ООП. Курс лекций по учебной дисциплине
 Скачать 5.95 Mb.
|
|
Тема № 18 «Использование транспортных средств в служебных целях. Действия сотрудников полиции по обеспечению безопасности дорожного движения» Учебные вопросы: 1. Основания и особенности использования транспортных средств в служебных целях. 2. Обязанности нарядов полиции по обеспечению безопасности дорожного движения. Действия нарядов полиции при дорожно-транспортном происшествии, при выявлении лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического). 3. Алгоритм действия сотрудников полиции: при выявлении нарушений правил дорожного движения несовершеннолетними; при совершении административного правонарушения иностранным гражданином, пользующимся иммунитетом, судьей, прокурором или следователем Следственного комитета Российской Федерации; при выявлении признаков состава преступления с использованием транспортного средства; при поступлении информации об угоне, краже транспортного средства; при невыполнении законных требований (нарушитель закрылся в автомобиле, игнорирует требование выйти и предъявить документы). 4. Меры личной безопасности сотрудника полиции при надзоре за дорожным движением. Учебный вопрос № 1. Наряд полиции имеет право использовать в случаях, не терпящих отлагательств, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций). В исключительных случаях наряд полиции имеет право использовать транспортные средства, принадлежащие гражданам: Для пересечения преступлений; Для преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении; Для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи; Для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств: Для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия. Особенности использования транспортных средств в служебных целях сводится к следующему: 346 Транспортные средства используются только «… в случаях, нетерпящих отлагательства». При необходимости водитель отстраняется от управления. По факту использования автотранспорта делается отметка в путевом листе или выдается справка. Сотрудник полиции, использовавший транспортное средство, по требованию водителя выдает ему справку или производит запись в путевом листе с указанием: Продолжительности (времени) поездки; Пройденного расстояния; Должности; Фамилии; Номера удостоверения; Наименования ОВД. Категорически запрещается использовать транспорт в личных целях. Сотрудник полиции осуществляет преследование транспортных средств, в которых находятся: Лица, подозреваемые в совершении преступления; Водители, скрывшиеся с места дорожно-транспортного происшествия; Водители, своими действиями которых подвергают опасности жизнь других участников движения; Водители, не остановившиеся по требованию сотрудников полиции. Если указанные лица вооружены, сотрудник полиции докладывает об этом в дежурную часть строевого подразделения ДПС ГИБДД или территориального органа внутренних дел, далее действует по указанию оперативного дежурного и сообразно обстановке. Для обеспечения личной безопасности и безопасности участников движения во время преследования сотрудник полиции обязан: Выбирать скорость движения, исходя из конкретных дорожных и погодных условий. Быть внимательным к действиям преследуемых и других участников дорожного движения. Докладывать дежурному строевого подразделения дорожно- патрульной службы ГИБДД или органа внутренних дел о месте своего нахождения и направлении движения. Информировать других участников дорожного движения о внимательности и соблюдении мер предосторожности. В части 3 статьи 55 Конституции РФ говорится, что права и свободы человека и гражданина ограничиваются федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты: Основ конституционного строя; Нравственности; Здоровья; Прав и законных интересов других лиц; Обеспечения обороны страны; Безопасности государства. Возможность использовать транспортное средство в предусмотренных Законом «О полиции» случаях, не терпящих отлагательства, определяется сотрудником полиции самостоятельно в зависимости от важности и срочности задачи в соответствии с принципами законности и разумности ее выполнения данным способом. 347 Сотруднику, использующему транспортное средство, особенно с отстранением водителя от управления, необходимо действовать с соблюдением условий правомерности (крайней необходимости). Управляя транспортным средством, сотрудник полиции обязан соблюдать правила дорожного движения. В случае совершения им дорожно-транспортного происшествия или причинения имущественного вреда иным способом ущерб возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством. Учебный вопрос № 2. Полномочия нарядов ППС по обеспечению безопасности дорожного движения: Знать основные положения правил дорожного движения и законодательства об ответственности за их нарушение; Предупреждать и пресекать нарушения правил дорожного движения водителями транспорта и пешеходами; Обеспечивать порядок в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов, остановках общественного транспорта; Следить за соблюдением правил перехода дорог, помогать детям, престарелым и инвалидам при переходе ими улиц; Осуществлять контроль за соблюдением правил перевозки людей, посадки и высадки пассажиров; Докладывать о водителях, нарушающих правила дорожного движения; Проверять наличие и правильность водительских и путевых документов и соответствие им машин, маршрута следования, перевозимого груза у водителей, вывозящих из организаций и предприятий грузы, особенно в неурочное время; Не допускать игр детей на проезжей части дороги; При дорожно-транспортном происшествии немедленно докладывать о случившемся дежурному или несущему службу наряду дорожной патрульной службы. Федеральный закон «О полиции» (п.20 ч.1 ст.13) даёт право специально уполномоченным сотрудникам полиции: Останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; Осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающие грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; Задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; Временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении 348 публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; Временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; Выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов). В законе оговорено, что проверка документов вне населенных пунктов на право пользования и управления, а также на перевозимый груз может производиться только на стационарных постах дорожно-патрульной службы ГИБДД, контрольных постах полиции контрольно-пропускных пунктах. Основаниями к остановке транспортного средства являются: Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; Наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожной транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения; Наличие данных (ориентировки, сведения оперативной справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находиться в розыске; Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются; Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого; Выполнение распорядительно-регулировочных действий; Необходимость использования транспортного средства (п.37 ст.13 ФЗ «О полиции»); Необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции; Проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой соответствие с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов; 349 Проверка документов на право пользования и управление транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС). В целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения, задержания лиц, подозреваемых в их совершении, при обращении граждан с заявлениями о преступлении, об административном правонарушении, о происшествий либо в случае выявления пресечения, административного правонарушения, происшествия остановка транспортного средства, пешехода может быть осуществлена сотрудником полиции на территории Российской Федерации независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток согласна ФЗ «О полиции» (п.2 ст. 27). При этом последующие действия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 37 ст. 13 ФЗ «О полиции» любому сотруднику полиции предоставляется право использовать в случаях, не терпящих отлагательств, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органом, общественным объединением и организациями ( за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях – транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия, отстраняя при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами, с возмещением установленном федеральным законом порядке по требованию владельцев транспортных средств понесенных ими расходов либо причинённого им материального ущерба. Действия нарядов полиции при дорожно-транспортном происшествии; при выявлении лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкоголь (наркотического) опьянения. Находясь на месте дорожно-транспортного происшествия наряд полиции обязан: 1.Немедленно доложить о случившимся дежурному и непосредственно несущему службу наряду ДПС; 2.Если имеются пострадавшие, приняты меры к оказанию первой помощи; 350 3.Задерживать водителей, транспорт которых участвовал в происшествии, изъять у них удостоверение на право управления транспортом и ключи от замка зажигания; 4.Выявить и коротко опросить участников и очевидцев происшествия, уточнить обстоятельства, при которых произошло происшествие. В частности, при опросе очевидцев необходимо установить тип, марку, номерной знак транспортных средств, участвовавших в происшествии приметы скрывшихся водителей и пассажиров, направление, в котором они скрылись, особенности движения участвовавших в происшествии транспортных средств (скорость, виляние из стороны в сторону и т.п.), вызывающее сомнение в способности водителей управлять ими или дающие основание предполагать, что они находятся в нетрезвом состоянии, чрезмерно устали и т.д. Стремиться выяснить также сведенья о других транспортных средствах, водители которых могли быть очевидцами места происшествия; 5.Организовать охрану места происшествия; 6.Если в результате происшествия возникли задержки и другие затруднения в движении транспорта и пешеходов, установить новое направление движения (объезд), а если последнее не представляется возможным, с помощью водителей других транспортных средств освободить проезжую часть, убрать поврежденный транспорт, предварительно мелом или другими красящими средствами отметить следы расположения поврежденных транспортных средств, следов торможения или заноса, положения пострадавших, осколков стекла, следов крови и т. д. Следует запомнить также условия на месте происшествия: наличие осадков, состояние проезжей части, грунта, видимость по маршруту движения и другие обстоятельства, которые могут быстро меняться; - в ночное время, в условиях тумана, повышенного скольжения (гололед, снегопад, дождь) организовать своевременное предупреждение водителей транспортных средств о приближении к месту происшествия, используя в этих целях громкоговорящие установки, световые сигналы или осуществляя регулирование движения; - в случае если лицо, по чьей вине допущено дорожно-транспортное происшествие, скрылось с места происшествия, но полученные данные свидетельствуют о том, что его можно задержать по «горячим следам», немедленно организовать розыск и преследование этого лица; - при дорожно-транспортном происшествии с автомобилем, в котором находятся лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, предложить водителю присутствовать при составлении материалов по данному происшествию; - если водитель или кто-либо из пассажиров не имеет возможности присутствовать при оформлении материалов, записать необходимые сведения об участнике происшествия и разрешить ему ехать. В протоколе осмотра места происшествия делается запись о причине отсутствия водителя, скрепляемая подписями составителя протокола и свидетелей; 351 - по прибытии работников ГИБДД или оперативной группы на место происшествия доложить им об обстоятельствах происшествия, передать документы, изъятые у водителей, после чего действовать по их указанию; - о происшествии и принятых мерах доложить письменным рапортом на имя начальника территориального органа или ГИБДД. В случае оставления водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, составляется административный протокол по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, водитель немедленно доставляется в суд, в случае невозможности (не рабочее время суда) в дежурную часть территориального органа внутренних дел по месту задержания. В случае выявления технических неисправностей, при которых запрещена эксплуатация, автомобиль помещается на специализированную стоянку. При контроле за дорожным движением, после остановки, в соответствии с действующим законодательством, водитель проверяется по базам данных ведомственных автоматизированных информационно-поисковых и информационно-справочных систем на наличие задолженностей по административным штрафам. При наличии таковых, водителю разъясняется требование ст. 20.25 КоАП РФ, в случае отказа водителя погасить задолженность водитель доставляется в территориальный отдел полиции по месту нахождения административного материала, где в отношении него составляется протокол по ст. 20.25 КоАП РФ, после чего водитель доставляется в суд. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Задержание транспортного средства (статья 27.13 КоАП РФ) применяется при совершении лицом следующих правонарушений: - части 1 статьи 12.3 – управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца; - части 2 статьи 12.5 – управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда); - части 1 статьи 12.7 – управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды); - части 2 статьи 12.7 – управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством; - части 1 статьи 12.8 – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения; - части 3 статьи 12.8 – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления 352 транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами; - части 4 статьи 12.8 – управление транспортным средством повторно водителем, находящимся в состоянии опьянения; статьи 12.26 – невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, о задержании транспортного средства составляется протокол, в котором указываются: 1. Дата совершения правонарушения. 2. Время совершения правонарушения. 3. Место совершения правонарушения. 4. Основания принятия решения о задержании транспортного средства. 5. Должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол. 6. Сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (в случае задержания транспортного средства в его присутствии). 7. Наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых. В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Действия нарядов ППСП при выявлении водителя, управляющего транспортом в состоянии опьянения В соответствии с Наставлением ППСП патрульные и постовые наряды обязаны предотвращать факты управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения, и в установленном порядке пресекать 353 эти и другие правонарушения, влекущие очевидную угрозу жизни и здоровью граждан, а также, в пределах компетенции, нарушения Правил дорожного движения пешеходами. Согласно постановления Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 (ред. от 04.09.2012) «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: 1) запах алкоголя изо рта; 2) неустойчивость позы; 3) нарушение речи; 4) резкое изменение окраски кожных покровов лица; 5) поведение, не соответствующее обстановке. При выявлении водителя, управляющего транспортом в состоянии опьянения сотрудник ППСП обязан: 1. Остановить транспортное средство, не создавая осложнения обстановки. 2. Представиться, попросить выйти. 3. Убедиться, что водитель находится в состоянии опьянения. 4. Изъять ключи. 5. Вызвать наряд ДПС через дежурную часть ОВД. 6. До прибытия наряда ДПС, составить рапорт. 7. По прибытию наряда ДПС, передать рапорт, водителя и дальнейшее разбирательство по делу. Учебный вопрос № 3. Алгоритм действий сотрудников полиции при выявлении нарушений ПДД несовершеннолетними. При обнаружении несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет, управляющего скутером (мопедом) на дороге общего пользования, сотрудник полиции: 1. Устанавливает личность подростка, его возраст. 2. Берет объяснение, разъясняет правила поведения на дороге. 3. Составляет протокол об отстранении от управления. 4. Составляет протокол о задержании ТС (п. 24.1 ПДД РФ). 5. Скутер (мопед), в случае отсутствия соответствующих документов, помещается на специализированную стоянку. 354 6. Докладывает рапортом руководителю подразделения. В отношении подростка выносится постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ «Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность»). Материалы дела передаются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства правонарушителя для принятия мер как в отношении несовершеннолетнего, так и в отношении его родителей. При выявлении административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, дело на месте совершения административного правонарушения не рассматривается. Сотрудником, в установленных Кодексом случаях, применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составляется протокол об административном правонарушении или выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При выявлении противоправных действий (бездействия), совершенных несовершеннолетним, не достигшим возраста 16 лет, дело об административном правонарушении не возбуждается. В указанных случаях обеспечивается передача несовершеннолетнего должностному лицу подразделения по делам несовершеннолетних либо его доставление в служебное помещение органа внутренних дел. Алгоритм действий сотрудников полиции при совершении административного правонарушения иностранным гражданином, пользующимся иммунитетом, совершенного судьей, прокурором или следователем Следственного комитета при прокуратуре РФ При совершении административного правонарушения иностранным гражданином, пользующимся иммунитетом, сотрудник составляет протокол об административном правонарушении либо выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении с целью фиксации данного факта, а документы возвращает владельцу. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении к таким лицам не применяются. Когда имеются достаточные основания полагать, что иностранный гражданин, пользующийся иммунитетом, управляя транспортным средством, находится в состоянии опьянения, сотрудник в целях обеспечения безопасности других лиц принимает меры к прекращению дальнейшего движения транспортного средства до предоставления для управления транспортным средством иного лица или другого устранения условий, препятствующих дальнейшему движению транспортного средства, о чем сообщает в дежурную часть для немедленного информирования соответствующего дипломатического представительства, консульского учреждения, международной организации (ее представительства) и Министерства иностранных дел Российской Федерации (его территориального представительства). По факту прекращения движения транспортного средства сотрудник составляет рапорт с указанием свидетелей, которые опрашиваются. 355 В случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного судьей, прокурором или следователем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, сотрудник составляет об этом рапорт, который с другими материалами незамедлительно передается руководителю подразделения для последующего направления в органы прокуратуры. При наличии достаточных оснований полагать, что данные лица управляют транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, сотрудник полиции в целях обеспечения безопасности других лиц принимает меры к прекращению дальнейшего движения транспортного средства до устранения условий, препятствующих дальнейшему движению транспортного средства, о чем сообщает в дежурную часть для немедленного информирования органов прокуратуры. Алгоритм действий сотрудников полиции при выявлении признаков состава преступления при использовании транспортного средства. При остановке транспортных средств в зависимости от ситуации возможен осмотр или досмотр транспортных средств. Основанием для осмотра транспортного средства и груза, т. е. визуального обследования, являются: − ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях (п. 20 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»); − необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах; − наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах (п. 20 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»). О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза. В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту. Основанием для досмотра транспортного средства, т. е. обследование транспортного средства без нарушения его конструктивной целостности, являются: 356 − проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ (п. 1 ч. 16 ст. 13 ФЗ «О полиции»); − проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве (ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ); − осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве (ч. 6 ст. 14 ФЗ «О полиции»). Досмотр осуществляется в присутствии двух понятых. В ходе досмотра в соответствии с положениями статьи 27.9 КоАП РФ составляется протокол. В случае необходимости применяются фото- и видеосъемка или иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Изъятие вещей и документов осуществляется сотрудником после их обнаружения в присутствии двух понятых. В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия, при изъятии вещей и документов применяется фото- и видеосъемка. Об изъятии вещей и документов составляется протокол, копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы. По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или дежурному (в этом случае на рапорте ставится отметка с указанием КУСП), а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения. Алгоритм действий сотрудников полиции при поступлении информации о краже, угоне транспортного средства. При выявлении (получении информации об обнаружении) признаков состава преступления, сотрудник полиции немедленно передает соответствующее сообщение в дежурную часть территориального органа внутренних дел. При получении заявления о краже, угоне транспортного средства сотрудник полиции устанавливает номера агрегатов и приметы похищенного автотранспорта, очевидцев случившегося, докладывает установленные данные дежурному по подразделению, обеспечивает охрану места происшествия до прибытия следственно-оперативной группы (СОГ). На месте происшествия действует согласно указаниям старшего СОГ (оказывает помощь при составлении плана или схемы места происшествия; при необходимости ограничивает дорожное движение на осматриваемом участке проезжей части и т. п.). При получении сообщения о введении в действие неотложных оперативно-поисковых мероприятий по плану «Перехват», наряд полиции 357 передислоцируется на заградительные посты, согласно карточки поста, маршрута патрулирования, где осуществляет проверку проходящих транспортных средств, сходных по приметам с разыскиваемыми, сверяет номера агрегатов транспортных средств, проверяет лиц в проходящем транспорте с целью опознания преступников по приметам. При задержании разыскиваемых транспортных средств и лиц, совершивших преступные посягательства на них, сотрудник полиции вызывает на место задержания СОГ, обеспечивает участие граждан в качестве понятых, устанавливает очевидцев, свидетелей происшедшего. При обнаружении оставленного без присмотра разыскиваемого транспортного средства обеспечивается наблюдение за местом его обнаружения до прибытия на место обнаружения (задержания) СОГ. Запрещается перегонять разыскиваемое транспортное средство на другое место и проводить другие действия, в результате которых могут быть уничтожены оставленные преступником следы и вещественные доказательства. Алгоритм действий сотрудников полиции при невыполнении законных требований. Для применения ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей) необходимо, чтобы были соблюдены законность остановки транспортного средства и законность предъявляемого водителю обвинения в нарушении ПДД либо подозрении в причастности к иному правонарушению. Для этого должны быть соблюдены требования ст. 5 Закона «О полиции» (Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина) и Административного регламента. При соблюдении условий законности предъявляемого обвинения сотрудник полиции, согласно п. 2.1.1 ПДД РФ, вправе потребовать необходимые документы, а водитель обязан предоставить их сотруднику. В случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции применяется ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. По данному факту следует доложить в дежурную часть своего подразделения. Факт неповиновения необходимо зафиксировать при двух понятых, использовать при этом средства видеофиксации. Понятые должны написать объяснения по факту отказа водителя подчиниться законным требованиям. Водителя в присутствии понятых необходимо предупредить, что согласно ч. 1 ст. 20 Закона «О полиции» к нему будет применена физическая сила. При дальнейшем неповиновении водитель должен быть в принудительном порядке доставлен в территориальный орган внутренних дел, где в отношении него составляется административный протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, рапорт (в котором ставится штамп КУСП). Копия рапорта предоставляется руководителю подразделения. 358 Учебный вопрос № 4. При несении службы сотруднику полиции необходимо: выбирать место так, чтобы быть отчетливо видным участникам дорожного движения и иметь возможность для своевременного пресечения правонарушения; в темное время суток и в условиях ограниченной видимости нести службу на освещенных участках дорог, иметь светящийся жезл и светоотражающее снаряжение; избегать нахождения на скользких участках дорожного покрытия; выбирать для остановки транспортного средства в темное время суток наиболее освещенный участок дороги, при невозможности – использовать свет фар патрульного транспорта; находиться рядом с остановленным транспортным средством следует так, чтобы исключить водителю возможность нанесения сотруднику полиции удара при резком открытии двери или внезапном начале движения; избегать проведения на проезжей части дороги разбора правонарушения, если это создает помехи для движения транспорта или угрозу личной безопасности; включать специальные световые сигналы на движущемся патрульном транспорте при остановке транспортных средств участников дорожного движения; при проверке транспортного средства патрульный транспорт следует парковать позади остановленного; не рекомендуется стоять перед или позади остановленного транспортного средства; взяв документы в руку, сотрудник полиции не должен ослаблять бдительность и внимательно следить за поведением владельца документа; если лицо, показывая документ, роняет его, самому поднимать не следует, а стоять на необходимом расстоянии и предложить поднять документ водителю; при обнаружении поддельного документа не следует об этом говорить правонарушителю, а придумать благовидный предлог для приглашения его в ОВД (подразделение). После остановки патрульным нарядом полиции автомобиля, в котором предположительно находятся лица, подозреваемые в совершении преступления (при достаточных основаниях полагать, что у них есть оружие), необходимо: немедленно доложить об этом в дежурную часть; служебный автомобиль следует расположить сзади, если позволяют дорожные условия, патрульный автомобиль должен ставиться под углом к краю проезжей части; сотрудники полиции при осмотре транспортного средства и документов не должны разделяться – один из них осуществляет проверку, а другой страхует; 359 сотрудники полиции своими командами должны сковывать действия лиц, подозреваемых в совершении преступления; необходимо по одному выводить из транспортного средства подозреваемых лиц, первым выводят водителя и рядом сидящего пассажира; досмотр транспортного средства следует проводить после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль одним из сотрудников наряда. При вынужденном отклонении от предписанного маршрута патрулирования или длительном оставлении поста сотрудник полиции в обязательном порядке докладывает об этом в дежурную часть строевого подразделения, а при отсутствии такой возможности – на ближайший пост. Вопросы для самоконтроля по теме № 18: 1. Основания и особенности использования транспортных средств в служебных целях. 2. Обязанности нарядов полиции по обеспечению безопасности дорожного движения. Действия нарядов полиции при дорожно-транспортном происшествии, при выявлении лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического). 3. Алгоритм действия сотрудников полиции: при выявлении нарушений правил дорожного движения несовершеннолетними; при совершении административного правонарушения иностранным гражданином, пользующимся иммунитетом, судьей, прокурором или следователем Следственного комитета Российской Федерации; при выявлении признаков состава преступления с использованием транспортного средства; при поступлении информации об угоне, краже транспортного средства; при невыполнении законных требований (нарушитель закрылся в автомобиле, игнорирует требование выйти и предъявить документы). 4. Меры личной безопасности сотрудника полиции при надзоре за дорожным движением. |