ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ. КУРС ЛЕКЦИЙ.. Курс лекций рыбное, 2010 Предисловие
 Скачать 10.64 Mb.
|
|
Пресноводные водоемы. В их составе рассматривались реки, озера, водохранилища. Общий вылов в пресноводных водоемах в рассматриваемый период оставался сравнительно стабильными и колебался в пределах 223-283 тыс. т в год (гл. V, табл. 157). Стабильные уловы в пресноводных водоемах поддерживались за счет организации промысла в труднодоступных водоемах Сибири, Казахстана, Севера европейской части страны, во вновь созданных водохранилищах, а также осуществления дорогостоящих мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства. Важное значение для поддержания стабильных уловов в реках, озерах и водохранилищах имели также разработка и внедрение новых более эффективных промысловых механизмов, оборудования, плавсредств, орудий и способов улова. Были в рассматриваемый период разработаны, освоены производством и поставлены рыбохозяйственными организациям внутренних водоемов в значительных количествах высокоэффективные, новые электроловильные установки, снегоходы, промысловые лодки, малогабаритные эхолоты, сети из мононитей, шнуры с плавучими и утяжеляющими накопителями. Расширился лов на крупных озерах и водоемах, увеличились масштабы промысла с использованием неводов. Все это способствовало росту эффективности и рентабельности промысла, повышению престижа профессии рыба и закреплению квалифицированных кадров в рыбхозяйственных организациях. Реки. Из общего речного фонда страны, оцениваемого в 2,4 млн. км, промысел рыб осуществлялся на участках протяженностью около 0,5 млн. км. Остальная часть речного фонда была представлена небольшими реками, в том числе нерестовыми, непригодными для промышленного лова рыбы, или реками, где промысел был запрещен. Основу уловов речной рыбы (до 95%) составляют уловы в таких реках, как: Волга (ниже Волгограда), Амур, Урал, а также в реках Обь-Иртышского бассейна (Яна, Обь, Енисей, Лена, Хатанга). Практически все перечисленные реки были подвержены сильному антропологическому воздействию, отрицательно влияющему на воспроизводство и нагул промысловых рыб. Поэтому преслеживалась четкая тенденция к некоторому снижению уловов в реках (табл. 165). Таблица 165. Динамика уловов в реках страны, тыс. т
Озера. Наибольшая часть пресноводного фонда внутренних водоемов страны приходилась в рассматриваемый период на озера. Общая площадь их в стране промысла 50 млн. га. Основная масса озер была расположена в Северо-западной (12% общего озерного фонда), Уральском (10%), Западно-Сибирском (2%), Восточно-Сибирском (10%) районах страны. Для промысла рыбы использовалось около 23 млн. га озер. Остальная часть фонда была представлена малыми и средними озерами, расположенными в основном в труднодоступных районах, водоемы ирригиционального и питьевого назначения, а также водоемами, входящими в состав заповедников. Несмотря на постепенное освоение промыслом труднодоступных озер Севера-Запада страны, Сибири, Дальнего Востока, расширение масштабов рыбоводно-мелиоративных работ и интефикацию промысла, общие уловы рыбы в озерах оставалась в рассматриваемый период примерно на одном уровне (табл. 166). Это было связано с ухудшением экологической обстановки в ряде районов и изъятием отдельных озер из общего озерного фонда для организации на них озерных товарных хозяйств, культурных хозяйств любительского рыболовства и зон отдыха населения. Вместе с тем рыбные ресурсы озер в трудно доступных районах Севера европейской части нашей страны, Сибири, Дальнего Востока еще недоиспользуются. Значительны также потенциальные возможности многих освоенных промыслом озер при условии достаточного зарыбления их жизнестойкой молодью ценных видов рыб, то есть создания на этих озерах управляемого рыбного хозяйства пастбищного типа. Таблица 166. Динамика уловов рыбы в озерах страны, тыс. т
Водохранилища. Они стали новой категорией внутренних рыбохозяйственных водоемов в нашей стране. Водохранилища создавались для различных целей и в большинстве своем использовались комплексно (для выработки электроэнергии, орошения, водообеспечения, судоходства, рыбного хозяйства и отдыха населения) Рыбохозяйственная ценность водохранилищ зависела от климатической зоны, в которой они располагались, гидрологических характеристик образовавшегося водоема, условий его эксплуатации и изменений уровенного режима, подготовленности водоема для ведения рыбного хозяйства, масштабов осуществления рыбоводно-меторативных мероприятий. С учетом этих обстоятельств из имеющихся в стране водохранилищ общей площадью более 11 млн. га рыбохозяйственное значение имели только водохранилища общей площадью 6,5 млн. га. За последние 40 лет в рассматриваемом периоде в связи с постоянным увеличением количества и площади водохранилищ общий вылов рыбы в этой категории рыбохозяйственных водоемов постоянно увеличивался: с 7 тыс. т в 1950г. до 74 тыс.т в 1985; в 1990 г. – 70 тыс.т (табл. 167). Предусмотренные в проектах ряда водохранилищ объемы возможного вылова рыбы не были достигнуты. Это было обусловлено: просчетами проектировщиков, плохой подготовкой водохранилищ к рыбохозяйственному использованию, недостаточным объемом производимых рыбоводно-мелиоративных работ. Негативное влияние оказывали также прогрессирующее загрязнение водной среды, несовершенство и нарушение правил эксплуатации водохранилищ в части изменения уровненного режима, массовая гибель молодых рыб в водозаборных и водосборных сооружениях. Таблица 167. Динамика уловов рыбы в водохранилищах страны, тыс. т
Существенное влияние на рыбные запасы оказывало любительское рыболовство, принявшее в этих водоемах массовый характер. По экспертным данным, вылов рыбы рыболовами-любителями в водохранилищах был, сравним с промысловым уловом. В связи с широким использованием рыболовства и отдыха населения в ряде этих водоемах, расположенных вблизи крупных городов, промышленный лов рыбы был полностью запрещен или существенно ограничен. По этой причине сформировавшиеся в ряде водохранилищ рыбные ресурсы, особенно малоценных видов рыб, не использовались. Потенциальные возможности водохранилищ по объемам аккумулирующихся в них органических веществ и кормовой базы были весьма значительны. По данным научных исследований, оптимальное зарыбление водохранилищ жизнестойкой молодью ценных промысловых видов рыб позволило бы увеличить их уловы в несколько раз. Особенно перспективно зарыбление водохранилищ крупной молодью растительноядных рыб, для которых в водохранилищах имелись огромные кормовые ресурсы планктонных организмов. Реальное дальнейшее увеличение запасов и уловов ценных видов рыб в реках, озерах и водохранилищах возможно при условии улучшения в них экологической обстановки и дополнительного строительства объектов по воспроизводству рыбных запасов. Товарное рыбоводство. Оно являлось наиболее перспективным направлением развития рыбной промышленности и хозяйства внутренних морских и пресноводных водоемов. Весь прирост уловов рыбы и производства товарной рыбы в этих водоемах за период 1970-1990 гг. был получен за счет увеличения продукции товарных рыбоводных хозяйств (см. табл. 157, гл. V). В 1990г. объем производства товарной рыбы в различных типах рыбоводных хозяйств составил 396,8 тыс.т. При этом в рыбохозяйственных организациях было выращено 342,3 тыс. т., или 86% всего производства товарной рыбы. За период 1960-1990 гг. объем производства ее в товарных рыбоводных хозяйствах увеличился более чем в 28 раз. В стране был создан значительный научно-технический потенциал товарного рыбоводства. В научно-исследовательских организациях и рыбоводных хозяйствах велась селекционно-племенная работа, внедрялись новые объекты – растительноядные рыбы, форель, канальный сомик, осетровые. Широко был освоен заводской метод получения икры и молоди рыб, в том числе полицикличный метод (то есть многократное получение икры и молоди рыб в течение года). В практику были внедрены разработанные отечественными специалистами ресурсо-сберегающие, интенсивные, комбинированные и индустриальные технологии выращивания товарной рыбы, в том числе с использованием теплых вод. Последнее позволяло выращивать рыбу в течение всего года в любых районах страны. В 1980-1988 гг. в рыбоводных хозяйствах в основном использовалось отечественное рыбоводное оборудование. Были разработаны отечественные рецептуры комбикормов для всех видов и возрастных групп разводимых рыб и построены заводы для производства таких комбикормов. Это позволило, наряду с интенсификацией традиционного прудового рыболовства, развивать новые направления – озерное и индустриальное. Основными объектами товарного рыболовства в стране в рассматриваемый период являлись карп, растительноядные рыбы (белый и пестрый толстолобики, белый амур), форель, канальный (американский) сомик, осетровые и сиговые рыбы (табл. 168). Таблица 168. Видовой состав товарной рыбы, выращиваемой в различных типах отечественных хозяйств в 1990 г.
Видовой состав выращиваемой в рыбоводных хозяйствах рыбы заметно различался в зависимости от климатических условий. Так, в южных зонах рыбоводства до 40-50%, а в отдельных регионах – до 60-70% общего количества составляли растительноядные рыбы. Несомненно, поликультура (совместное выращивание растительноядных рыб и карпа) позволяла существенно снижать затраты на производство товарной продукции. Однако, несмотря на это, в более северных зонах рыболовства страны до 90-100% общего производства в рассматриваемый период составлял карп. В основном это было обусловлено определенными трудностями в получении в северных зонах зрелых производителей и молоди растительноядных рыб. Кроме того, хотя достигнутый уровень товарного рыболовства и позволял создавать рыбоводные хозяйства различных типов и выращивать товарную рыбу практически во всех районах страны, товарное рыболовство в рассматриваемы период развивалось на ее территории далеко неравномерно. Например, если в Ростовской области выращивалось ежегодно около 30 тыс.т товарной рыбы, в Краснодарском крае – более 20 тыс.т, то даже в ряде благоприятных для рыбоводства районов производство товарной рыбы осуществлялось в незначительных объемах или вообще не выращивалась. Так, в Московской и Куйбышевской (ныне Самарской) областях объем производства товарной рыбы достигал только 7 тыс.т, а в Смоленской, Новгородской, Калужской, Брянской – менее 0,5 тыс.т. Практически не было товарного рыбоводства в 30% автономных республик, краев и областей страны. Неравномерность размещения и развития товарного рыбоводства объясняется тем, что для этой подотрасли рыбохозяйственного комплекса необходимы были соответствующие земельные и водные участки, кормовые и другие материальные ресурсы. И, конечно, главное – успешное развитие рыбоводства происходило там, где ему оказывалась действительная поддержка местных органов власти. Необходимо отметить, что товарное рыбоводство по показателям эффективности существенно превосходило все направления животноводства, и даже птицеводства. Так, корма при выращивании рыбы использовались эффективнее, чем при выращивании сельскохозяйственных животных и птицы, поскольку соотношение пластического и энергетического обмена у рыб более благоприятно с точки зрения использования пищи в рост, чем у теплокровных животных, у которых часть кормов затрачивалась на поддержание температуры тела. Себестоимость привеса и удельные капитальные вложения на единицу продукции в товарном рыбоводстве были также ниже. Совершенно уникальными являлись особенности основных видов прудовых рыб не потреблять корма в период зимовки и их огромная репродукционная способность, превышающая таковую теплокровных животных и птицы в десятки и сотни раз (табл. 169). Весьма выгодно товарное рыбоводство отличалось от всех отраслей животноводства и птицеводства значительно меньшим отрицательным воздействием на окружающую среду. Таблица 169. Экономические показатели животноводства, птицеводства и прудового рыболовства в 1986 г.
В рассматриваемый период в товарном рыбоводстве можно было выделить три основных направления: прудовое, озерное и индустриальное (табл. 170). Таблица 170. Динамика производства товарной рыбы в различных типах рыбоводных хозяйств (по рыбохозяйственным организациям в СССР), тыс. т
Основным направлением в товарном рыбоводстве являлось прудовое. С него началось товарное рыбоводство, и к концу 1990 г. оно давало свыше 80%всей рыбоводной продукции. Увеличение объемов продукции происходило не только за счёт строительства новых хозяйств, но и в результате повышения уровня рыбопродуктивности. При этом, если до 1980 г. уровень рыбопродуктивности составлял в среднем 3,5 ц/га (в основном применялись методы экстенсивного выращивания ), то в период 1980-1990 г. – 12,6 ц/га (основу составляли интенсивные методы выращивания рыбы при плотных посадках молоди на единицу прудовой площади, а во многих передовых хозяйствах стабильно получали по 25-30 ц и более товарной рыбы с каждого гектара прудов) (табл. 171). Таблица 171. Динамика основных показателей товарного прудового хозяйства по рыбохозяйственным организациям
Примечание: затраты кормов на единицу продукции в 1990 г. составили 3,2. За 50 лет площади прудовых хозяйств увеличилась в 6,6 раза, производство товарной рыбы за это время возрасло в 34 раза . Важным резервом дальнейшего увеличения производства товарной рыбы являлось расширение использования для рыбоводства прудов комплексного назначения. В рассматриваемый период для рыбоводства использовались в среднем около 10% таких прудов. При этом рыбопродуктивность их была крайне низка по сравнению с таковой в специализированных прудовых хозяйствах. Основными причинами этого являлись дефицит рыбопосадного материала, низкий уровень технологического состояния и отсутствие заинтересованности организаций и граждан. В то же время имелись убедительные свидетельства организовать на таких прудах высокоэффективное товарное рыбоводство с повышением их рыбопродуктивности в десятки раз. Совершенно новые перспективы к концу рассматриваемого периода открывались перед прудовым рыбоводством в связи с развитием арендных, кооперативных и фермерских хозяйств. В Китайской Народной Республике, занимающей ведущее место в мире по объёму пресноводного товарного рыбоводства, выращивалось в данный период около 3,5 млн.т рыбы. Причём свыше 90% общего производства товарной рыбы в прудах приходилось на долю арендных коллективов, кооперативов и индивидуальных крестьянских хозяйств. Озёрное рыбоводство. Под ним подразумевается товарное выращивание рыбы в озерах, лиманах, заливах, водохранилищах, водоёмах-охладителях и других водоёмах (кроме прудов). Озерная товарное рыбоводство зародилось в нашей стране в 70-х годах в районах Западной Сибири и на Северо-Западе европейской части страны. Первоначально оно базировалось на выращивании сиговых рыб в озерах. Перспективность этого направления связывалось с наличием в стране огромного озерного фонда, а также с использованием, в отличие от прудового рыбоводства, естественной кормовой базы водоема, то есть без применения дефицитных комбикормов. Зарыбление намечалось после уничтожения местной ихтиофауны специальными препаратами (ихтиоцидами). Это позволяло зарыблять водоемы личинками ценных видов рыб и, следовательно, обходится без строительства дорогостоящих питомников, то есть резко уменьшать капитальные вложения. К сожалению, практика не подтвердила в рассматриваемый период ожидаемое преимущество озерного товарного рыбоводства. Так и не было найдено эффективных, не дорогих, безвредных для человека и животных препаратов с целью уничтожения местных ихтиофауны озер. В этой связи зарыбление нежизнестойкими личинками подготовленных озёр практически не дало положительных результатов. Возникла необходимость выращивания жизнестойкого рыбопосадочного материала, то есть строительство специальных рыбопитомников. С учётом этого удельные капитальные затраты на выращиваемую рыбу в озёрных товарных хозяйствах приблизились к таковым на прудовую рыбу. Крайне отрицательным моментом в развитие озерного товарного производства являлось незащищенность водоемов озерных товарных хозяйств от местного населения. Не были решены также в полной мере вопросы по облову нагульных водоемов озерных товарных хозяйств. Все это и явилось причиной медленного развития данного направления товарного рыбоводства и постепенного пересмотра первоначальных концепций. Заметное наращивание объемов производства товарной рыбы в озерных хозяйствах происходило лишь в первые годы 70-х и в основном за счет увеличения площади нагульных водоемов, включаемых в состав озерных хозяйств. В то же время рыбопродуктивность практически не возрастала. А основу улова составляли местные (в основном малоценные) виды рыб. В 1990 г. число озерных товарных хозяйств по отрасли составило 5, общая площадь их в стране – 12,9 тыс.га, производство товарной рыбы – 2 тыс.т, рыбопродуктивность нагулиных водоемов – 155 кг/га. Для создания рентабельного озерного хозяйства предлагалось: 1) в установленном порядке подготовить оптимальные водоемы для организации товарного рыбоводства и закрепить их в обособленное пользование; 2) осуществить реализацию мероприятий по гарантированному обеспечению хозяйства жизнестойким рыбопосадочным материалом и по интенсификации рыбоводных процессов; 3) обеспечить охрану и отлов выращиваемой рыбы. Индустриальное рыбоводство. К нему относится выращивание рыбы в саках, бассейнах и специальных рыбоводных установках. Оно стало развиваться в стране тоже в 70-е годы. Его преимуществами перед прудовым и озерным рыбоводством являлись значительно меньшая потребность в земельных и водных ресурсах, более высокая степень управления всеми параметрами водной среды, а также биотехническими процессами выращивания рыбы, возможность механизации вплоть до полной автоматизации производства. В садковых и бассейновых хозяйствах, где используются теплые сбросные воды, а также в специальных рыбоводных установках возможно круглогодичное выращивание рыбы. В то же время в хозяйствах индустриального типа вся продукция получается исключительно на основе кормления рыбы специальными высокобелковыми гранулированными комбикормами повышенной стоимости. Удельные капитальные вложения на единицу выращиваемой рыбы в бассейновых хозяйствах и рыбоводных установках являются более высокими, чем в прудовых и озерных хозяйствах. В результате себестоимость выращиваемой в индустриальных хозяйствах рыбы была выше, а общие экономические показатели пока ниже, чем в других категориях рыбоводных товарных хозяйств. В определенной степени это было связано и с тем, что многие вопросы по биотехнологии в индустриальном рыбоводстве были не отработаны. Опыт работы индустриальных хозяйств в рассматриваемый период свидетельствовал о том, что по мере повышения уровня организации производства, приобретения опыта персоналом, совершенствования технологии, подбора объектов выращивания эффективность таких хозяйств постепенно будет возрастать. Основными объектами выращивания в индустриальных хозяйствах в рассматриваемый период были карп, форель, канальный сомик, осетровые. Рыбопродуктивность к концу данного периода достигала 100 кг рыбы на 1 м2 рыбоводных емкостей (1т/га). Наиболее эффективны были те индустриальные хозяйства, где использовались теплые сбросные воды энергетических и промышленных объектов или геотермальные воды. В 1990 г. в стране имелось более 200 электростанций (ТЭЦ, ГРЭС и АЭС), сбрасывающих теплые воды, из которых сбросная вода около 200 станций была пригодна для рыбоводства. Более чем при 100 электростанциях уже были созданы бассейновые или садковые рыбоводные хозяйства. По наличию теплой сбросной воды общий возможный объем выращивания товарной рыбы оценивался на уровне 170 тыс.т. Кроме теплых сбросных вод электростанций, для индустриального рыбоводства можно было использовать теплые воды, образующиеся в основных производствах промышленных предприятий (металлургических заводов, целлюлозно-бумажных комбинатах и др.), или применять искусственный подогрев воды. В целях снижения энергозатрат и предотвращения гибели рыбы от непредвиденных изменений параметров сбросных вод в последние годы получили распространение специальные рыбоводные установки с оборотными и замкнутыми циклами водообеспечения, с частичной или полной очисткой используемой воды. Они различались по способам очистки воды: пруды – отстойники, биофильтры, аэротенки, интеграторы. Рыбохозяйственные организации, энергетические и промышленные предприятия других отраслей экономики страны в 80-х годах эксплуатировали около 50 рыбоводных установок различных типов как для получения рыбопосадочного материала, так и для выращивания товарной рыбы. Объемы производства товарной рыбы и рыбопосадочного материала в рыбоводных установках в рассматриваемый период были еще незначительны, как и опыт, их эксплуатации. Успешная работа установок была возможна лишь при их обслуживании высококвалифицированными специалистами. Кроме того, себестоимость выращиваемой в установках товарной рыбы и рыбопосадочного материала была пока значительно выше, чем в рыбоводных хозяйствах других категорий. Это же относилось и к удельным капитальным вложениям на единицу выращиваемой продукции. Наряду с развитием индустриального рыбоводства на основе использования теплых сбросных и геотермальных вод, осуществлялось выращивание рыбы в садках, размещаемых в естественных водоемах и водохранилищах в воде с естественной температурой. Однако это направление индустриального рыбоводства в рассматриваемый период не получило широкого развития. Объемы выращивания товарной рыбы в садках, устанавливаемых в водоемах с естественной температурой воды, были незначительны (более 1-2 тыс.т в год). Основные объекты выращивания – карп, форель, осетровые. Сдерживающими факторами были: дефицит высококачественных комбикормов; отсутствие эффективных садковых линий, крупного рыбопосадочного материала; ограниченный выбор объектов выращивания; отрицательное влияние садковых хозяйств на экологию водоемов. В то же время мировой опыт свидетельствовал о значительных возможностях садкового рыбоводства. Например, в Норвегии, где ежегодно в основном в садках, установленных в фиордах, в рассматриваемый период ежегодно выращивалось около 150 тыс.т товарного лосося. Основным лимитирующим фактором производства товарной рыбы в рыбоводных хозяйствах России являлась потребность в капитальных вложениях для создания новых мощностей по выпуску высококачественных комбикормов. Промышленная морская аквакультура.В послевоенный период в ряде стран наметилось быстрое развитие нового направления морского рыбного хозяйства – разведение и выращивание морских рыб, беспозвоночных и водорослей. По данным ФАО, мировой объем морской аквакультыры в конце 80-х годов достиг 7 млн. т. В перспективе намечалось дальнейшее увеличение его до 25 млн. т и более. Развитие морской аквакультуры обусловлено экономической эффективностью этого направления рыбоводства, высоким качеством и разнообразием получаемой продукции, большой продуктивностью культивируемых объектов, меньшей потребностью земельных, энергетических ресурсах и кормах по сравнению с другими отраслями, производящими продовольственные продукты. В большинстве стран быстрое развитие в рассматриваемый период морской аквакультуры стало возможным благодаря тому, что были разработаны специальные национальные программы, в финансировании и реализации которых принимало участие государство. Такие программы реализовались в США, Норвегии, Японии, Великобритании, Ирландии, Испании, Чили, Новой Зеландии, Франции и других странах. В нашей стране НИОКР в области морской аквакультуры начинал проводиться с 1976 г. Были разработаны технологии культивирования ламинарии, мидии, гребешка, лососевых, осетровых. Однако по ряду объективных и субъективных причин в стране в этот период пока получила преимущественного развития пастбищная морская аквакультура, то есть искусственное воспроизводство молоди ряда ценных морских и проходных рыб (лососевых, осетровых, сельди и др.) с последующим нагулом молоди и добычей взрослых рыб в естественных водоемах. В то же время товарная морская аквакультура, то есть получение в хозяйствах конечной товарной продукции, находилось в начальной стадии развития. В 1990 г. общий объем производства продукции в морских аквахозяйствах в стране составил 29 тыс. т, в том числе объектов товарной морской аквакультуры – только 9 тыс. т, что, конечно, было крайне мало по сравнению с мировым объёмом. К концу 1990 г. в стране функционировало только восемь водорослевых, девять моллюсковых и шесть рыбоводных морских хозяйств. Между тем из водорослей, моллюсков можно было получать кормовую муку для животноводства и птицеводства; добавки с высоким содержанием биологически активных веществ для пищевой, микробиологической и легкой промышленности (агара, агароида, маннитов, альгинатов); препараты для лечения атеросклероза, гипертонии, ожирения и профилактики болезней, связанных с повышенной радиацией. Развитие морской аквакультуры могло было бы способствовать освоению многих малонаселенных прибрежных регионов, улучшению экологической обстановки в прибрежных участках моря. Учитывая определенную капиталоемкость морской аквакультуры, новизну и перспективность этого направления, его социальную и экологическую значительность, а также заинтересованность в получаемой продукции различных отраслей экономики страны, было бы целесообразно осуществлять частное финансирование соответствующей программы развития отечественных морских аквахозяйств из специального государственного фонда, как это осуществляется за рубежом, с привлечением научного, строительного и технического потенциала других министерств и ведомств. Таким образом, краткий анализ становления и развития рыбной промышленности и хозяйства СССР и в большей степени России, проведенный выше (см. четвертую главу), а также рассмотренная характеристика размещения их основы – добывающей подотрасли в период до 1990 года, позволяют сделать следующие выводы. Нашей стране практически усилиями одного поколения было организовано и реализовано на практике высокоиндустриальное крупномасштабное промышленное рыболовство и рыбоводство с использованием водных биоресурсов по сути всего Мирового океана. Это позволило нашей стране в сжатые сроки опередить все остальные страны с развитым рыбохозяйственным потенциалом, и уверено в течение 80-х годов XX века занимать, ведущие (в том числе и первое) места в мире по вылову гидробионтов. Предпринятые немалые усилия оказались необходимыми прежде всего потому, что рыболовство в царской России, добывая за счёт весьма интенсивно эксплуатируемых водных биоресурсов внутренних водоёмов около одного миллиона тонн рыбных и нерыбных объектов промысла, при ежегодных закупках за рубежом около 0,4 млн.т рыбных товаров (главным образом соленую сельдь) относительно хорошо обеспечивало население страны рыбными продуктами. Однако после Великой Октябрьской революции, когда оказалось невозможным осуществлять закупки рыбных товаров за рубежом, а запасы водных биоресурсов внутренних водоёмов не только не позволяли увеличить объемы уловов гидробионтов, но проявляли явные признаки определенного истощения, сделалось вполне очевидной необходимость выявления и использования новых для страны водных биоресурсов. Только такая эпохальная и высокорезультатная рыбохозяйственная деятельность при самом широком и активном участии государства позволила в самые сжатые сроки в сложных послевоенных условиях восстановления народного хозяйства увеличить уловы гидробионтов в 1990 г. по сравнению с 1940г. в 8 раз (с 1913г. – почти в 10 раз). Это, в свою очередь, обеспечивало: выпуск пищевой рыбной продукции, включая консервы, на уровне 4,1 тыс. т., в том числе консервы – 2264 туб.; более чем в 4 раза увеличение среднедушевого потребления рыбных продуктов, доведя его в 1990г. до 20,3 кг. По сути рыбные продукты стали одним из важнейших (и любимых) компонентов питания (при этом заметно превысив уровень потребления рыбных продуктов населением подавляющего большинства стран). Безусловно, все это было направлено на решение одной из важнейших государственных задач – обеспечение продовольственной безопасности страны, в том числе решение проблем, связанных с потреблением полноценного питания населения и снабжения других отраслей экономики страны кормовой и технической продукцией. Развитие океанического и морского рыболовства, несомненно, в определенной степени способствовало: подъему отечественного животноводства и пушного звероводства; уменьшению валютных расходов на закупку товаров. Становление и развитие этих производств по сути было бы немыслимо без существенного наращивания объемов уловов гидробионтов и выпуска рыбной продукции, ежегодного выделения в период 1976-1985 гг. 510-673 тыс. т кормовых продуктов и заметного увеличения их к концу 80-х годов (около 800-1000 тыс. т). В высшей степени значимо и то обстоятельство, что развитие океанического и морского рыболовства, обусловившее широкие и многопрофильные связи рыбохозяйственных подразделений с правительственными органами прибрежных государств по сути обеспечили признание СССР как страны, имеющей определенные интересы практически во всех регионах мира, тем самым к установлению различного рода международных контактов и принятию важнейших межгосударственных решений на различных (подчас достаточно высоких) уровня, включающих в себя не только рыбохозяйственные, но и проблемы в области политики. Например, установление дипломатических отношений с Японией и Испанией, развитие многогранных взаимоотношений с Исландией, Норвегией, африканскими странами и т.д., а также то обстоятельство, что многие страны первым посетил именно министр рыбного хозяйства (в частности, это было осуществлено с Японией, Канадой, Австралией, Новой Зеландией и рядом других стран). То есть рыбохозяйственная отрасль через свои структурные организационные органы и производственные подразделения создала, активно развивала и поддерживала достаточно многостороннюю и весьма значимую международную деятельность не только в области рыбной промышленности и хозяйства, но и интересов других отраслей экономики страны. Наконец, следует особо подчеркнуть поистине глобальное значение расширения размещения рыбной промышленности и хозяйства в Мировом океане, формирование фронта «Наступление на Мировой океан» с целью расширения и углубления его ресурсов, в том числе водных биоресурсов, которые ранее не только не эксплуатировались человеком, но просто были ему неизвестны. Широкий фронт отечественных научно-исследовательских и поисковых работ, подкреплённых затем активной и высокорезультативной промышленной деятельностью, по сути вскрыл для человечества совершено непредставлявшиеся ранее возможности развития рыболовства в различных районах Мирового океана (подчас в непосредственной близости от берегов того или иного государства). Это позволило многим странам создать и реализовать широкие программы развития океанического и морского рыболовства. По примеру Советского Союза не только страны социалистического лагеря (Польша, Румыния, Болгария и другие), но и другие страны, прежде всего ФРГ, Испания, США, создали достаточно мощные промысловые флота с большим радиусом действия. Многие страны стали активно развивать прибрежное рыболовство, опираясь при этом на результаты научно-исследовательской и промысловой деятельности нашей страны. В результате в рассматриваемый период все явственное стало проявляться определенное ускорение развития рыбохозяйственной деятельности в Мировом океане. Это не могло не сказаться существенно на улучшении питания населения нашей планеты. Несомненно, подхваченный другими странами пример Советского Союза в деле расширения и углубления освоения ресурсов Мирового океана, в том числе водных биоресурсов, позволили им за тридцать лет почти в три раза увеличить объем мирового вылова и на 2 кг повысить уровень обеспеченности рыбными продуктами каждого жителя Земли. Проблема в области рыбохозяйственной деятельности превратилась в одну из важнейших среди международных проблем. Она все чаще стала рассматриваться на сессиях ООН и в ее специализированных организациях, на многочисленных международных форумах, при встречах глав государств. Все это в значительной мере и было результатом активизации рыбохозяйственной деятельности нашей страны в этот период. Безусловно, целенаправленный процесс становления и развития отечественного океанического и морского рыболовства в рассматриваемый период, позволивший в весьма сжатые сроки добиться впечатляющих весь мир результатов, достоин должного осмысления и понимания. При этом особое внимание должно быть уделено основной задаче, решаемой в рассматриваемый период, пронизывающий весь этот процесс. Она была поставлена и целенаправленно реализовалась сначала с меньшей активностью в связи с отсутствием необходимых возможностей в период с 1920 по 1940гг., а затем с исключительной настойчивостью, масштабностью и энергией в послевоенные годы и особенно в период 1955-1990гг. Решение этой основной задачи было направлено на организацию крупномасштабного освоения биологических ресурсов морей и открытых районов Мирового океана с целью обеспечения рекомендуемого размера среднедушевого потребления населением страны рыбных продуктов на уровне 20 кг. По сути эта задача относилась к типу директивных. Она была поставлена в период функционирования государственной плановой экономики и, конечно, сыграла определяющую роль в достаточно быстром становлении и развитии отечественного океанического морского рыболовства, весьма масштабного и разносторонне поддерживаемого государством. Постановка ее не могла не предваряться соответствующими результатами рыбохозяйственных научных исследований и поисковых работ. Они подтвердили научную обоснованность предположений о значительных объемах биоресурсов во многих районах Мирового океана, значительно превышавших ранее существовавшие оценки их промысловых возможностей. На их основе были определены необходимые типы судов и промыслового вооружения, районы поисковых работ и промышленной деятельности, способы и средства транспортировки и обработки уловов, порты базирования и другие объекты производственной инфраструктуры по обслуживанию флота. То есть, исходя из состояния и структуры мировой базы океанического и морского рыболовства, с учетом приоритета обеспечения массового использования водных биоресурсов в пищевых целях, и формировалась и ежегодно трансформировалась программа развития и размещения добывающей подотрасли рыбохозяйственного комплекса на базе результатов небывалых в истории по своим масштабом морских рыбохозяйственных исследований. При этом основное внимание уделялось развитию промысла массовых видов рыб (сардина-иваси, африканская сардина, баренцевоморская и тихоокеанская сельдь, минтай, перуанская ставрида, мойва, треска, мерлуза, камбала и др. виды), обеспечивающие высокие и экономически целесообразные уловы. Промысел высокоценных, но относительно малорезультативных по вылову объектов-тунцов, угольной рыбы, скумбрии и др. – практически не развивался. Флот, промысловое вооружение, технология и техника обработки гидробионтов прежде всего ориентировались на лов именно массовых видов водных биоресурсов. Созданные лучшие в мире суда добывающего, обрабатывающего, транспортного и вспомогательного флотов были способны высокоэффективно работать в любом районе Мирового океана. Все это и позволило обеспечить высокие уловы СССР и занимать ведущие (в том числе первое) места в мировых уловах. Население страны практически полностью было обеспечено массовыми рыбными продуктами. Безусловно, многолетнему доминированию СССР в морском и океаническом рыболовстве способствовало весьма удачное совпадение как ряда субъективных, так и объективных факторов. К субъективным факторам следует отнести то, что во-первых, в данный период была создана и достаточно эффективно функционировала система управления рыбной промышленности и хозяйством под руководством исключительно талантливого и дальновидного человека – А.А. Ишкова.Во-вторых, удалось максимально реализовать преимущество государственной плановой экономики и, в первую очередь в части рациональной концентрации средств на наиболее важных направлениях развития и размещения рыбной промышленности и хозяйства. Именно это и позволило эффективно использовать имеющиеся возможности комплексного развития всех видов морехозяйственной деятельности в сочетании с рациональным размещением производственного потенциала отрасли как внутри страны, так и за рубежом с учетом современного состояния мирового рыболовства и тенденций возможного его развития. К числу объективных факторов, благоприятствующих развитию и размещения советского рыболовства в послевоенный период, в первую очередь необходимо отнести наличие в этот период режима свободного доступа к освоению водных биоресурсов в разных районах Мирового океана, который и был успешно и эффективно использован страной. Вместе с тем нельзя не отметить, что успехи советского рыболовства и нахождение флота СССР (точно также как и флотов других морских и рыбохозяйственных держав) вблизи чужих берегов, естественно, не могли не тревожить правительства прибрежных стран. Эти тревоги имели полные основания. Как известно, первые послевоенные десятилетия рыбохозяйственная деятельность в Мировом океане сопровождалась быстрым и недостаточно контролируемым ростом мощностей рыбопромыслового флота. Как результат этого роста уже в начале 1960-х годов наметилась четная тенденция к снижению вылова некоторых видов водных биоресурсов на единицу промыслового усилия. Стало нарастать число острых конфликтов, вовлекавших в них соответствующие государства. Так, начиная с первых послевоенных лет и вплоть до открытия III-ей Конференции ООН по морскому праву, между государствами произошло 1180 конфликтов на почве рыболовства. В их основе лежали попытки того или иного прибрежного государства ограничить или полностью прекратить доступ иностранных судов к эксплуатации водных биоресурсов в прибрежных морях. Все большие прибрежных государств стали расширять в одностороннем порядке свои притязания на право управления освоением водных биоресурсов в водах открытых морей, и все большие голосов раздавалось в пользу пересмотра действующих норм международного регулирования рыболовства в силу их слабой эффективности. Кроме того, нельзя не отметить, что в рассматриваемый период до 1990 г. однако были допущены и довольно существенные ошибки в становлении и развитии добывающей подотрасли, в размещении ее подразделений, в том числе в: 1) нецелесообразности создания отдельных типов судов рыбопромыслового флота (большие добывающие суда, способные осуществлять траление на глубинах более 2 тысяч метров; тунцеловные базы типа «Луч»; суперплавбаза «Восток» с маломерными добывающими ботами на борту и т.п.); основная причина – недоучет особенностей сырьевой базы; 2) структурном перекосе в развитии и размещении добывающей подотрасли (недооценка развития прибрежного рыболовства; аквакультуры, особенно морской); 3) несоответствии развитии и размещении объектов добывающей и обрабатывающей подотраслей (отставание развития обрабатывающей подотрасли от развития океанического рыболовства; размещение производственной инфраструк-туры в основном осуществлялось в достаточно обустроенных районах (на Украине, в прибалтийских республиках), причем порою без должной оценки возможностей многих последующих социально – экономических и политических изменений. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||