Мировая политика. Мировая политика и международные отношения Ю. Косов. Косов Ю. В. Мировая политика и международные отношения 2012 часть первая. Мировая политика начала xxi в
 Скачать 404.54 Kb.
|
|
4.2. Сущность и противоречия глобализации Многие аналитики полагают, что истоки глобализации не следует искать в недавно завершившемся бурном ХХ в., они уходят гораздо дальше в глубину веков человеческой истории. В связи с этим выделяют несколько исторических форм рассматриваемого процесса. Среди этих форм основными являются: тонкая, широкая, экспансионистская и диффузная глобализации . Вначале возникла так называемая тонкая глобализация. Различные, еще во многом разрозненные локальные цивилизации и их экономические системы связывались тонкими нитями торговых, культурных и религиозных связей. К этому типу глобализации можно отнести торговлю шелком и предметами роскоши в Средние века между Европой и Китаем, знаменитые торговые пути «из варяг в греки» и «из варяг в арабы». Тонкая глобализация характерна высокой экстенсивностью глобальных сетей, которой не соответствует подобного уровня интенсивность, скорость и сила, так как эти показатели остаются на низком уровне. Эпоха великих географических открытий, и прежде всего открытие Х. Колумбом «Нового света» — Америки, вызвали к жизни новый этап глобализации, который в современной науке нередко называют экспансионистским. Этому типу глобализации соответствовало начало современного периода западной империалистической экспансии, в которой европейские империи приобрели владения глобального масштаба, с характерными для них интенсивными межцивилизационными связями. Возникла необходимость развивать торговлю, а вследствие этого новые средства транспорта и коммуникаций, начала формироваться мировая экономика, которая, правда, в этот период росла крайне медленно с 1500 по 1820 г. примерно — 0,05 % в год. По всему миру началось распространение западноевропейских языков и культуры. Экспансионистская глобализация характеризуется высокой экстенсивностью глобальных взаимосвязей, объединенных с низкой интенсивностью, низкой скоростью, но значительной силой воздействия. С наступлением эры глобальных колониальных империй в ХIХ в. рассматриваемый процесс принял небывалый масштаб, и его называют широкой глобализацией. Мир постепенно превращался в обширный круг глобальных сетей, интенсивно и с высокой скоростью воздействовавших на все стороны социальной жизни, от экономики до культуры. В этот период с 1820-1950 гг. показатель роста мировой экономики стал равен 0,9 % в год. По мнению некоторых специалистов, глобальные империи конца XIX в. подходили наиболее близко к этому типу. Со второй половины ХХ столетия начинает развиваться современный тип глобализации, получивший название диффузной. Экономические и культурные связи, информационные контакты стали все более легко, подобно молекулярной диффузии, проникать через государственные границы, принимать децентрализованный, трансграничный характер. Например, в 1998 г. создана первая общедоступная система спутниковой телефонии Iridium, а в 2000 г. Интернет уже связывал 600 миллионов человек, а в 2009 г. количество пользователей «всемирной информационной сети» превысило 1 миллиард. Жители мира совершили в 1950 г. 25 миллионов международных туристических поездок, а к 2010 г. число таких поездок возросло примерно в 30 раз. Рост мировой экономики во второй половине ХХ в., по данным ООН, составил 3,9 % в год. Одновременно росли и доходы на душу населения: в наше время они увеличиваются в 42 раза быстрее, чем на ранних этапах глобализации в докапиталистическую эпоху, и вдвое быстрее, чем в начале ХIХ в. Необычайно возросла социальная мобильность и миграционные процессы в международном сообществе. За период с 1950 по 1998 гг. Западная Европа приняла более 20 миллионов иммигрантов, а США, Канада и государства Латинской Америки — 34 миллиона. Согласно мнению многих ведущих экспертов, диффузной глобализации соответствуют глобальные сети, которые объединяют высокую экстенсивность с высокой интенсивностью и высокой скоростью, при этом главной влияющей силой выступает закон. Ведущие силы такой глобализации являются регулируемыми и управляемыми. Современная экономическая глобализация может быть описана такой моделью. Однако подобное регулирование и управление пока трудно назвать оптимальным и эффективным. На долю 15 % населения мира приходится 56 % мирового потребления товаров и услуг. Беднейшие 40 % населения потребляют только 11 %. Эксперты Римского клуба, известной организации, занимающейся изучением проблем глобализации, в конце прошлого столетия ввели ставшее широко известным понятие «золотой миллиард». Столько примерно людей проживает в международном сообществе по североамериканским и западноевропейским высоким жизненным стандартам. На другом полюсе современного мирового социального пространства наиболее бедные страны, которым при существующих темпах развития для того, чтобы достичь уровня жизни «золотого миллиарда», понадобится несколько тысяч лет, а по некоторым расчетам и еще больший срок. Однако проблема не сводится только к временным рамкам. Ученые полагают, что если около 7 миллиардов землян вдруг стали бы жить по стандартам «золотого миллиарда», то на планете наступила бы глобальная катастрофа, вызванная разрушением мировых жизнеобеспечивающих систем, прежде всего в области экологии и энергетики. Так, США, создавшие великую технотронную цивилизацию современности, производят примерно 1/3 мировых загрязнений окружающей среды при населении, составляющем только 6 % от всех жителей нашей планеты, а крупнейшая в мире индустрия и гигантский автомобильный парк Америки потребляют больше кислорода, чем воспроизводит весь растительный мир этой страны. В связи с выше сказанным неудивительно, что глобализация достаточно противоречиво и неоднозначно воспринимается в мировом общественном сознании, а формирующейся в процессе ее развития новый мировой порядок находит не только своих верных и горячих сторонников, но и достаточно активных и непримиримых противников, которых принято называть антиглобалистами. У движения антиглобалистов много идейных вдохновителей. Эксперты, исследующие этот феномен современного мирового политического развития, относят к основателям движения весьма полярных общественных деятелей, от нобелевских лауреатов и университетских профессоров до фермеров, громящих закусочные транснациональных компаний, и латиноамериканских партизан. Массовые выступления антиглобалистов заставили многих представителей мировой политической элиты, международной общественности и научного сообщества обратить на это движение пристальное внимание и попытаться разобраться в их требованиях и идеологических установках. Видеть в деятельности антиглобалистов только экстремистские действия или хулиганские выходки — значит обозревать лишь вершину айсберга. В это движение входят различные и весьма многочисленные организации: националистические, ультралевые и ультраправые, радикальные. Массовые акции, которые организует движение по всему миру, свидетельствуют о наличии в нем серьезной организации и финансовых ресурсов. Правда, специалисты отмечают, что источники финансирования движения антиглобалистов не вполне ясны, да и сами его лидеры не спешат их раскрывать. Высказываются предположения, что определенные средства поступают от профсоюзов промышленно развитых стран, которые недовольны тем, что многонациональные компании переводят некоторые свои предприятия в развивающиеся государства, а это осложняет ситуацию на рынках труда в Европе и Северной Америке. По всей видимости, определенный вклад вносит и национальный капитал, опасающийся возрастающей конкуренции со стороны транснациональных корпораций. Однако наряду с финансовыми вопросами более существенное значение имеют идеологические установки антиглобалистского движения, которыми руководствуются его участники. Многие из них активно и сознательно выражают свои протесты против стремительно разворачивающегося процесса глобализации. Исследователи идеологии антиглобализма выделяют в ней как минимум три основных течения. Первое — исходит из того, что глобализацию организовали и проводят США, используя для этого подконтрольные им международные финансовые организации (МВФ, ВБ, ВТО и др.), для увеличения своего отрыва в развитии от других стран. Из такого подхода следуют отрицание глобализации и антиамериканизм, присущий определенной части антиглобалистского движения. Второе течение основывается на признании глобализации объективным процессом, который является результатом научно-технического прогресса, возникновения мировой экономики и информационного общества, общего цивилизационного сдвига. Однако плодами глобализации пользуются только высокоразвитые страны, так называемый «золотой миллиард» людей, проживающих в них. Остальные земляне живут в бедности, и их положение только усугубляется, так как все дивиденды от глобализации достаются странам миллиарда. Третье течение идеологии антиглобализма констатирует, что глобализация не только объективный, но и всемирный процесс. Пользу от него могут получать все страны и народы. Однако вследствие существующего мирового порядка выгоду от глобализации реально получают только высокоразвитые страны, а остальным достаются лишь жалкие крохи с барского стола. Поэтому необходимо изменить существующий миропорядок. Круг развитых стран постепенно расширяется. Появились так называемые «новые индустриальные» страны. В текущем столетии, по прогнозам экспертов, социально-экономическая картина положения государств в международном сообществе станет более сглаженной, значительно сократится разрыв между экономически процветающими и менее богатыми странами. Ведущая роль в этом процессе ложится на плечи лидеров мировой экономики, и они должны осознавать всю серьезность своей миссии, не выдвигая на первый план национальные эгоистические интересы в ущерб решению глобальных проблем всего человечества. Однако определенную часть пути должны пройти и бедные страны. Сейчас около 50 из них, по оценкам аналитиков, не способны пока встать на путь поступательного развития. У них нет для этого соответствующих политических и правовых условий, не хватает национальных квалифицированных кадров, восприимчивых к научно-техническим и социальным инновациям. Помощь таким странам объявлена приоритетной задачей многих ведущих международных организаций. 4.3. Концепция «ворот в глобальный мир» На протяжении всей мировой истории государства международное сообщество развивалось крайне неравномерно. Человечество знало периоды возвышения Испании и Франции. Англия к середине XIX в. создала Британскую империю, в которой, как говорили современники, «никогда не заходило солнце», потому что в ее состав входили территории, составлявшие почти 1/4 всего сухопутного пространства нашей планеты и находившиеся практически на всех континентах. Когда Россия вступала в ХХ в., то население страны превысило 150 миллионов человек, а темпы промышленного роста были достаточно высокие. Ожидалось, что через сто лет, то есть в наше время, россиян будет уже в три раза больше, а наша страна станет одним из наиболее развитых индустриальных государств мира. Однако судьба распорядилась иначе. К концу прошлого столетия США достигли такого могущества, которого, по оценке экспертов по глобальному развитию, не достигало ни одно государство в мире со времен Римской империи. Доллар превратился в мировую валюту, и более 160 государств в мире стали держать свои финансово-валютные резервы преимущественно в американских денежных знаках. После распада СССР на США стало приходиться около 35–40 % мировых военных расходов, то есть они тратили на оборону почти столько же, сколько все остальные почти 200 государств на нашей планете. Разрыв еще большего масштаба образовался в сфере военных НИОКР, где на США приходится 65–70 % всех мировых расходов. Таким образом, единственная сверхдержава ведет гонку вооружений сама с собой. Давно известной также является и ситуация, когда внутренние регионы отдельных стран, даже самых могущественных развивались достаточно неравномерно. Долгое время в США самые развитые штаты находились на восточном атлантическом побережье, во второй половине ХХ в. их начали догонять и по некоторым параметрам опережать регионы, расположенные уже на западе у берегов Тихого океана. Подобная картина достаточно часто встречается и в странах Европейского Союза. Например, хорошо известен разрыв в уровнях развития между индустриальным севером и аграрным югом Италии. Однако до вступления международного сообщества в эпоху, когда глобализация начала определять характер его эволюции, столь кардинальные различия между внутренними регионами отдельных стран имели существенное значение только в национальном, а не всемирном масштабе. К началу современного века ситуация существенно изменилась. Во-первых, начался процесс размывания суверенитета национальных государств, когда значительная часть важных политических и социально-экономических проблем, традиционно находившихся под их контролем, стала постепенно переходить в область компетенций международных организаций. Речь идет, прежде всего, о правах человека, поддержании мира, экологических проблемах и т. п. Во-вторых, в решении мировых экономических вопросов все большое влияние на национальные государства начали оказывать ТНК. В-третьих, НТП ознаменовался созданием беспрецедентных по своим возможностям телекоммуникационных и транспортных систем. Таким образом, внутренние регионы отдельных стран оказались в состоянии поддерживать такие интенсивные связи, на какие раньше были способны только территории, находившиеся в пределах общего государства. В мире сложилась ситуация, когда отдельным наиболее высокоразвитым территориям — относительно небольшим по размерам внутренним регионам постиндустриальных стран — стало взаимовыгодно поддерживать трансграничные отношения друг с другом. Иногда такие отношения между зонами высокого развития, расположенными на разных континентах, оказываются более интенсивными, чем с находящимися рядом соседними внутренними, но менее продвинутыми территориями. В международном сообществе начали формироваться «центры влияния» — компактные, относительно небольшие высокоразвитые внутренние регионы, в которых сосредотачивалось большое количество ресурсов: финансовые центры, источники новейших технологий, передовые образовательные структуры. Такие зоны высокого развития в современной глобалистике называют «воротами в глобальный мир». Они в настоящее время формируют транснациональную и надгосударственную сеть глобального масштаба, которая обретает способность все больше и больше влиять на эволюцию мирового сообщества и его отдельных составных частей. В настоящее время ученые-глобалисты выделяют порядка трех десятков подобных глобальных ворот. Так, в наиболее известных работах по вопросам глобализации дается подробный анализ наиболее важных региональных зон высокого развития. К ним исследователи относят, прежде всего, три самые большие агломерации развитого мира: Нью-Йорк, Лондон и Токио. Эти три города представляют собой сосредоточение экономической деятельности трех наиболее передовых регионов мира: Северной Америки, Западной Европы и Японии. Данные агломерации являются центрами мирового значения, и их влияние на современное глобальное развитие трудно переоценить. Далее следуют зоны высокого развития скорее не всемирного, а регионального характера, но их роль в глобальных процессах также весьма велика. В Северной Америке выделяют Южную Калифорнию — центр континентальных полицентричных региональных сетей, объединяющий различные этнические и социально-экономические сообщества. Вашингтон представляет собой центральные региональные, Майами мультикультурные, а Ванкувер многофункциональные, соединяющие три континента глобальные ворота Северной Америки. В современной Азии особое положение во всемирных сетях глобального развития занимают Гонконг, как региональный стратегический узел ведущих ТНК, Сингапур, где сосредоточены многие офисы ТНК, а также Шанхай — глобальные ворота экономической модернизации Китая, и Тайвань — экспортно-ориентированная в глобальном масштабе промышленная зона высокого развития. Регион Камсай, в который входят города Осака и Кобе/Киото, во многом обеспечивают эффект участия в глобальном развитии для Японии. На европейском континенте выделяют в первую очередь Большой Франкфурт (Франкфурт-на-Майне и Рейн-Майнскую область) — глобальные финансовые ворота Германии. Существенное значение придается Раншдадту (название образовано от имен городов Амстердам + Роттердам + Гаага + Утрехт), который называют глобальными воротами Бенилюкса, а иногда и ядром европейской городской системы. Миланско-Венецианский коридор связывает Италию с сетями глобального развития, Барселона — центр материально-технического обеспечения Южной Европы, а регион Стокгольма — ворота Скандинавии в глобальное сообщество. Выше названные регионы нельзя рассматривать как центры силы в традиционном измерении или как источники военного могущества. Однако они оказывают большое влияние на принятие политических решений по вопросам как регионального, так и глобального уровней. Руководящие элиты этих зон высокого развития лично знают друг друга и поддерживают постоянные контакты. Данные регионы представляют собой наиболее высокоразвитые экспортно-ориентированные зоны и одновременно центры знаний, включающие и финансовые услуги. В них осуществляются высокотехнологические инновации, происходит финансовая концентрация, развитие получает интеллектуальная инфраструктура. Каковы должны быть приоритеты внешней политики России и ее участия в мировом развитии в условиях возникновения ворот в глобальный мир? Новая глобальная постиндустриальная экономика пока не отводит России какой-либо существенной роли в современном международном разделении труда в сфере новейших высоких технологий. Наша страна занимает ведущее место в отраслях, сформировавшихся еще в индустриальную эпоху. Это добыча и первичная переработка сырья, где у России нет реальных конкурентов в мире. Стоимость разведанных полезных ископаемых на территории нашей страны оценивается в 28,6 триллиона долларов, а прогнозируемых запасов в 140 триллионов долларов Совокупный природно-ресурсный (минерально-сырьевой и топливно-энергетический) потенциал России оценивается в 240–280 триллионов долларов. Доля продукции топливно-энергетического комплекса в общем объеме экспорта составляет более 50 %. Однако участие современной страны только в сырьевых глобальных сетях не дает того объема финансовых ресурсов, которые необходимы для достойного существования в эпоху глобализации такого государства, как Россия. По оценкам экспертов, для вхождения в современные сети глобального развития может быть использована способность России «производить знания» и внедрять «интеллектуальные технологии», что является решающим движителем современного воспроизводства. Производство наукоемкой продукции обеспечивается в мировых экономических сетях 50–55 макротехнологиями. Россия обладает примерно 17 из них, в том числе ядерными, космическими, авиационными, нефтегазовыми технологиями, а также технологиями в области вооружений, энергетического, химического, транспортного машиностроения и т. д. Российские эксперты отмечают, что наша страна могла бы присутствовать на 10–15 % рынка наукоемкой продукции. Для активного включения в современное глобальное развитие на всех уровнях России необходимо иметь также «ворота в глобальный мир». Как считает известный российский специалист в области международных исследований В. М. Сергеев, на их роль наиболее подходит коридор Москва — Петербург. Москва — крупнейший финансовый центр России, в котором сосредоточено 80 % банковского капитала страны. В Москве и Московской области на очень небольшой территории сосредоточено 20 миллионов жителей, то есть более 12 % населения России, с очень высоким уровнем образования. Москва остается крупнейшим центром образования. По уровню развития науки московский регион продолжает сохранять достаточно серьезные позиции в сравнении с другими крупнейшими городскими агломерациями мира. Московский регион с его тысячами научно-исследовательских учреждений по-прежнему является крупным центром исследований и разработок. Москва становится одной из мировых столиц высокой моды и prete-a-porter. За последние 15 лет Москва в основном приобрела необходимый для «ворот в глобальный мир» уровень индустрии гостеприимства high end (высший уровень комфорта). Тем самым, по всем основным параметрам Москва либо отвечает критериям «ворот в глобальный мир», либо стремительно приближается к этому статусу. Санкт-Петербург в значительной мере может выступать в качестве вторых российских «ворот в глобальный мир». Как инновационный, научно-образовательный и экспертный центр, Санкт-Петербург входит в первую мировую тридцатку мегаполисов. Однако приобретению Санкт-Петербургом статуса вторых российских «ворот в глобальный мир» препятствуют ограниченность транспортной инфраструктуры и недоразвитость финансовой инфраструктуры. Российский ученый анализирует опыт Китая и отмечает, что создание такой зоны развития — сложный и небезболезненный процесс. С начала 1980-х гг. наш восточный сосед использует несколько прибрежных регионов в качестве зон высокого развития. Появление ворот в глобальный мир привело к увеличению существенного разрыва в уровнях жизни для различных территорий страны, а как следствие — к росту социальной напряженности. Власти Китая увеличили на 0,5 миллионов человек силы внутренней безопасности. Однако ворота в глобальный мир — это зоны высокого развития, которые, как показывает мировой опыт, дают толчок к модернизации и процветанию и остальных внутренних регионов страны. Россия имеет реальную возможность стать государством, на территории которого будут располагаться ворота в глобальный мир — ориентированная на наиболее продвинутые регионы международного сообщества зона высокого развития, каких не имеют большинство стран на нашей планете. Наличие такой зоны высокого развития позволит нашей стране более успешно адаптироваться к условиям современных глобальных мировых процессов и занять достойное место в современном, а главное в грядущем мировом порядке. Вопросы 1. Почему глобализация является одной из наиболее важных тенденций развития мира в начале XXI в.? 2. Каковы основные направления глобализации? 3. Проанализируйте противоречия глобализации. Попробуйте дать их классификацию. 4. Каковы причины возникновения и основные направления деятельности движения антиглобалистов? 5. Раскройте тенденции и перспективы процесса глобализации. 6. Дайте характеристику основных исторических форм эволюции процесса глобализации. 7. Почему глобалистика является системой междисциплинарных знаний? |