Правовая журналистика. Конституция Российской Федерации 1993 г закрепила свободу массовой информации в ч. 5 ст. 29, использовав при этом краткую, но емкую формулу Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается

• Название: Конституция Российской Федерации 1993 г закрепила свободу массовой информации в ч. 5 ст. 29, использовав при этом краткую, но емкую формулу Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается
• Анкор: Правовая журналистика
• Дата: 06.02.2020
• Размер: 230.23 Kb.
• Имя файла: Pravovye.docx
• Тип: Документы; #107451
• страница: 10 из 25

Статья 45. Недопустимость злоупотреблений правом на про­ведение агитации

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребле­ния свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой мас­совой информации, запрещенные федеральными законами.

5.   Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, чле­нов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, при проведении референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных п. 2 ст. 39 и п. 3 ст. 41 настоящего Федерального закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

6.   Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуще­ствляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в п. 1 ст. 39 настоящего Федерального закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в п. 1 ст. 39 настоящего Феде­рального закона, участвуя в избирательных кампаниях, не впра­ве допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограм­мы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опуб­ликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированно­му кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окон­чания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репута­ции в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуще­ствляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в п. 1 ст. 39 настоящего Федерального закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в п. 1 ст. 39 настоящего Федерального закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, спо­собную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репута­ции зарегистрированного кандидата, может являться основани­ем для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изда­ний и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

8.  Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, пре­дотвращению изготовления подложных и незаконных печат­ных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информиро­вать соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.

В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Федеральным законом, фе­деральным конституционным законом, иным федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации правил про­ведения агитации соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противо­правной агитационной деятельности и привлечении организа­ции, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установ­ленной законодательством Российской Федерации.

ФЗ "О государственной тайне"
от 21 июля 1993 года № 5485-1

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ)

(извлечение)

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные по­нятия:

Государственная тайна — защищаемые государством сведе­ния в области его военной, внешнеполитической, экономичес­кой, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, — совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным зако­нодательством .

 

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государствен­ную тайну

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, доку­ментов боевого управления по подготовке и проведению опера­ций, стратегическому, оперативному и мобилизационному раз­вертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилиза­ционной готовности, о создании и об использовании мобилиза­ционных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Феде­рации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и ре­зультатах выполнения целевых программ, научно-исследова­тельских и опытно-конструкторских работ по созданию и мо­дернизации образцов вооружения и военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах произ­водства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированно­го применения, а также о ядерных энергетических и специаль­ных физических установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях бо­евого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенно­сти режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об организа­ционной структуре, о вооружении, численности войск и состоя­нии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о моби­лизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производ­ства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и матери­алов, а также о размещении, фактических размерах и об ис­пользовании государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности госу­дарства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов админист­ративного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Россий­ской Федерации в целях обеспечения безопасности государ­ства;

об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонно­го заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпус­ку, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

о достижениях науки и техники, о научно-исследовательс­ких, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значе­ние, влияющих на безопасность государства;

об объемах запасов, добычи, передачи и потребления плати­ны, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правитель­ством Российской Федерации);

3) сведения в области внешней политики и экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельнос­ти Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задол­женности), а также о финансовой или денежно-кредитной дея­тельности, преждевременное распространение которых мо­жет нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведыва­тельной и оперативно-розыскной деятельности:

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и опе­ративно-розыскной деятельности, а также данные о финансиро­вании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечис­ленные сведения;

о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфи­денциальной основе с органами, осуществляющими разведыва­тельную, контрразведывательную и оперативно-розыскную де­ятельность;

об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также дан­ные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о мето­дах и средствах анализа шифровальных средств и средств спе­циальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государ­ственной тайны;

о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шель­фа Российской Федерации;

о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечени­ем обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводи­мые в целях обеспечения безопасности государства.

 

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекре­чивание — введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям.

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекре­чивание осуществляется в соответствии с принципами закон­ности, обоснованности и своевременности.

Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в соответствии засекречивае­мых сведений положениям статей 5 и 7 настоящего Закона и законодательству Российской Федерации о государственной тайне.

Обоснованность отнесения сведений к государственной тай­не и их засекречивание заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкрет­ных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов госу­дарства, общества и граждан.

Своевременность отнесения сведений к государственной тай­не и их засекречивание заключается в установлении ограниче­ний на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно.

 

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государ­ственной тайне и засекречиванию

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекре­чиванию сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожаю­щих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демо­графии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, не­сут уголовную, административную или дисциплинарную ответ­ственность в зависимости от причиненного обществу, государ­ству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"
от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ

(с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 № 150-ФЗ)

(извлечение)

 

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются сле­дующие основные понятия:

обязательный экземпляр документов (далее — обязательный экземпляр) — экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответ­ствующие учреждения и организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;

документ — материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

система обязательного экземпляра — совокупность видов обязательных экземпляров, а также установленный порядок их собирания, распределения и использования;

обязательный бесплатный экземпляр — экземпляры различ­ных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организа­ции в порядке и количестве, установленных настоящим Феде­ральным законом;

обязательный платный экземпляр — экземпляры различ­ных видов документов, подлежащие передаче за плату их про­изводителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федераль­ным законом;

обязательный бесплатный федеральный экземпляр — экзем­пляры различных видов документов, изготовленных на террито­рии Российской Федерации, за ее пределами по заказу предприя­тий, учреждений, организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импорти­руемых для общественного распространения на территории Рос­сийской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и органи­зации в порядке и количестве, установленных настоящим Феде­ральным законом;

обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации — экземпляры различных видов изготовленных на территориях субъектов Российской Федерации документов, которые подле­жат передаче их производителями в соответствующие учрежде­ния и организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;

обязательный бесплатный местный экземпляр — экземпля­ры различных видов изготовленных на территории города, рай­она документов, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организа­ции в порядке и количестве, установленных настоящим Феде­ральным законом;

производитель документов — юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, производящее, публикующее и распространяющее различные виды обязательных экземпляров;

получатель документов — юридическое лицо, наделенное правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной или возмездной основе;

национальный библиотечно-информационный фонд Россий­ской Федерации — собрание всех видов обязательного экземп­ляра, комплектуемое на основе обязательного бесплатного экземпляра, распределяемое между книжными палатами, библиотеками, органами научно-технической информации, пред­назначенное для постоянного хранения и общественного ис­пользования.

 

Статья 5. Виды документов, входящих в состав обязательного бесплатного экземпляра и обязательного платного экземпляра

1. В состав обязательного бесплатного экземпляра и обяза­тельного платного экземпляра входят следующие виды доку­ментов:

издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) — издательская продукция, прошедшая редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформ­ленная, имеющая выходные сведения;

издания для слепых — издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, и «говорящие книги»;

официальные документы — произведения печати, публику­емые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный, нормативный, ди­рективный или информационный характер;

аудиовизуальная продукция — кино-, видео-, фото-, фонодокументы;

электронные издания, включающие программы для элект­ронных вычислительных машин (далее — ЭВМ) и базы данных или представляющие собой программы для ЭВМ и базы данных;

неопубликованные документы — результаты научно-иссле­довательской и опытно-конструкторской деятельности (диссертации, отчеты о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы).

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут опреде­лять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федера­ции и обязательного местного экземпляра.

 

Статья 6. Обязанности производителей документов по дос­тавке обязательного бесплатного экземпляра

1.         Существуют следующие категории производителей доку­ментов: издательства; полиграфические предприятия, другие издающие учреждения и организации: редакции средств мас­совой информации; музыкальные фирмы и фирмы грамзаписи; теле- и радиокомпании; киностудии; видеопредприятия и ки­нематографические предприятия; научно-исследовательские учреждения; высшие учебные заведения, проектные и конст­рукторские учреждения, другие организации, изготовляющие различные виды документов. Производители документов обязаны доставлять обязательный бесплатный экземпляр по­лучателям документов бесплатно.

Производители документов относят затраты на подготовку, выпуск и рассылку обязательных бесплатных экземпляров на себестоимость издательской продукции, изданий для слепых, официальных документов, аудиовизуальной продукции и элек­тронных изданий.

Дефектные обязательные экземпляры по запросам получате­лей документов заменяются производителем документов в ме­сячный срок.

2.         Получатели документов имеют право докупать обязатель­ные экземпляры, не доставленные производителями докумен­тов, за счет последних.

 

Статья 7. Доставка обязательного бесплатного экземпляра изданий

1. Производители документов доставляют через полиграфи­ческие предприятия и участки множительной техники в Рос­сийскую книжную палату, Комитет Российской Федерации по печати обязательные бесплатные федеральные экземпляры всех видов изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

2. Производители документов в соответствии со ст. 17 настояще­го Федерального закона в целях последующего распределения изда­ний между Российской государственной библиотекой, Российской национальной библиотекой, Библиотекой Российской академии наук и другими крупнейшими библиотечно-информационными учреждениями доставляют в Российскую книжную палату:

16 обязательных бесплатных экземпляров книг и брошюр, альбомов,  продолжающихся изданий, журналов, географичес­ких карт и атласов на русском языке;

7 обязательных бесплатных экземпляров книг и брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов, географичес­ких карт и атласов на других языках народов Российской Феде­рации и на иностранных языках;

14 обязательных бесплатных экземпляров изоизданий и нот­ных изданий;

9 обязательных бесплатных экземпляров газет;

5 обязательных бесплатных экземпляров текстовых листо­вых изданий;

12 обязательных бесплатных экземпляров авторефератов дис­сертаций;

10 обязательных бесплатных экземпляров стандартов.

4. Производители документов доставляют через полиграфи­ческие предприятия и участки множительной техники по три обязательных бесплатных экземпляра субъекта Российской Фе­дерации всех видов изданий в соответствующие республикан­ские (национальные) книжные палаты или сектора государствен­ной библиографии национальных библиотек в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют через полиграфичес­кие предприятия и участки множительной техники по два обя­зательных местных бесплатных экземпляра всех видов изда­ний, выпущенных в городе или районе, в соответствующие краевые, областные, городские, районные универсальные науч­ные библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.

5. Учредителям, а также органам, зарегистрировавшим из­дательство или другие издающие организации, предоставляется право получать обязательный бесплатный экземпляр изда­ний, выпущенных этим издательством или другой издающей организацией.

 

Статья 14. Доставка обязательного платного экземпляра изданий

1.   Производители документов обязаны доставлять в Цент­ральный коллектор научных библиотек из первой партии тира­жа обязательный платный экземпляр изданий в количестве и порядке, определяемых Правительством Российской Федера­ции. Не подлежат доставке в Центральный коллектор научных библиотек: периодические издания, буклеты, открытки, карты и планы, плакаты, портреты, наглядные учебные пособия, ка­лендари, афиши, этикетки, другие листовые издания, издания на языках народов Российской Федерации (кроме русского), служебные документы, документы строгой отчетности, техни­ческая документация на военную продукцию, бланочная про­дукция, указания по заполнению бланков отчетности, альбомы форм учетной и отчетной документации, издания для слепых, неопубликованные документы, аудиовизуальная продукция и электронные издания.

2.   Производители документов относят затраты на доставку обязательного платного экземпляра изданий в Центральный коллектор научных библиотек на себестоимость издательской продукции.

 

Статья 15. Почтовая пересылка обязательного экземпляра

Почтовая пересылка обязательного бесплатного экземпляра и обязательного платного экземпляра на территории Российской Федерации и за ее пределы производится с 50-процентной скид­кой по тарифам, установленным для бюджетных организаций.

 

Статья 16. Права производителей документов

Полная и оперативная доставка обязательного бесплатного экземпляра гарантирует производителям документов следую­щие права:

бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях государственной библиографии и централизованной каталогизации, в изданиях сигнальной и реферативной инфор­мации, в рекламных изданиях;

постоянное хранение производимых ими документов всех видов в национальных фондохранилищах документов Россий­ской Федерации на основании настоящего Федерального закона;

включение библиографической информации в отечествен­ные и международные автоматизированные банки данных;

бесплатное предоставление по их запросам фактографичес­ких и статистических данных, касающихся их продукции;

ФЗ "Об экономической поддержке районных (городских) газет"
от 24 ноября 1995 года № 177-ФЗ

(в ред. Федерального закона от 02.01.2000 № 15-ФЗ)

(извлечение)

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

районная (городская) газета — газета, издающаяся и распро­страняющаяся на территории района (города), за исключением районных и городских газет, издающихся в административных центрах субъектов Российской Федерации, в том числе городах федерального значения;

Федеральный реестр районных (городских) газет — перечень районных (городских) газет, издаваемых в Российской Федера­ции, формируемый Правительством Российской Федерации и утверждаемый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Статья 2. Содержание экономической поддержки районных (городских) газет

1.  В целях обеспечения конституционного права граждан на получение своевременной и объективной информации, инфор­мационного обеспечения реформы местного самоуправления и активного участия граждан в местном самоуправлении осуществляется экономическая поддержка районных (городских) га­зет путем выделения средств из федерального бюджета на раз­витие материально-технической базы районных (городских) газет и оплату расходов, связанных с их производством и рас­пространением (оплата полиграфических услуг, бумаги, услуг федеральной почтовой связи).

2.  Экономическая поддержка оказывается районным (город­ским) газетам, внесенным в Федеральный реестр районных (го­родских) газет.

 

Статья 3. Формирование Федерального реестра районных (городских) газет

1. Федеральный реестр районных (городских) газет (далее — Реестр) формируется и ежегодно уточняется Правительством Российской Федерации при разработке федерального бюджета и утверждается Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации при принятии федерального бюджета.

2.    Предложения о внесении районных (городских) газет в Реестр формируются комиссиями по районным (городским) га­зетам, образуемыми субъектами Российской Федерации, и вно­сятся ими в Правительство Российской Федерации не менее чем за 10 месяцев до начала нового финансового года.

3.    Комиссии по районным (городским) газетам субъектов Российской Федерации формируются из представителей зако­нодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, региональных организаций Союза журналистов России, общественных объединений и рабо­тают на общественных началах.

4.    Правом внесения в комиссию по районным (городским) газетам субъекта Российской Федерации заявок на включение районной (городской) газеты в Реестр обладают редакции рай­онных (городских) газет, выборные и иные органы местного самоуправления района (города), общественные объединения, региональные организации Союза журналистов России и дру­гие объединения журналистов.

 

Статья 4. Условия включения в Реестр районной (городс­кой) газеты

1. В Реестр может быть включена только одна районная (городская) газета из числа издающихся на территории района (города) при соблюдении следующих условий:

если одним из учредителей районной (городской) газеты является выборный орган местного самоуправления, редакция районной (городской) газеты или иное юридическое лицо;

если учредителем районной (городской) газеты является ре­дакция районной (городской) газеты или иное юридическое лицо. При этом районная (городская) газета имеет рекомендации обще­ственных объединений районного (городского) уровня;

если редакцией районной (городской) газеты представлено финансово-экономическое обоснование.

2. В случае издания на территории района (города) несколь­ких газет, претендующих на включение в Реестр, выборные органы и глава местного самоуправления района (города) совме­стно с региональными организациями Союза журналистов Рос­сии на конкурсной основе выбирают одну из указанных газет для внесения ее в Реестр с учетом следующих основных крите­риев: наибольшего тиража, поддержки читателей, распространения тиража на большей территории района.

3. Не подлежат включению в Реестр районные (городские) газеты политических партий и движений, специализирован­ные, справочные, развлекательные, рекламного и эротического характера, а также газеты-дайджесты.

 

Статья 5. Условия выделения дотаций на финансирование районных (городских) газет

1.  Расходы на экономическую поддержку районных (город­ских) газет, включенных в Реестр, являются составной частью федерального бюджета.

2.  Устанавливаются следующие объемы финансирования из федерального бюджета расходов на производство и распростра­нение районных (городских) газет:

для городских газет и районных газет, издающихся в горо­дах, являющихся районными центрами, — не более 50 процен­тов от фактических затрат на оплату полиграфических услуг, бумаги и услуг федеральной почтовой связи;

для сельских районных газет — не более 70 процентов от фактических затрат на оплату полиграфических услуг, бумаги и услуг федеральной почтовой связи;

для районных (городских) газет, издающихся в районах Край­него Севера и приравненных к ним местностях, районах Даль­него Востока и горных районах Северного Кавказа, — не более 80 процентов от фактических затрат на оплату полиграфичес­ких услуг и бумаги и не более 90 процентов от фактических затрат на услуги федеральной почтовой связи.

3. Объем средств из федерального бюджета на развитие мате­риально-технической базы районных (городских) газет, внесен­ных в Реестр, определяется Правительством Российской Феде­рации с учетом предложений комиссий по районным (городским) газетам субъектов Российской Федерации.

 

Статья 6. Порядок финансирования районных (городских) газет

(вред. Федерального закона от 02.01.2000 № 15-ФЗ)

1.   Бюджетные ассигнования на экономическую поддержку районных (городских) газет предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и направляются федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему разработку и реализацию государственной политики в области средств массовой информации.

2.   Распределение и перечисление средств, выделенных из федерального бюджета на экономическую поддержку районных (городских) газет, осуществляются федеральным органом ис­полнительной власти, обеспечивающим разработку и реализа­цию государственной политики в области средств массовой ин­формации, в соответствии с утвержденным Реестром.

 

Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Феде­рального закона

1.  Вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в профессиональную деятельность рай­онных (городских) газет при распределении средств, выделен­ных из федерального бюджета, не допускается.

Невыполнение должностными лицами и другими работ­никами органов государственной власти и органов местного самоуправления положений настоящего Федерального закона влечет дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


ФЗ "О связи"
от 16 февраля 1995 года № 15-ФЗ

(в ред. Федеральных законов от 06.01.1999 № 8-ФЗ, от 17.07.1999 № 176-ФЗ)

(извлечение)

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные термины:

электрическая связь (электросвязь) — всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, зву­ков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнит­ным системам;

почтовая связь — вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, пе­ревозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; (в ред. Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ)

сети электросвязи — технологические системы, обеспечива­ющие один или несколько видов передач: телефонную, теле­графную, факсимильную, передачу данных и других видов до­кументальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания;

предприятия, учреждения и организации связи (далее — предприятия связи) — юридические лица независимо от форм собственности, предоставляющие услуги электрической или по­чтовой связи физическим и юридическим лицам в качестве основного вида деятельности;

оператор связи — физическое или юридическое лицо, имею­щее право на предоставление услуг электрической или почтовой связи;

услуги связи — продукт деятельности по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений элек­тросвязи;

пользователи связи — физические и юридические лица, яв­ляющиеся потребителями услуг связи;

лицензия — документ, устанавливающий полномочия физи­ческих и юридических лиц в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными правовыми актами для осуществле­ния деятельности в области связи;

 

Статья 4. Общее регулирование в области связи

Настоящим Федеральным законом определяются основные положения о связи в Российской Федерации.

Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными правовыми актами, принимаемыми в Рос­сийской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в преде­лах их полномочий.

 

Статья 5. Принципы деятельности в области связи

Деятельность в области связи осуществляется на основе:

равенства прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в области связи и использование ее результатов;

сочетания интересов Российской Федерации и субъектов Рос­сийской Федерации;

свободы передачи сообщений по сетям и средствам электро­связи, свободы почтовых отправлений и транзита почты на всей территории Российской Федерации;

соблюдения интересов пользователей связи;

развития предпринимательской деятельности и ограниче­ния монополистической деятельности в условиях существова­ния различных форм собственности на сети и средства связи;

обеспечения надежности и управляемости связью с учетом ее сетевых технологических особенностей на основе единых стан­дартов на территории Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Международного союза электросвязи и Все­мирного почтового союза;

обеспечения приоритета производства средств связи и при­менения в эксплуатации произведенных в Российской Федера­ции средств связи в соответствии с государственной научно-технической политикой; (в ред. Федерального закона от 06.01.1999 № 8-ФЗ)

внедрения мировых достижений в области связи, привлече­ния и использования иностранных материальных и финансо­вых ресурсов, передовой зарубежной техники и управленческо­го опыта;

содействия расширению международного сотрудничества в области связи и развитию всемирной связи;

подотчетности и подконтрольности предприятий связи феде­ральным органам исполнительной власти;

высвобождения федеральных органов исполнительной влас­ти в области связи от хозяйственных функций.

 

Статья 12. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи

Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи является исключитель­ным правом государства.

Разработка и реализация политики и процедур в области распределения радиочастотного спектра, эффективного исполь­зования радиочастот и орбитальных позиций спутников связи в соответствии с интересами Российской Федерации с учетом меж­дународных договоров и соглашений Российской Федерации обеспечиваются Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения электромагнитной совместимости ра­диоэлектронных средств Правительство Российской Федерации устанавливает порядок выделения радиочастот, особые условия разработки, проектирования, строительства, приобретения, эк­сплуатации и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также определяет комплекс мер по защите радиоприема от индустриальных радиопомех.

Средства связи, в том числе используемые для целей телера­диовещания, и иные технические средства, являющиеся источ­никами электромагнитного излучения, подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частотные присвоения предприятиям связи могут быть из­менены в интересах обеспечения государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации с компенсацией предприятиям связи ущерба, свя­занного с переходом на другие частоты.

 

Статья 13. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения

Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях осу­ществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в области связи во взаимодействии с центрами управления свя­зью правительственных органов, Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в об­ласти гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликви­дации последствий стихийных бедствий, а также иных феде­ральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся ведомственные сети связи.

 

Во время стихийных бедствий, карантинов и других чрезвы­чайных ситуаций, предусмотренных законодательством Россий­ской Федерации, уполномоченные на то государственные органы имеют право приоритетного использования, а также приостанов­ки деятельности любых сетей и средств связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Для координации работ по ликвидации обстоятельств, выз­вавших введение чрезвычайного положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о чрезвычайном по­ложении могут быть образованы специальные временные органы связи, которым передаются полностью или частично соответ­ствующие полномочия федеральных органов исполнительной вла­сти в области связи и органов связи субъектов Российской Феде­рации на территории, где введено чрезвычайное положение.

Убытки, понесенные негосударственными предприятиями связи при использовании сетей и средств связи этих предприя­тий в случаях, перечисленных в части второй настоящей ста­тьи, возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов.

 

Статья 14. Взаимодействие предприятий связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Предприятия связи, операторы связи независимо от ведом­ственной принадлежности и форм собственности, действующие на территории Российской Федерации, при разработке, созда­нии и эксплуатации сетей связи обязаны в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации оказывать содействие и предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыск­ную деятельность, возможность проведения оперативно-розыс­кных мероприятий на сетях связи, принимать меры к недопу­щению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

В случае использования средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, уполномоченные на то государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право приос­тановки деятельности любых сетей и средств связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

 

Статья 15. Лицензирование деятельности в области связи

Деятельность физических и юридических лиц, связанная с предоставлением услуг связи, осуществляется на основании дол­жным образом полученной и оформленной для этой цели лицен­зии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виды и сроки действия лицензий, условия их выдачи, при­остановки или прекращения их действия, а также иные вопро­сы лицензирования регламентируются законодательством Рос­сийской Федерации.

Выдача, изменение условий или продление сроков действия лицензий на право деятельности в области связи, а также пре­кращение действия лицензий производятся Министерством свя­зи Российской Федерации в соответствии с настоящим Феде­ральным законом и положением о лицензировании в области связи, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Выдача лицензий на деятельность в области связи для целей телерадиовещания, а также присвоение частот, занесенных в перечень частот, используемых и планируемых к использова­нию для целей телерадиовещания, осуществляются на основе лицензии на вещание без проведения конкурса Министерством связи Российской Федерации в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации по заявлению физических и юри­дических лиц, владеющих, пользующихся и распоряжающихся средствами связи, используемыми для целей телерадиовеща­ния, либо имеющих намерение вступить в права владения, пользования и распоряжения средствами связи, используемы­ми для целей телерадиовещания.

Лицензии не требуются в случаях, если сеть:

имеет внутрипроизводственное или технологическое назна­чение;

используется для предоставления услуг связи исключитель­но для нужд управления, обороны, безопасности и охраны пра­вопорядка в Российской Федерации, указанных в ст. 9 настоя­щего Федерального закона;

сосредоточена в одном комплексе помещений или несколь­ких комплексах, примыкающих друг к другу, либо установлена на автотранспортном средстве, судне, самолете или другом виде транспорта.

Лицензия или любые предоставляемые ею права могут быть переданы полностью или частично одним юридическим лицом другому юридическому лицу не иначе как после получения последним новой лицензии.

Физические и юридические лица, занимающиеся деятельно­стью в области связи без лицензии или с нарушением порядка ее использования, несут ответственность, установленную законо­дательством Российской Федерации.

Неправомерные действия федерального органа исполнитель­ной власти в области связи по вопросам лицензирования деятельности в области связи могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд.

 

Статья 27. Право пользования связью

Все пользователи связи на территории Российской Федера­ции на равных условиях имеют право передавать сообщения по сетям электрической и почтовой связи.

Никакому пользователю связи на территории Российской Федерации не может быть отказано в доступе к услугам сети связи общего пользования.

Пользователи и операторы связи имеют право подключения к сети связи общего пользования своих сетей связи и оконечного оборудования с соблюдением установленных Правительством Рос­сийской Федерации условий подключения, которые выдаются соот­ветствующими операторами связи или оговариваются в лицензии.

Допускается подключение к сетям связи только сертифици­рованных в установленном порядке средств связи.

 

Статья 28. Качество услуг связи

Операторы связи обязаны предоставлять пользователям ус­луги связи, соответствующие по качеству стандартам, техни­ческим нормам, сертификатам, условиям договора на предос­тавление услуг связи.

 

Статья 32. Тайна связи

Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых от­правлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, охраняется Конститу­цией Российской Федерации.

Все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти от­правления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям.

Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почто­вых отправлений и документальной корреспонденции, получе­ние сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Должностные и иные лица, работники связи, допустившие нарушение указанных положений, привлекаются к ответствен­ности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации
(извлечение)