересов предприятия и его персонала. Сбор, анализ, оценка, прогнозирование данных, прогнозирование характеристик, прогнозирование состояния безопасности на предприятии. Оперативное выявление внешних и внутренних угроз и разработка предупреждающих мер. Физическая итехническая охрана зданий, сооружений, территорий. Сохранность материальных и финансовых ценностей. Недопущение промышленного шпионажа, проникновение организованной преступности и отдельных лиц с противоправными умыслами. Обеспечение защиты сведений, составляющих коммерческую тайну. Изучение партнеров, клиентов, конкурентов. Обеспечение экономической безопасности внешней деятельности предприятия. Формирование необходимой информации для выработки оптимальных управленческих решений по вопросам обеспечения устойчивой экономической деятельности. Недопущение материального ущерба, причиненного в результате мошеннической или иной негативной деятельности сотрудниками предприятия. Контроль за эффективностью функционирования системы экономической безопасности предприятия. Алгоритм обеспечения экономической безопасности предприятия: - прогнозирование возможных угроз экономической безопасности; - организация деятельности по предупреждению возможных угроз (превентивные меры); - выявление, анализ и оценка возникших реальных угроз экономической безопасности; - принятие решений и организация деятельности по реагированию на возникшие угрозы; - постоянное совершенствование системы обеспечения экономической безопасности предприятия. Источниками информации для анализа и оценки экономической безопасности могут быть: - Каталог факторов риска и рисковых ситуаций - Прогнозная информация - Материалы ревизий, аудита - Материалы налоговых проверок - Материалы лабораторного и врачебно-санитарного контроля - Материалы печати, объяснительные и докладные записки, материалы совещаний, материалы деловой переписки - Данные бухгалтерского и налогового учета и отчетности - Данные статистического учета и отчетности - Материалы маркетинговых исследований о состоянии рынка, конкурентах, партнерах, поставщиках, потребителях - Сведения о платежеспособности покупателей - Общие экономические сведения о ситуации в стране, регионе, отрасли. Предметом системы экономической безопасности предприятия являются: Имущество предприятия Финансы предприятия Кадры предприятия Технологии, инновации Информационная среда предприятия Организованная структура предприятия. Нормативно-правовое обеспечение экономической безопасности предприятия. Экономическая безопасность предприятия с точки зрения правового регулирования, обеспечивается путем закрепления в законодательстве соответствующих правовых норм. Можно разделить нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность предприятий по виду регулируемых отношений в области экономической безопасности, а именно: Гражданско-правовые отношения между хозяйствующими субъектами по обеспечению безопасности бизнеса регулируются, прежде всего, нормами Гражданского кодекса РФ (Ст. 393-406 ГК РФ)., Уголовного кодекса РФ (содержит значительное число норм, выполняющих функции уголовно-правового обеспечения экономической безопасности предприятий от преступлений в сфере экономической деятельности. УК РФ (ст. 169, 173, 176, 177, 182; ч.1 ст.183, 185, 195-197 УК РФ). Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ и др.; Административные отношения между субъектами и государственными органами по обеспечению безопасности бизнеса регулируются Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом "Об оружии"; Отношения в области государственного управления, связанные с созданием и деятельностью государственных органов, обеспечивающих безопасность, в том числе и безопасность предпринимательской деятельности, регулируются Законом РФ "О безопасности", Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем", Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", Законом РФ "О полиции", Федеральным законом "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", Налоговым кодексом РФ, а также иными законными и подзаконными актами; Отношения между государством и предприятиями в области обеспечения безопасности регулируется процессуальными нормами, закрепленными в Арбитражном процессуальном кодексе РФ, Гражданском процессуальном кодексе РФ, Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и иных нормативных актах. Правовое регулирование деятельности по обеспечению безопасности на предприятии сводится к разработке и принятию соответствующих локальных нормативных актов, регулирующих отношения между работниками предприятия (фирмы) по обеспечению безопасности предприятия, в том числе и экономической. Можно также привести примеры нормативных актов, регулирующих отдельные вопросы экономической безопасности предпринимательской деятельности. Например: - ФЗ №395-1 от 02.12.1990 г. «О банках и банковской деятельности», ст. 26 «Банковская тайна» гарантируется тайна об операциях, о счетах и вкладах корреспондентов и клиентов. - В соответствии с законом «Об аудиторской деятельности» №307-ФЗ аудиторские организации не вправе раскрывать третьим лицам сведения о хозяйствующих субъектах. - ФЗ № 135 от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» запрещает недобросовестную конкуренцию на товарных рынках. - Приказ МНС России от 03.03.2003 г. «Порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов» - определяет порядок доступа к конфиденциальной информации, находящейся в ведении налоговых органов. - ФЗ от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» - регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау). Кроме того, регламентируются вопросы охраны конфиденциальной информации, ответственность за нарушение закона. - ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации. В управлении экономической безопасностью предприятия используется понятие «комплаенс» (является русской производной от английского compliance), что означает «соответствие». Комплаенс – это внутренний контроль за соответствием деятельности предприятия законодательству. Его главная цель – исключить риски потери прибыли. К ним относятся штрафы, выплаты ущерба или невыполнение контрактов. Комплаенс-риски могут привести к ухудшению репутации, ограничению возможностей ведения бизнеса или сокращению клиентской базы. Классификация угроз экономической безопасности предприятия. Уровень экономической безопасности предприятия базируется на том, насколько эффективно службам предприятия удается предотвращать угрозы и устранять ущербы от негативных воздействий на различные элементы экономической безопасности. Источниками таких негативных воздействий могут быть осознанные или неосознанные действия людей, предприятий, органов государственной власти, предприятий-конкурентов, а также стечения объективных обстоятельств (состояние финансовой конъюнктуры на рынках данного предприятия, макроэкономическая ситуация, форс-мажорные обстоятельства и т.д.). Угрозы экономической безопасности предпринимательства — это потенциальные или реальные действия физических или юридических лиц, нарушающие состояние защищенности субъекта предпринимательской деятельности и способные привести к прекращению его деятельности либо к экономическим и другим потерям. Действия, определяемые как угрозы, - сознательно направлены на получение какой-либо выгоды от экономической дестабилизации предприятия, от посягательств на ее экономическую безопасность. Деятельность руководства предприятия, несмотря на рискованный характер, в общем соответствует действующему законодательству. Угрозы, как правило, предполагают нарушение законодательных норм (той или иной отрасли права — гражданского, административного, уголовного) и предполагают определенную ответственность лиц, их осуществляющих. Для угроз экономической безопасности предпринимательской деятельности характерны три признака: сознательный и корыстный характер; направленность действий на нанесение ущерба субъекту предпринимательства; противоправный характер. Рассмотрим классификацию угроз экономической безопасности предпринимательской деятельности по различным критериям. По источнику возникновения угрозы можно разделить на внешние и внутренние. К внешним могут относиться, например, хищение материальных средств и ценностей лицами, не работающими на данном предприятии, промышленный шпионаж, незаконные действия конкурентов, вымогательство со стороны криминальных структур. Внутренние угрозы — разглашение собственными сотрудниками конфиденциальной информации, низкая квалификация специалистов, разрабатывающих деловые документы (договоры), неэффективная работа службы экономической безопасности и лиц, отвечающих за проверку контрагентов. Наибольшую опасность, как правило, представляют внешние угрозы, поскольку внутренние угрозы зачастую — это реализация внешних «заказов».По экспертной оценке более 80% угроз совершается либо самим персоналом предприятия, либо при его прямом или опосредованном участии (внутренние угрозы); 17 % — это внешние угрозы или преступные действия; 1,0% — угрозы со стороны случайных лиц. По степени тяжести последствий угрозы могут быть с высокой, значительной, средней и низкой тяжестью последствий. Угрозы с высокой тяжестью последствий могут привести к резкому ухудшению всех финансово-экономических показателейдеятельности предприятия, что вызывает немедленное прекращение его деятельности, либо наносят такой непоправимый вред, который приведет к этим же последствиям позднее. В этом случае происходит ликвидация предприятия. Значительная степень тяжести последствий реализации угроз предполагает возможность нанесения предприятию таких финансовых потерь, которые окажут негативное воздействие на его основные финансово-экономические показатели, его деятельность в будущем и будут преодолеваться в течение длительного периода. Средняя степень тяжести означает, что преодоление последствий осуществления этих угроз требует затрат (наносит потери), сопоставимых с текущими затратами предприятия, и не требует значительного времени. Последствия реализации угроз с низкой степенью последствий не оказывают какого-либо существенного воздействия ни на стратегические позиции предприятия, ни даже на его текущую деятельность. По степени вероятностиугрозы могут быть маловероятными и реальными. К маловероятным угрозам относятся угрозы, вероятность которых слишком незначительна, и возникнуть они могут в исключительных случаях. Они характеризуются следующим: отсутствуют реальные возможности приведения угрозы в исполнение; существуют достаточно простые способы защиты. К реальным относятся, например, те угрозы, которые: сопровождаются повреждением имущества предприятия, похищением работников (руководителей) и т.д.; осуществляются организованной группой, выдвигающей конкретные требования; • осуществляются с участием криминальных элементов. Угрозы могут различаться по воздействию на стадии предпринимательской деятельности.Наиболее вероятны и опасны угрозы на стадии создания предприятия и на стадии его функционирования. На стадии создания предприятия это могут быть незаконные действия со стороны должностных лиц, препятствующие организации предприятия, либо вымогательство со стороны преступных группировок. На стадии функционирования угрозы могут возникать на подготовительном этапе (воспрепятствование нормальному снабжению сырьем, материалами, оборудованием), производственном этапе (уничтожение или повреждение имущества, оборудования), заключительном этапе (воспрепятствование сбыту, ограничение конкуренции, незаконное ограничение рекламы). Угрозы могут различаться по объекту посягательств. Объектом посягательств выступают прежде всего ресурсы: трудовые (персонал), материальные, финансовые, информационные: Угрозы персоналу — шантаж с целью получения конфиденциальной информации, похищение сотрудников, вымогательство и пр. Угрозы материальным ресурсам — повреждение зданий, помещений, систем связи, кража оборудования. Угрозы финансовым ресурсам — мошенничество, фальсификация финансовых документов, валюты, кража денежных средств. Угрозы информационным ресурсам — несанкционированное подключение к информационной сети предприятия, изъятие конфиденциальных документов и пр. По субъектам угрозугрозы классифицируются на: угрозы со стороны криминальных структур; угрозы со стороны недобросовестных конкурентов; угрозы со стороны контрагентов; угрозы со стороны собственного персонала. По виду ущербавыделяются угрозы, реализация которых несет прямой ущерб, и угрозы, реализация которых приведет к упущенной выгоде. Алгоритм анализа уровня экономической безопасности предприятия. Важным направлением деятельности является диагностика уровня экономической безопасности предприятия. Для этого существуют общепринятые подходы и методы. Основной метод – ситуационный анализ, предназначен для определения ситуации, в которой находится предприятие и основных факторов, воздействующих на его функционирование. Результатом являются основные исходные данные для разработки стратегии развития, плана реформирования или реструктуризации, плана финансового оздоровления и т.д. Составными элементами ситуационного анализа являются: SWOT – анализ Организационно-управленческий анализ Финансово-экономический анализ Производственно-хозяйственный анализ Анализ кадрового потенциала Маркетинговый анализ SWOT – анализ – исследования, направленные на определение и оценку сильных и слабых сторон предприятия, его возможностей и потенциальных угроз. Матрица SWOT-анализа
Возможности – нечто,дающее шанс предприятию сделать что-то новое (например, завоевать новых клиентов) Угрозы – то что может нанести ущерб предприятию, лишить его существующих преимуществ (например, появление новых конкурентов) Рассматриваются различные сочетания сильных сторон с угрозами и возможностями и слабых сторон с угрозами и возможностями. Проводится количественная оценка значимости взаимодействия сильных и слабых сторон с угрозами и возможностями по 5-ти или 7-ми балльной шкале. Затем суммируются полученные оценки и расставляются приоритеты т.е. ранжируются. Это позволяет расставить приоритеты и на их основе распределить ресурсы на решение проблем. Существенность каждой проблемы определяется величиной оценки, т.е. на основе результатов SWOT-анализа разрабатывается программа дальнейших действий, составляется стратегия развития. Организационно-управленческий анализ – исследование организационной структуры предприятия, структуры управления предприятия, изучение функций подразделений, выявление дублирования деятельности подразделений, изучение должностных инструкций, изучение схем SWOT- анализа, пересмотр организационной структуры управления, переход к другим моделям управления предприятия. Финансово-экономический анализ – изучение финансового состояния предприятия, эффективности его деятельности на основе данных бухгалтерской отчетности. Данный вид анализа является основным инструментом выявления уровня финансовой безопасности предприятия. Он включает расчет и анализ основных финансовых показателей оценки – платежеспособности, финансовой устойчивости, безубыточности, оборачиваемости средств, рентабельности деятельности. Именно эти группы показателей являются основными критериями оценки экономической и финансовой безопасности предприятия. Для диагностики уровня безопасности по этим критериям необходимо устанавливать пороговые значения с учетом специфики деятельности предприятия. Производственно-хозяйственный анализ – анализ эффективности функционирования производства, использования ресурсного потенциала. Большое значение для оценки экономической безопасности играет обеспеченность основными средствами, материальными ресурсами, трудовыми ресурсами. В ходе диагностики экономической безопасности необходимо оценивать такие показатели, как объемы производства продукции и их динамика, уровень производительности труда, фондоотдачи основных средств, оборачиваемость запасов и готовой продукции, уровень затрат предприятия и их динамика. Анализ кадрового потенциала – с целью оценки профессиональных качеств и компетенции в решении профессиональных задач, оценка структуры кадров. Именно от уровня квалификации персонала зависит возможность достижения стратегических целей и обеспечения экономической безопасности предприятия. Маркетинговый анализ – выявление рыночных позиций предприятия, уровня конкуренции, преимуществ и слабых мест по сравнению с другими производителями, возможностей завоевания новых рынков и др. Алгоритм обеспечения экономической безопасности предприятия: - прогнозирование возможных угроз экономической безопасности; - организация деятельности по предупреждению возможных угроз (превентивные меры); - выявление, анализ и оценка возникших реальных угроз экономической безопасности; - принятие решений и организация деятельности по реагированию на возникшие угрозы; - постоянное совершенствование системы обеспечения экономической безопасности предприятия. |