ООП. Курс лекций по учебной дисциплине
 Скачать 5.95 Mb.
|
|
имеется ли у них согласие органов местного самоуправления власти г. Энска на проведение митинга или пикета в указанном месте. Гражданин (фамилия, имя, отчество) ответил мне нецензурной бранью. Я предъявил гражданину (фамилия, имя, отчество) законное требование о прекращении противоправного поведения. Кроме того, сержант полиции Костин П.В. через громкоговоритель неоднократно озвучил законное распоряжение, адресованное участникам указанной акции, о необходимости немедленного прекращения противоправного поведения, выражающегося в нарушении ст. 7 Федерального Закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании». Гражданин (фамилия, имя, отчество) и остальные участники акции на законные требования и распоряжения сотрудников полиции не реагировали. В результатеучастники акции были задержаны без применения физической силы и специальных средств и доставлены в ОМВД по району «Дальний» г. Энска. Полицейский отдельной роты ППСП ОМВД по району «Дальний» г. Энска младший сержант полиции подпись А.С. Носов 244 ВОПРОС № 3. Пресечение административного правонарушения, совершаемого лицами, обладающими административно-правовым иммунитетом. При выявлении факта правонарушения сотрудник органов внутренних дел обязан пресечь противоправное деяние в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». В качестве меры пресечения административного правонарушения может быть использовано устное требование о прекращении противоправных действий. Свои требования сотрудник органов внутренних дел должен излагать в убедительной и понятной форме с разъяснением неправомерности поведения, ссылаясь при этом на соответствующие нормы законодательства Российской Федерации. Сотрудник органов внутренних дел при общении должен быть вежливым и тактичным, проявлять спокойствие и выдержку, не вступать в пререкания, сохранять самообладание, не отвечать грубостью на грубость, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство. При пресечении административного правонарушения, совершаемого лицами, обладающими административно-правовым иммунитетом, сотрудник полиции обязан: 1. Обратиться к правонарушителю. 2. Назвать свои должность, звание, фамилию. 3. Предъявить служебное удостоверение (по требованию). 4. Назвать причину и основания обращения (суть нарушения) со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты. 5. Разъяснить возникающие в связи с этим у лица права и обязанности. 6. Потребовать у правонарушителя, независимо от его предполагаемого статуса, предъявить документы, удостоверяющие его личность и наличие административно-правового иммунитета. В случае если гражданин, совершивший административное правонарушение, заявляет о наличии у него соответствующего иммунитета, но уполномочивающих документов не представляет, необходимо сообщить об этом своему непосредственному руководителю либо в дежурную часть ОВД и действовать по их указанию. Если статус не подтвержден, то далее необходимо осуществить производство по делу об административном правонарушении в общем порядке (в соответствии с законодательством Российской Федерации). 7. О каждом факте совершения административных действий в отношении субъектов, пользующихся иммунитетом, сотрудник ОВД составляет рапорт руководителю подразделения. 8. При выявлении факта совершения правонарушения лицом, обладающим иммунитетом, сотрудник полиции вправе потребовать предъявить документы: 1) удостоверяющие личность; Справочно: документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, имеющими универсальный характер, являются: 245 а) паспорт гражданина Российской Федерации; б) заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; в) дипломатический паспорт; г) служебный паспорт; д) удостоверение личности военнослужащего; е) военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса; ж) временное удостоверение личности гражданина. 2) подтверждающие выполнение определенной государственной функции. Справочно: документами, подтверждающими выполнение определенной государственной функции, являются: а) зарегистрированный кандидат на должность Президента Российской Федерации; б) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; в) депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации; г) зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; д) зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, зарегистрированный кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления (особые условия привлечения к административной ответственности в отношении должностных лиц органов местного самоуправления действуют ТОЛЬКО на территории соответствующего муниципального образования); е) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; ж) член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации; з) судья; и) прокурор. Список не является исчерпывающим и может изменяться. 9.Сотрудник ОВД, обнаруживший признаки административного правонарушения, совершенного субъектом, обладающим иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, должен принять меры по обеспечению сохранности и фиксации доказательств, свидетельствующих о совершении предполагаемого правонарушения. 10.Административные действия в отношении субъекта, обладающего иммунитетом от административной юрисдикции, связанные с личным досмотром, досмотром вещей и транспортного средства, арестом вещей, изъятием вещей и документов, доставлением, задержанием (административным задержанием), не осуществляются! 246 Наличие такого иммунитета у иностранного гражданина подтверждается специальным документом – ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ КАРТОЧКОЙ, выдаваемой МИД России по уставленному образцу (Приложение 1). 11. В случае выявления правонарушений, не относящихся к компетенции ОВД, а относящихся к компетенции иных государственных органов, необходимо незамедлительно через непосредственного начальника либо дежурную часть ОВД передать информацию об этом соответствующим государственным органам (по подведомственности). ВОПРОС № 4. Действия наряда полиции при выявлении нарушений законодательства в сфере оборота оружия. В соответствии со ст. 12 Закона «О полиции», сотрудники полиции обязаны: 1. Знать законы и правовые акты по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка, борьбе с преступностью. 2. Требовать от граждан их исполнения. 3. Соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться на месте с нарушителями общественного порядка. 4. При применении (предусмотренных законом) мер административного воздействия к правонарушителям разъяснять им, в соответствии с каким нормативным актом и за какое нарушение они применяются. 5. Изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения. Для успешного предупреждения, выявления и пресечения незаконного оборота оружия проводить: 1) Опрос граждан. 2) Наведение справок. 3) Наблюдение и проверки: - наблюдение за лицами, при наличии сведений, дающих основания подозревать их в причастности к совершению нарушений правил учета хранения оружия и боеприпасов; - выявление и документирование конкретных фактов незаконного оборота оружия; - сбор сведений, которые впоследствии могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу. Примечание: Практика свидетельствует, что встречаются случаи, когда граждане, имея разрешение на гладкоствольное охотничье оружие, приобретают и хранят незарегистрированное нарезное оружие. ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОГНЕСТРЕЛЬНЫМ ОРУЖИЕМ 1. Оценить обстановку. 2. При получении информации о наличии нарушения доложить дежурному. 3. Соблюдать правила личной безопасности. 247 4. Взять оружие у владельца под предлогом проверки. 5. Проверить документы у владельца оружия: Перечень документов, необходимых владельцу огнестрельного оружия 1) Разрешение на хранение и ношение оружия, обратить внимание на соблюдение сроков перерегистрации оружия. 2) При нахождении в охотничьих угодьях с оружием дополнительно проверить: а) Охотничий билет с отметками о сдаче испытаний по правилам охоты, техники безопасности на охоте и обращению с охотничьим огнестрельным оружием и об уплате государственной пошлины. Срок действия охотничьего билета устанавливается со дня выдачи или продления до 31 марта следующего года. Выход на охоту без уплаты государственной пошлины за текущий год запрещается. Примечание: Данные нормы предусмотрены "Инструкцией о порядке выдачи охотничьих билетов на территории РФ", утвержденной приказом Минсельхоза России от 24.12.93г. №315. б) Путевку (лицензию, разрешение) на охоту на определенный вид животных, птиц или период охоты. 6. Проверить огнестрельное оружие (сверить марку и номер оружия с данными, указанными в разрешении). 7. Проверить боеприпасы (совпадения калибра с указанным калибром оружия). 8. При выявлении нарушений составить протокол на месте, при изъятии оружия составить протокол изъятия в двух экземплярах. Примечание №1: Протокол составляется за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.8. - 20.13. КоАП РФ ФЗ № 150 «Об Оружии» Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия На территории Российской Федерации запрещаются: 1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия: а) огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, за исключением спортивного оружия, имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела; б) огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; в) огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом; г) кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно- дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов; 248 д) патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов; е) оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения и которые имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных оружия и предметов, произведенных за пределами территории Российской Федерации; ж) газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; з) оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. и) электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории Российской Федерации; к) холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм; л) гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения с дульной энергией свыше 91 Дж и служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения с дульной энергией свыше 150 Дж; 2) хранение или использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением хранения спортивного огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом 249 либо спортивного длинноствольного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, приобретенного гражданами Российской Федерации в соответствии со статьей 13 Федерального закона «об Оружии», хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно- исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира; 2.1) ношение и перевозка в границах населенных пунктов пневматического оружия в заряженном или снаряженном состоянии, а также использование такого оружия в границах населенных пунктов вне помещений и участков местности, специально приспособленных для спортивной стрельбы в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, и согласованными с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; 3) установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых устанавливается Правительством Российской Федерации, а также их продажа; 4) пересылка оружия; 5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий; 6) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия; 7) продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров; 8) продажа или передача патронов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием, за исключением передачи патронов лицам, занимающимся в спортивных организациях видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, или проходящим стрелковую подготовку в образовательных учреждениях; 9) хранение патронов к гражданскому оружию лицами, не владеющими на законном основании таким гражданским оружием; 10) уничтожение оружия, имеющего культурную ценность, либо приведение его в негодность посредством применения методов и технологий, разрушающих его конструкцию или художественное оформление. 250 Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему Приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Орган внутренних дел запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо не обеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. Приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации не подлежит лицензированию в случае: - приобретения оружия государственными военизированными организациями; - приобретения спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им спортивными организациями и образовательными учреждениями; Запрещается: Лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение, запрещается иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях, за исключением лиц, принимающих 251 непосредственное участие в спортивных мероприятиях с использованием спортивного оружия, казаков, участвующих в собраниях казачьих обществ, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением казачьей формы, лиц, участвующих в религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением национального костюма, в местностях, где ношение клинкового холодного оружия является принадлежностью такого костюма, а также лиц, уполномоченных организатором определенного публичного мероприятия обеспечивать общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении. Организаторы культурно-развлекательных и спортивных мероприятий вправе осуществлять временное хранение принадлежащего гражданам оружия в соответствии Федеральным законом «Об оружии». Запрещается обнажение оружия в случае, если отсутствуют основания для его применения, предусмотренные частью первой настоящей статьи (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации). Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Ссылка из Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия. Хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц. выписка Ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель, а огнестрельного короткоствольного оружия - в кобуре в аналогичном виде. 252 Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия либо для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. В ходе проведения охоты или спортивных мероприятий заряжание оружия осуществляется в порядке, определенном соответствующими правилами. Используемое в негосударственной (частной) охранной деятельности служебное длинноствольное оружие, а также короткоствольное оружие, внешне сходное с автоматическим боевым, подлежит с 1 марта 2006 г. специальной окраске. Цвет краски и места ее нанесения на оружие определяются предприятием-изготовителем по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Ношение копий (реплик) оружия, а также оружия, имеющего культурную ценность, разрешается только с историческими костюмами во время участия граждан в историко-культурных либо иных мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, музеями, государственными или общественными культурно-просветительными организациями и объединениями при условии согласования проведения указанных мероприятий с Министерством культуры Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Организации независимо от формы собственности, занимающиеся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел, имеют право использовать охотничье огнестрельное оружие, в том числе с нарезным стволом. Организации, занимающиеся оленеводством, имеют право постоянного использования такого оружия для охраны поголовья оленей от крупных хищников, а специализированные предприятия, ведущие морской зверобойный промысел, - для добычи китообразных и ластоногих в пределах установленных квот на основании лицензий, выданных в установленном порядке специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Специализированные предприятия, ведущие охотничий промысел, имеют право использовать указанное оружие для добычи охотничьих животных в сроки, определяемые правилами охоты. Подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право постоянного использования охотничьего огнестрельного оружия, в том числе с нарезным стволом, для обеспечения безопасности сотрудников экспедиций, работающих по программам научных исследований, и для отстрела животных в целях научных экспериментов. 253 Запрещается: Использовать технически неисправные оружие и патроны, а также механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, срок годности, хранения или использования которых истек, за исключением случаев проведения исследовательских работ и испытаний либо проверки технического состояния оружия. При ношении оружия граждане обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность (паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет и т.п.), а также выданные органами внутренних дел лицензию либо разрешение на хранение и ношение имеющегося у них оружия. Лица, имеющие право на хранение и ношение оружия, обязаны выполнять установленные правила безопасного обращения с ним. Указанные лица могут применять в порядке, установленном федеральным законодательством, имеющееся у них на законных основаниях оружие. Транспортирование и перевозка оружия и патронов Юридические лица имеют право транспортировать принадлежащие им оружие и патроны на основании разрешений органов внутренних дел, выдаваемых в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Для транспортирования оружия и патронов юридические лица обязаны: а) согласовать с органами внутренних дел по месту учета оружия и патронов маршрут движения и вид транспорта; б) оборудовать транспортные средства в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями по перевозке опасных грузов; в) обеспечить сопровождение партий огнестрельного оружия в количестве более 5 единиц или патронов в количестве более 400 штук в пути следования охраной в количестве не менее 2 человек, вооруженных огнестрельным оружием. Без сопровождения охраной, вооруженной огнестрельным оружием, допускается транспортирование спортивного огнестрельного оружия и (или) патронов к нему спортсменами, тренерами и иными работниками спортивных организаций и образовательных учреждений, занимающимися видами спорта либо физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой, которые связаны с использованием спортивного огнестрельного оружия, и назначенными ответственными за транспортирование таких оружия и (или) патронов; г) транспортировать оружие и патроны в заводской упаковке либо в специальной таре, которая должна быть опечатана или опломбирована. Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов. При транспортировании партий оружия или патронов транспортные средства должны быть технически исправны, исключена возможность визуального обзора груза и свободного доступа к нему посторонних лиц. 254 В случаях транспортирования оружия и патронов колонной более 2 автомашин их охрана обеспечивается группой сопровождения в количестве не менее 3 человек, вооруженной огнестрельным оружием, следующей на специально выделенном транспортном средстве. При обнаружении признаков вскрытия транспортного средства, перевозящего оружие и патроны, повреждения тары, нарушения оттисков печатей или пломб старший вооруженной охраны обязан немедленно сообщить об этом в органы внутренних дел, составить акт, принять необходимые меры по установлению причин случившегося и обеспечить охрану места происшествия. Перевозка оружия и патронов по территории Российской Федерации производится на договорной основе юридическими лицами, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия и патронов (далее именуются - перевозчики), на основании разрешений на перевозку, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Вес патронов, бездымного пороха и изделий на его основе, разрешенных к совместной перевозке ручной кладью по железным дорогам и водным путям сообщения, не должен превышать (без учета веса тары) 10 кг, а дымного пороха или изделий из него - 5 кг. Без разрешений органов внутренних дел осуществляется транспортирование оружия и патронов: а) государственными военизированными организациями в порядке, установленном этими организациями; б) юридическими и физическими лицами в пределах территорий субъектов Российской Федерации, органами внутренних дел которых данное оружие и патроны поставлены на учет; в) гражданами Российской Федерации, имеющими на законных основаниях спортивное и охотничье оружие, для участия в охоте и спортивных мероприятиях на основании разрешений органов внутренних дел на хранение и ношение оружия; г) гражданами Российской Федерации, имеющими на законных основаниях огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в пунктах 1, 2 и 3 части второй статьи 3 Федерального закона "Об оружии", приобретенное в целях самообороны без права ношения; д) не подлежащих регистрации в органах внутренних дел. Оружие и патроны, помещенные под таможенный режим, транспортируются и перевозятся в специальной таре либо транспортными средствами, опечатанными или опломбированными таможенными органами. Порядок перевозки и транспортирования такого оружия и патронов устанавливается Федеральной таможенной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Порядок транспортирования единичных экземпляров оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем, устанавливается Федеральной 255 таможенной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия в количестве не более 5 единиц и патронов не более 400 штук на основании разрешений органов внутренних дел на хранение или хранение и ношение соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование. Транспортирование оружия и патронов в количестве, превышающем указанные нормы, осуществляется гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном для юридических лиц. Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах. Участие в охоте или нахождение с собранным оружием в состоянии алкогольного опьянения. Пристрелка охотничьего оружия производится на специально оборудованных стрельбищах или площадках В охотничьих угодьях пристрелка разрешена только в период охоты при наличии у охотника документов на право охоты с данным видом оружия или специального разрешения органов управления охотничьего хозяйства. При пристрелке охотник обязан соблюдать меры безопасности, исключающие возможность причинения вреда человеку или животным. Примечание № 1: При совершении правонарушений, предусмотренных статьями 20.8. - 20.13. КоАП РФ, сотрудники полиции вправе изъять огнестрельное оружие, а также боевые припасы до рассмотрения дела, о чем делается запись в протоколе с указанием марки или модели, калибра, серии и номера изымаемого оружия, количества и вида боевых припасов. Примечание №2: Следует также учитывать возможность привлечения к уголовной ответственности задержанного лица: - по статье 258 УК РФ "Незаконная охота"; - по статье 256 УК РФ "Незаконная добыча водных животных и растений ". При необходимости возможно доставление в ОВД (для установления личности, либо при наличии оснований подозревать лицо в совершении преступления) в возможно короткий срок. Примечание №3: В период разбирательства, возможно, выявятся факты по хищению оружия и боеприпасов, в этом случае задержанное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 226 У К РФ. Примечание №4: В то же время к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, у которых было похищено оружие: по статье 224 УК "Небрежное хранение огнестрельного оружия", по статье 225 УК "Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств". За нарушение правил разрешительной системы предусмотрена уголовная и административная ответственность. 256 Ст. 218 УК РФ Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Ст. 222 УК РФ Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Ст. 223 УК РФ Незаконное изготовление оружия. Примечание: Снаряжение патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию может производиться владельцем этого оружия для личного использования при наличии разрешения на хранение и ношение оружия. Ст. 224 УК РФ Небрежное хранение огнестрельного оружия. Ст. 225 УК РФ Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Ст. 226 УК РФ Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. КоАП РФ Статья 20.8. Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием 1. Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 2. Грубое нарушение лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до одного года; административное приостановление деятельности юридических лиц - на срок от десяти до шестидесяти суток. 3. Нарушение порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо их дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 257 4. Нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года. 4.1. Ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой. (часть 4.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 227-ФЗ) 4.2. Невыполнение лицом, осуществляющим ношение огнестрельного оружия, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой. (часть 4.2 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 227-ФЗ) 5. Нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до десяти суток. 6. Незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток. Статья 20.9. Установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения Установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения 258 (за исключением прицелов для охоты), порядок использования которых устанавливается Правительством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения. Статья 20.10. Незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия Незаконные изготовление, продажа пневматического оружия или передача пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 джоуля и калибра 4,5 миллиметра без разрешения органов внутренних дел - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей с конфискацией пневматического оружия или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией пневматического оружия или без таковой либо их дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией пневматического оружия или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток. Статья 20.11. Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет 1. Нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ) 2. Нарушение должностными лицами, ответственными за хранение и использование оружия, сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел, продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) Статья 20.12. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему 1. Пересылка оружия - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией оружия или без таковой. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. ( в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) 259 3. Нарушение правил использования оружия и патронов к нему - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ) Статья 20.13. Стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил или в не отведенных для этого местах (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 177-ФЗ) 1. Стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой. 2. Стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему. 3. Действие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, совершенное группой лиц либо лицом, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок три года с конфискацией оружия и патронов к нему. Рапорт о доставлении лица совершившего правонарушение составляется на имя начальника ОВД (по краю, области, городу, округа, района). В данном рапорте обязательно указывается дата и время доставления, куда доставлено, ФИО, число месяц год рождения лица подозреваемого в совершении правонарушения. Рапорт также должен содержать краткую информацию о том при каких обстоятельствах сотрудники полиции получили сообщение о противоправном деянии (кто к ним обратился, либо поступило сообщение от дежурного и т.д.) где в этот момент наряд полиции нёс службу. Отталкиваясь от этого изложить краткую фабулу и обстоятельства противоправного деяния число, месяц, год «примерное» либо точное время его совершения, какая работа была проделана для задержания данного лица, условия при которых лицо было задержано. В конце каждого рапорта сотрудник полиции должен указать свою должность, звание, фамилию, поставить подпись. 260 ВОПРОС № 5. Действия нарядов полиции при получении сообщения и (или) обнаружении стрельбы из оружия в не отведенных для этого местах. Оформление процессуальных и служебных документов. КоАП РФ предусматривает ответственность за стрельбу из оружия в не отведенных для этого местах. Статья 20.13. Стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил или в не отведенных для этого местах 1. Стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой. 2. Стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему. 3. Действие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, совершенное группой лиц либо лицом, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок три года с конфискацией оружия и патронов к нему. Нередки случаи, когда граждане производят стрельбу в неустановленных местах, а также в черте населенного пункта. Получив такую информацию (если факт нарушения обнаружил не сам наряд), необходимо установить данные лица, сообщившего указанный факт, и записать их: в служебную книжку, установить место стрельбы, личность стреляющего. Наряд немедленно отправляется к указанному месту (если не знает, где оно находится, то просит проводить туда самого заявителя). Докладывает дежурному ОВД или подразделения о происшествии и после этого действует по его указанию. При подходе к указанному месту наряд соблюдает меры предосторожности, действует без нервозности и заранее распределяет между членами наряда роли. Подойдя к стрелявшему лицу, необходимо сразу же изъять оружие, боеприпасы и только после этого проводить разбирательство. Если производят стрельбу в помещении либо из помещения, то в этих случаях необходимо доложить дежурному ОВД. В зависимости от складывающейся обстановки наряд либо сам принимает решение о пресечении правонарушения, либо вызывает оперативную группу для обезвреживания правонарушителя. Причем необходимо принять все возможные меры, чтобы не пострадал никто из посторонних. В каждом случае наряд должен быть готовым к отражению вооруженного сопротивления. При движении к нарушителю необходимо использовать различные инженерные сооружения, естественные укрытия и т. д. После изъятия оружия (оружие и боеприпасы изымаются независимо от наличия документов, дающих основание 261 для хранения оружия), изымаются документы на оружие, документы, удостоверяющие личность стрелявшего, и боеприпасы. Так как боеприпасы нередко хранятся в предметах одежды либо вблизи места производства стрельбы, то необходимо принять меры предосторожности (прежде всего в целях личной безопасности), а также осмотр мест стрельб на предмет обнаружения там боеприпасов. Если есть очевидцы, необходимо записать их данные. После этого правонарушитель доставляется в ОВД и вместе с рапортом, изъятым оружием, боеприпасами передается дежурному ОВД. В рапорте подробно указываются все обстоятельства и сведения, связанные с указанным нарушением. Патрульный (постовой), доставивший задержанного в органы внутренних дел, докладывает об этом рапортом на имя начальника территориального органа МВД России на районном уровне. В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства и причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении. Рапорт о доставлении лица совершившего правонарушение составляется на имя начальника ОВД (по краю, области, городу, округа, района). В данном рапорте обязательно указывается дата и время доставления, куда доставлено, ФИО, число месяц год рождения лица подозреваемого в совершении правонарушения. Рапорт также должен содержать краткую информацию о том при каких обстоятельствах сотрудники полиции получили сообщение о противоправном деянии (кто к ним обратился, либо поступило сообщение от дежурного и т.д.) где в этот момент наряд полиции нёс службу. Отталкиваясь от этого изложить краткую фабулу и обстоятельства противоправного деяния число, месяц, год «примерное» либо точное время его совершения, какая работа была проделана для задержания данного лица, условия при которых лицо было задержано. В конце каждого рапорта сотрудник полиции должен указать свою должность, звание, фамилию, поставить подпись Закрепление темы. Вопросы: 1. Действия нарядов полиции при получении сообщения и (или) обнаружении хулиганских проявлений. 2. Действия нарядов полиции при выявлении нарушений законодательства в сфере оборота оружия. 3. Действия нарядов полиции при получении сообщения и (или) обнаружении стрельбы из оружия в не отведенных для этого местах. 4. Тактика действий органов внутренних дел по пресечению административных правонарушений при проведении публичных мероприятий ст. 20.2 КоАП РФ. |