ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ. КУРС ЛЕКЦИЙ.. Курс лекций рыбное, 2010 Предисловие
 Скачать 10.64 Mb.
|
Таблица 148. Динамика финансовых показателей рыбохозяйственного комплекса
Сумма средств, выделенных из бюджета Федеральному агентству по рыболовству в соответствии с законодательством, составила в 2006 г. 6,07 млрд. руб. Платежи в бюджет, по расчетным данным, были на уровне 21,6 млрд. руб., в том числе налоги – 8,27 млрд. руб., платежи за ресурсы – 8,3 млрд. руб., социальные отчисления – 5,0 млрд. руб. Размер платежей в бюджет превышает средства, выделенные из бюджета на поддержку отрасли, в 3,6 раза. По данным сводных бухгалтерских отчетов, задолженность перед бюджетом за пять лет анализируемого периода (кроме 2003 г.) оставалась в среднем на уровне 3,0 млрд. руб. В 2003 г., худшем по финансовым показателям из-за пика аукционной продажи водных биоресурсов, она составляла 7,8 млрд. руб. Задолженность перед государственными внебюджетными фондами в последние два года составляла 1,2 млрд. руб., что было сопоставимо с бухгалтерской величиной остатка на конец периода. Начиная с 2003 г. в связи с изменениями в структуре управления рыбохозяйственным комплексом (переходом в систему Минсельхоза России) и введением ОКВЭДа по видам деятельности, возникла необходимость оценить место отрасли в других секторах (разделах) экономики, в частности, в сельском хозяйстве и производстве пищевых продуктов (табл. 149). Таблица 149. Рыбохозяйственный комплекс в составе производственных секторов экономики России в 2006 г.
«Рыболовство и «Рыбоводство» относительно системы агропромышленного комплекса составляли по стоимости основных фондов 4,2%, по объему продаж – 11,3%. Средний уровень рентабельности продаж в сельском хозяйстве был значительно выше, чем в рыболовстве (7,7% и 3,6% соответственно). Отношение кредиторской задолженности к объему продаж у рыболовства было выше, чем по сельскому хозяйству. Однако как в том, так и другом секторах оно являлось высоким (60% и 49% соответственно). В производстве пищевых продуктов, включая напитки, береговая переработка рыбы и других морепродуктов занимала 3,0% как в объеме продаж, так и в стоимости основных фондов. Средний уровень рентабельности в производстве пищевых продуктов был на уровне 6,5%, в рыбообработке – 3,2% при практически одинаковом удельном весе убыточных предприятий. У береговых перераба-тывающих «переработки» предприятий показатель «Прибыль (убыток) до налогообложения» составил 251,0 млн. руб., тогда как по производству пищевых продуктов, включая напитки, он достиг 50,0 млрд. руб., что было значительно выше, чем в агропромышленном комплексе (29,2 млрд. руб.). В табл. 150 рассматриваются производственно-экономические показатели функционирования рыбохозяйственного комплекса в период 2003-2006 гг. по видам экономической деятельности. В связи с отсутствием официальных данных бухгалтерских отчетов за 2006 г. финансовые показатели за этот год оценены расчетно-экспертным методом. Таблица 150 . Справочная информация о финансовом состоянии рыбохо-зяйственного комплекса по видам деятельности
Сравнительный анализ результатов последних 4-х лет показывает, что, если 2003 г. был самым неблагоприятным в финансовом отношении за последние годы и основной причиной этого явились высокие уровни платежей за пользование водными биоресурсами на аукционной основе, то 2004 г. принес вполне обнадеживающие результаты как по уровню рентабельности, так и по показателю «Прибыль (убыток) до налогообложения», достигшем 2,5 млрд. руб. По прибыльным предприятиям величина этого показателя составила в 2006 г. 6,5 млрд. руб. На изменившееся в положительную сторону финансовое состояние наибольшее влияние оказывали предприятия рыболовства, на которые была существенно ослаблена налоговая нагрузка платежей за ресурсы в связи с введением фиксированных ставок сборов за водные биоресурсы в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Другим положительным фактором улучшения финансового состояния стало резкое снижение расходов на аренду основных фондов, (в частности флота). Согласно отчетным данным, объем аренды на начало 2006 г. снизился на 11,5 млрд. руб. по сравнению с 2003 г. и составил 7,5 млрд. руб., из них расходы на аренду флота – с 13 млрд. руб. до 4,8 млрд. руб. (по виду деятельности «Рыболовство»). Основным отрицательным фактором, влияющим на развитие рыбохозяйственного комплекса и его финансовое состояние, по-прежнему оставались незначительные темпы роста объемов уловов и производства рыбной продукции и опережающий рост затрат, в том числе расходы на топливо. Финансовые показатели в региональном аспекте (табл. 151) практически отражали общую картину финансового состояния рыбохозяйственного комплекса. Удельный все убыточных предприятий в общем количестве по основным ведущим регионам в 2006 г. колебался от 53% в Дальневосточном Федеральном округе до 32% в Центральном. По Северо-Западному Федеральному округу этот показатель составил 48%. В общем объеме убытка по рыбохозяйственному комплексу в размере 1028,1 млн. руб. (63,9%) приходилось на Северо-Западный Федеральный округ, который в объеме продаж составлял 31,5 %. Из всех округов прибыльным в 2006 г. оказался только Центральный Федеральный округ –137,1млн. руб. при удельном весе в объеме продаж 8,5%. Все остальные административные округа были убыточными. Дальневосточный – 321,0 млн. руб. убытка при 52,2% удельном весе в объеме продаж. Таблица 151. Региональные финансовые показатели функционирования организаций рыбохозяйственного комплекса в 2003–2006 г. (оценочно)
Уровень рентабельности продаж (при среднем значении 3,4%) в различных регионах складывался по разному: от 5,7% в Дальневосточном Федеральном округе до 4,0% в Центральном Федеральном округе и 0,5% в Южном Федеральном округе. Уровень рентабельности прибыльных предприятий (при среднем значении 16,5%) составил на Северо-Западном бассейне 10,3%, Дальневосточном бассейне – 23,6%. Среди наиболее очевидных факторов, обусловивших финансовое состояние рыбохозяйственного комплекса в последние годы, можно выделить следующие: 1) низкие темпы роста объемов добычи водных биоресурсов и производства из них рыбной продукции, что было связано с общим ухудшением состояния запасов водных биоресурсов, а также неэффективным использованием флота и значительным недоосвоением квот; 2) несовершенная система платежей за водные биоресурсы, что привело к необоснованно высоким суммам платежей за пользование водными биоресурсами; в свою очередь, это обусловило убыточность добычи многих видов гидробионтов; 3) необоснованные научно разгосударствление, акционирование и прива-тизация предприятий отрасли, что обуславливало несогласованность действий обрабатывающих и добывающих предприятий, рост внереализационных расходов и увеличение дополнительных убытков от непроизводственной деятельности; 4) наличие скрытой (официально неучтенной) неформальной деятельности в сфере функционирования рыбохозяйственного комплекса; 5) недостаточная государственная поддержка в части льготного налого-обложения и кредитования финансовых вложений в важнейшие отраслевые инвестиционные программы; 6) отсутствие действенных отраслевых структур в банковской, финансово-кредитной и инвестиционной сферах. Функционирование отрасли в кризисных условиях сопровождалось постоянным нарастанием упущенной выгоды, связанной с: неэффективностью использования отраслевого ресурсного потенциала, повышением вероятности угроз участию рыбохозяйственного комплекса в обеспечении продовольственной безопасности страны; обострением социально-экономической ситуации в ее прибрежных районах; ослаблением роли России в международном рыболовстве и мировой экономике в целом. Несомненно, кризисное состояние, продолжающиеся негативные тенденции в функционировании рыбной промышленности и хозяйства России были обусловлены нерешенностью большинства внешних и внутренних проблем, в первую очередь в области обеспечения эффективности использования и развития ресурсного потенциала. Важнейшим фактором повышения эффективности использования и развития отраслевого ресурсного потенциала должно было стать первичное производственное звено – рыбохозяйственные предприятия. Именно они должны были выступать в качестве основы успешного развития экономики рыбной промышленности и хозяйства. При этом речь должна была идти не только о наличии соответствующей материально-технической базы для обеспечения эффективного их функционирования, но и об определенном совершенствовании, создании и развитии эффективных систем управления производственно-экономическими и социальными процессами на всех уровнях управления, реструктуризации рыбохозяйственной деятельности, широком использовании современных методов и средств управления – как важнейших условий повышения эффективности функционирования и развития рыбохозяйственных хозяйствующих субъектов в условиях формирования и развития рыночной экономики в стране. Все это на современном этапе развития объективно повышало требования к организационно-экономическому обеспечению решения проблем в области повышения эффективности функционирования и развития рыбохозяйственных предприятий, обуславливало необходимость разработки соответствующего методического инструментария и адекватного применения его при обосновании выбора приоритетных направлений развития и углубления интеграционных процессов в рыбной промышленности и хозяйстве. Как показывали результаты оценки и анализа функционирования отрасли в рассматриваемый период, прогностическая оценка реализации возможных направлений и масштабов возрождения отечественного рыбохозяйственного комплекса, несмотря на имеющиеся на данном этапе развития трудности, реальность эффективного решения указанных выше проблем в долгосрочной перспективе есть. Это подтверждалось и определенными положительными результатами, достигнутыми отраслью в последние годы и наличием природных, ресурсных, рыночных, экономических, социальных и политических предпосылок, которые в условиях широкого и действенного участия государства в управлении рыбохозяйственным комплексом, при его нормативной правовой и существенной финансовой поддержке, должны ускорить процесс возрождения отечественных рыбной промышленности и хозяйства, уже начиная со среднесрочной перспективы. На это нацеливают ряд важнейших программных документов национального значения, в том числе «Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||