ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ. КУРС ЛЕКЦИЙ.. Курс лекций рыбное, 2010 Предисловие
 Скачать 10.64 Mb.
|
|
5.2. Размещение предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса страны Особенности размещения рыбной промышленности и хозяйства Приведенные выше (в §5.1.) основные принципы и факторы, обуславливающие размещение промышленного производства страны, всецело относятся и к размещению рыбохозяйственного комплекса, являющегося составной частью продовольственного комплекса страны. Наряду с указанными основными принципами и факторами при размещении рыбохозяйственных предприятий, производств, особое внимание должно уделяться учету таких факторов, как: наличие и уровень квалификации трудовых ресурсов в районах их размещения; уровень научно-технического прогресса; близость научно-технических организаций и образовательных комплексов; наличие соответствую-щих природно-климатических условий, соответствующих объектов производствен-ной и социальной инфраструктур (транспорта, здравоохранения, культурных и спортивных объектов) строительной базы и др. Учет фактора обеспеченности района трудовыми ресурсами особенно важен при замещении трудоемких производств и производств, имеющих высокий уровень инновационности. Научно-технических прогресс увеличивает (расширяет) возможности рационального повсеместного размещения предприятий, производств. Об этом свидетельствует научно-технический прогресс в рыбодобывающей и обрабаты-вающей подораслях, открывших доступ к запасам водных биоресурсов Мирового океана, а совершенствование и развитие технологии и техники обработки водных биоресурсов сделало возможным вовлечь в эксплуатацию промышленные районы с запасами местных рыб и рыб пониженной товарной ценности. Для судоремонта, судостроения и других составляющих машиностроительной отрасли большое значение имеет тесная взаимосвязь науки с производством, которая легче и успешнее осуществляется, если научно-технические организации находятся в одном районе с обслуживаемыми ими предприятиями, производствами. При этом необходимо заметить, что рациональное размещение предприятий, производств предполагает не только размещение вновь строящихся предприятий, но и решение вопросов целесообразности реконструкции, расширения, технического перевооружения действующий предприятий, в том числе с целью освоения выпуска новых видов продукции, конкурентоспособных как на внутреннем, так и внешнем рынках. Несомненно, размещение рыбохозяйственных предприятий, производств как и других отраслей экономики должно регулироваться всей совокупностью действующих экономических законов. Действие последних выражается в необходимости наиболее полного использования природных и экономических условий всех регионов страны при минимальных затратах и с учетом окружающей среды. При размещении рыбной промышленности и хозяйства, как и любой другой отрасли промышленности страны, необходимо учитывать следующие основные отраслевые особенности: 1) экономическое назначение производимой продукции, степень массовости и масштабы потребления по регионам страны, транспортабельность рыбных товаров; 2) характер потребляемых в отрасли исходных материалов, степень распространенности сырьевых и материальных ресурсов по территории страны, транспортабельность важнейших видов промышленного сырья и материалов; 3) техническая база, применяемые орудия и предметы труда, технологии, энергоемкость производства, особенности отходов производства и др.; 4) тип предприятия, размер, структура, характер концентрации, специализации, кооперирования и возможность комбинирования; 5) степень влияния рыбохозяйственной деятельности на концентрацию, специализацию, кооперирование, комбинирование и профиль экономики региона; влияние рыбохозяйственных предприятий на образование крупных населенных пунктов (в том числе городов), промышленных и административных центров в регионе. Как известно, применяемые технология и техника обработки сырья, исходных материалов, экономическая назначение изготовляемой продукции (в основном продукты питания) во многом сближают рыбную промышленность и хозяйство с отраслями промышленного комплекса (АПК). В то же время рыбохозяйственный комплекс отличается от всех отраслей АПК особенностями использования сырья, применяемыми средствами производства (орудиями и средствами труда). Несмотря на свою подвижность, водные биоресурсы в пределах ограниченных акваторий Мирового океана образуют относительно сложные концентрации, что и определяет промысловую ценность и эффективность их освоения. Безусловно, все зависит от удаленности ресурсов от отечественных берегов, национальной принадлежности. Как отмечалось выше, размещение рыбохозяйственного комплекса в первую очередь подчиняется общим принципам размещения отраслей экономики страны. В то же время на размещение его основных составляющих определенное влияние оказывает ряд специфических особенностей рыбохозяйственной деятельности. К их числу, несомненно, следует отнести применяемые средства производства и прежде всего флот, составляющий основу материально – технической базы рыбной промышленности и хозяйства. Функции используемого флота, в состав которого входит промысловый (основа флота), вспомогательный и технический флот, намного шире функций любого предприятия, принадлежащего к той или иной отрасли АПК. Помимо добычи и обработки гидробионтов, немаловажное значение в его работе имеют транспортные процессы, связанные с доставкой продукции из районов промысла в порты и обеспечением судов на промысле грузами снабжения, а также оказанием услуг промысловому флоту как в части проведения соответствующих научных исследовании, поиска промысловых скоплений, аварийно – спасательных и различного рода технических услуг, так проведениям работ по охране водных биоресурсов и защите окружающей среды от соответствующих загрязнений. Деятельность флота начинает и заканчивает в порту. В связи с этим, наряду с размещением по районам промысла, следует рассматривать и размещение флота по портам базирования (приписки). Наличие в рыбохозяйственном комплексе весьма маневренных орудий труда – промыслового флота, осуществляющего промысел на всей акватории Мирового океана и базирующегося в различных отечественных рыбных портах (в ряде случаев – и в иностранных), обуславливает определенную сложность размещения предприятий рыбодобывающей подотрасли. Кроме того, решение этой проблемы усложняется тем, что в местах размещения флота необходимо проведение работ, связанных с соответствующим обслуживанием их. Последнее обуславливает решение не менее сложных вопросов по размещению обслуживающих и вспомогательных производств с целью обеспечения судов тарой и тарными материалами, орудиями лова и промысловым снаряжением, запасными частями, проведения соответствующих ремонтных работ и т.п. Особенностью размещения рыбной промышленности и хозяйства внутренних пресноводных водоемов является их связь с водными ресурсами страны, которые распределены по территории России и крайне неравномерно. Так, на западные и южные районы страны приходится лишь около 14% водных ресурсов страны. Водные источники районов Центра, Урала не соответствуют все возрастающим масштабам потребления воды экономикой страны и населением. Наряду с ростом потребления воды промышленностью и городами, с каждым годом увеличивается ее расход для орошаемого земледелия. Ограниченными водными ресурсами располагает Северный Кавказ. В более благоприятном положении находится Северо-Запад страны. В бассейнах Волги и Дона в связи с созданием водохранилищ, ГЭС, широким развитием орошаемого земледелия ухудшились условия для рыбнохозяйственной деятельности. На развитие и размещение рыбной промышленности и хозяйства большое влияние оказывают прогрессивные формы общественной организации производства. Так, резко выраженная специализация, как правило, существенно обуславливает структуру, как экономики отрасли, так и экономики в целом того или иного района, определяя его профиль в системе хозяйства страны. Специализация отраслевого производства районов зависит от дифференциации природных условий и природных богатств, их транспортно-географического положения, производственных навыков, накопленных населением, и других условий. То есть специализация экономики районов не идентична специализации рыбопромышленных предприятий и хозяйств. Для специализации отраслей хозяйства субъектов РФ (районов), в том числе рыбохозяйственного комплекса, могут быть использованы такие расчетные показатели, как: - коэффициент локализации (отношение удельного веса продукции отрасли во всем производстве района к такому же показателю по стране); - коэффициент душевого производства продукции – отношение удельного веса объема продукции отрасли, района в соответствующей продукции страны к удельному весу населения района, к населению страны; - коэффициент межрайонной товарности – отношение объемов вывоза из района данной продукции к объемам ее районного производства. Специализация рыбной промышленности и хозяйства в экономических районах, субъектах РФ как проявление общественного разделения труда сопровождается расширением и совершенствованием их экономических связей. Увеличивается число крупных предприятий, создаваемых совместными усилиями нескольких регионов и субъектов РФ. Экономический потенциал страны в целом сосредотачивается на решении наиболее важных проблем, от которых зависит развитие экономики страны, всего общества. По мере повышения геологической изученности и транспортной освоенности территории, ускорения НТП и развития производительных сил экономического района, субъекта РФ его производственная специализация может видоизменяться. Углубление территориального разделения труда ведёт к кооперации труда, качественного и количественного дифференцированного по территории страны. Это сопровождается постоянным возрастанием производственных и экономических связей рыбохозяйственного комплекса с различными отраслями экономики страны, участвующими в создании конечного продукта. Кооперирование осуществляется как в масштабе всей страны, так и в пределах ограниченных территорий. На размещении любой отрасли экономики страны в той или иной мере оказывает влияние транспорт, особенно на размещении тех производств и отраслей, сырье или продукция которых малотранспортабельны. Рациональная специализация экономики регионов, углубление общерос-сийского разделения труда – важнейшее направление совершенствования террито-риального планирования. В основу разработки прогнозов экономического и социального развития отраслей регионов кладутся схемы развития и размещения производительных сил этих территорий. В полной мере это относиться и к рыбохозяйственной деятельности. Особо следует остановиться на принципе международного разделения труда. Тесное сотрудничество и взаимная помощь зарубежных стран обеспечивают быстрое развитие производительных сил. Сотрудничество в области рыбной промышленности и хозяйства между странами осуществляется через двусторонние межправительственные комиссии по научно-техническому сотрудничеству. Важнейшими направлениями экономического сотрудничества России с прибрежными странами в области рыбной промышленности и хозяйства являются: 1) ведение рыболовства на принципе взаимности; 2) расширение сотрудничества в укреплении материально-технической базы рыбной промышленности и хозяйства; 3) взаимодействие рыболовных флотилий в совместных районах рыболовства; 4) сотрудничество в области подготовки кадров для рыбной промышленности и хозяйства. К особенностям рыбохозяйственного комплекса можно отнести и то, что помимо общепринятого территориального размещения по регионам, его деятельность осуществляется в пределах рыбопромышленных бассейнов. Последние представляют собой специфическую форму территориального размещения рыбной промышленности и хозяйства. В рыбопромышленный бассейн может входить несколько регионов (областей, краев, республик, автономных округов), рыбохозяйственная деятельность которых основывается на эксплуатации ресурсов водоёмов, расположенных вне территории этих регионов. Отличительной и естественной особенностью размещения береговых рыбохозяйственных предприятий является также расположение их, как правило, на побережье водоёмов (рек, озер, морских и океанических бухт и др. водоемов). Несомненно, одной из важнейших особенностей производственной и хозяйственной деятельности рыбохозяйственной деятельности России является наитеснейшая взаимная связь его с экономической географией Мирового океана. Его функционирование и развитие сегодня в обозримом будущем всецело зависит от взаимной согласованной деятельности в Мировом океане, и в первую очередь прибрежных. Новое направление современной экономико-географической науки – экономическая география Мирового океана - понимается как часть географии мирового хозяйства, которая изучает закономерности размещения и развития общественного производства, связанного с использованием океанов и морей1) Действительно, привязанное определение отражает, но не полно раскрывает содержание экономической географии океана. Содержание этой науки состоит в исследовании своеобразного производства, происходящего в условиях активно реализуемого географического разделения труда и действующего в конкретной социально-исторического обстановке на берегах, в прибрежных и открытых водах Мирового океана. В этих районах воды,побережье, дно и недры океанов и людей служат естественными хранителями различных природных ресурсов . Использование последних делает соответствующие районы местами функционирования добывающих отраслей производства (в рыбной промышленности – это одно из основных производств, - добывающая подотрасль). Причем морская среда и ее окружение служат пространством для их размещения. Управление производственными процессами, переработка добытого сырья (кроме плавучих рыбообрабатывающих судов) и использование полученной продукции в основном связаны с береговыми обрабатывающими производствами и производственной инфраструктурой. То есть специфика собственного морского производства заключается в том, что использование океанической среды, дна и берегов ограничивается узкой хозяйственной областью – обеспечением стран топливными, энергетическими водными, биологическими и другими природными ресурсами. В сфере обращения используются районы промысла, естественные транспортные пути Мирового океана, торговое мореплавание, которые по пути затрагивают основные стороны хозяйственной и социально-политической жизни почти всех стран. Для морской экономической географии характерно комплексное изучение сложного и взаимосвязанного производства, функционирующего в береговой зоне и в открытых районах океана. При этом оно рассматривается в двух аспектах: с точки зрения географических позиций и изучения производственных сочетаний. С географических позиции исследуются конкретные отрасли морского производства (например, рыбохозяйственная деятельность, морская нефтегазовая добывающая подотрасль и т.д.). Данное исследование предполагает оценку и анализ сырьевой базы, объектов добычи, производственные внутри – и межотраслевые связи, размещение производственных и хозяйственных объектов, деятельность всей отрасли в конкретных географических и социально-экономических условиях. В результате таких оценок и анализа выявляются возможности и намечаются пути рациональной производственно-хозяйственной деятельности отрасли в целом, что обеспечивает ее наибольшую эффективность. Другому аспекту свойственно исследование производственных и хозяйственных сочетаний. При этом они рассматриваются как единый комплекс, в котором взаимодействуют технологические «цепочки» производств и хозяйств, использующих в основном морские ресурсы или эксплуатирующих транспортные магистрали Мирового океана. Основное же внимание концентрируется на экономико-географическом исследовании прибрежных районов, индустриально-портовых комплексов в целях рациональной организации морского производства и хозяйства в конкретном прибрежном районе Мирового океана. Оба рассматриваемых аспекта взаимосвязаны. Им свойственны экономико-географические обобщения, направленные не только на решение местных, но и крупномасштабных народнохозяйственных проблем. Экономическая география Мирового океана находится на грани естественных и общественных наук. Это обуславливает разнообразие контактов с другими отраслями знаний. Общий объект исследований – Мировой океан - связывает – экономическую географию и океанологию – науку о природных условиях океана. Океанологические данные широко используются в морской производственной хозяйственной деятельности и во многом обуславливает результативность современных рыбохозяйственных комплексов. Экономическая, бюджетная, социальная и экологическая эффективности предопределяются степенью достоверности знания и надежностью предсказания океанологических условий в промысловых районах. От объемов уловов гидробионтов и не производительных затрат существенно зависит уровень рентабельности рыбохозяйственных комплексов. Использование океанологической информации помогает обнаружит места промысловых концентраций гидробионтов, дает представление о погодных условиях в промысловых районах. То есть способствуют увеличению объемов вылова гидробионтов и снижению непроизводительных простоев судов на промысле. В настоящее время гидрометеологическое обслуживание промыслов стало неотъемлемой частью рыбохозяйственной деятельности в Мировом океане. Успешная деятельность морского транспорта в значительной мере обусловлена тем, насколько правильно и полно учитываются особенности природных условий региона. Естественные факторы (глубины, ветры, туманы, течения, приливы и отливы, ледовая обстановка и т.п.) существенно влияют на конструкцию транспортных средств, сроки навигации, скорость движения судов и т.п.). Морские гидротехнические сооружения (причалы, волноломы, морские буровые установки и пр.) также возводятся с учетом воздействия на них волн, ветра, льда и других природно-климатических фактов. Современное экономико-географическое районирование предусматривает выделение своеобразных приморских территориально-производственных комплексов производительных сил. В эти комплексы включают территорию и акваторию. Поэтому здесь взаимодействуют различные элементы природной среды ( море и берег, морские и речные воды и т.п.) и соприкасаются морские и сухопутные отрасли экономики. Своеобразие географического положения приморских комплексов производительных сил приводит к необходимости использовать разнообразные сведения, в том числе и океанологические для выявления экономико-географических особенностей этих природохозяйственных комплексов. Экономико-географические исследования океанов и морей не обходятся без критериев эффективности (например, в области экономики таких, как рентабельность, объем капитальных вложений и сроки окупаемости их, уровень приведенных затрат и т.п.). При этом экономическая география Мирового океана широко использует методический инструментарий экономических наук отраслей «морского профиля». Тем самым осуществляются тесные связи экономической географии Мирового океана и соответствующих отраслевых экономик. Так, при изучении функционирования и развития рыбной промышленности и хозяйства широко используются данные промысловой статистики о видовом составе и величинах уловов, анализируется сырьевая база рыболовства, оценивается фонд рыболовных угодий в зависимости от природных условий и биологической продуктивности промысловых районов. Эти сведения служат исходным материалом и для экономико-географической характеристики биологических ресурсов океанов и морей. Кроме того, технико-экономические показатели привлекаются в качестве важных критериев для изучения размещения и взаимодействия основных составляющих рыбохозяйственных комплексов и выяснения их роли в экономике приморских регионов. Рассматривая океаны и моря в качестве транспортных путей между странами и континентами, отечественными и иностранными портами, портами и промысловыми районами с природных и хозяйственных позиций, экономическая география Мирового океана исследует морские транспортные системы. Для этого применяется соответствующий методический инструментарий для осуществления оценки и анализа обширного фактического материала, в том числе производственные, технические, эксплуатационные и экономические показатели (объекты производства продукции, вместимость, грузоподъемность, скорость хода, грузопотоки, их структура, грузооборот, грузонапряженность, судооборот порта, прибыль, рентабельность и т.д.), а также навигационно-географические данные (расстояние между портами, глубина и т.д.). На основании результатов оценки и анализа транспортной деятельности выясняются особенности транспортно-гографических процессов в зависимости от конкретных природных, исторических и экономических условий. Повышение уровня значимости Мирового океана, расширение роли его в жизнеобеспечении человечества обусловили формирование новой ветви экономической науки – экономика Мирового океана.Она призвана: изучать специфику производственных отношений, складывающихся в процессе освоения Мирового океана; разрабатывать экономические основы и обосновывать пути рационального использования разнообразных ресурсов морей и океанов. В рамках этого направления экономической науки сегодня решаются различные по характеру и масштабам специальные задачи. В частности, определяется рентабельность тех или иных промышленных разработок в океане и на суше; выясняются оптимальные соотношения между экологическими и коммерческими (экономическими) критериями эффективности использования ресурсов Мирового океана; согласуются масштабы освоения морских ресурсов с их природным и направленным расширенным воспроизводством; исследуются особенности рентных платежей за эксплуатацию природных ресурсов Мирового океана и применения штрафных санкций за нарушение правил использования их и нанесения ущерба его хозяйству и т.п. Экономика Мирового океана осуществляет не только теоретические и методические исследования, но и ведет прикладные разработки применительно к отраслям, участвующим в освоении ресурсов Мирового океана в конкретных его районах. Тем самым экономика и экономическая география Мирового океана в известной степени могут пересекаться, но они не дублируют одна другую. Для них характерно взаимное дополнение при изучении хозяйства Мирового океана. В последние десятилетия экономическая наука стала все шире и глубже соприкасаться с природоведением, основательно вникать в экологию(науку о взаимосвязях живых организмов с окружающей средой),применяя для исследования методы системного анализа. Данный подход предполагает комплексное рассмотрение производственно- экономических проблем с учетом требований окружающей среды, то есть изучение системы экономика - окружающая среда. Таким образом, как отмечается многими учёными и специалистами, на стыке экономики и экологии формируется новое научное направление – эконология. Оно представляет собой учение о законах функционирования, устойчивости и развития экономико-экологических систем в океанах и морях. Экономическая география, экономика и эконология Мирового океана изучают хозяйство океанов и морей. Это и сближает их. Главное же развитие их заключается в том, что экономика океана исследует производственные отношения между людьми, производительность их труда и другие экономические показатели, эконологияизучает законы согласованного функционирования хозяйства и морской среды, а экономическая география Мирового океана изучают закономерности формирования территориально-производственных отношений в конкретных географических условиях. Важное место в изучении экономической географии, экономики и эконологии Мирового океана занимает районирование Мирового океана. |