2. Менеджмент и экономика горного производства. Курс лекций тема специфика действия рыночного механизма в горной промышленности
 Скачать 0.85 Mb.
|
|
2.1. Характеристика горного предприятия Горное предприятие - основное звено горнодобывающей промышленности, которое создается с целью добычи и обогащения полезного ископаемого. В зависимости от горно-геологических условий добыча может вестись открытым или подземным способом. Для горного предприятия характерно производственно-техническое единство, которое определяется общностью назначения производимой продукции или процессов ее производства. Одним из звеньев, связывающих предприятие в единое целое, является наличие общего подсобного и вспомогательного хозяйства, которое обслуживает все участки (цехи) предприятия. Для большей части предприятий характерна также общность территории. Этот признак может отсутствовать в организациях, структурные подразделения которых территориально разобщены. Единство управления, организации производства, учета, хозяйственная деятельность и наделение предприятия правами юридического лица — все это организационные признаки, дополняющие социально-экономическую и производственно-техническую характеристику горного предприятия. В горнодобывающей промышленности в соответствии с целями и задачами хозяйственной деятельности, особенностями структуры и организации управления рудники (шахты), карьеры (разрезы) либо являются самостоятельными предприятиями, либо входят в акционерные общества. Предприятие независимо от территориального расположения структурных единиц функционирует как единый производственно-хозяйственный комплекс, обеспечивает органическое сочетание интересов развития отраслей и территорий. Оно осуществляет свою деятельность на основе единого плана и баланса. Горное предприятие в своем составе обычно имеет шахты, карьеры, дробильно-сортировочные, обогатительные или агломерационные фабрики. Они в свою очередь делятся на участки, секции, отделы, мастерские и другие производственные подразделения. Кроме того, в состав предприятия включаются учебно-курсовые комбинаты, учреждения социальной сферы. К производственным подразделениям относятся цехи и участки, занятые проведением горных выработок, добычей руды, ее дроблением, обогащением, а также ремонтом оборудования, зданий и сооружений. Производственная структура горного предприятия определяется главным образом специфическим характером и объемами производства сырья, особенностями технологии добычи руды и ее обогащения. Структурной единицей горных предприятий является цех. Цех - это производственное обособленное подразделение предприятия, где изготовляется определенный промежуточный продукт или выполняется определенная стадия производства. Небольшие горные предприятия могут работать по бесцеховой структуре с делением на производственные участки. При этом упраздняется промежуточное звено в управлении - цех вместе с его административно-управленческим персоналом и вместо него образуется производственный участок, возглавляемый мастером, который подчиняется непосредственно главному инженеру и директору предприятия. Бесцеховая система управления повышает оперативность руководства процессами производства, увеличивает роль и ответственность мастера - непосредственного организатора и руководителя участка. Наряду с этим централизация функций управления позволяет наиболее рационально использовать наличный штат руководителей, специалистов и служащих. Цехи и производственные участки в условиях горного производства подразделяются на цехи основные, вспомогательные и обслуживающие. В основных цехах выполняется определенная стадия технологического процесса или производится продукция. Вспомогательные цехи и участки обеспечивают основные цеха, создавая условия для их производительной работы. К их числу относятся компрессорная станция, цех сетей и подстанций, ремонтный цех и др. Цехи подразделяются на производственные участки. Производственный участок - это обособленное рабочее место, где коллектив работников выполняет технологически однотипную работу или различные операции по изготовлению одинаковой продукции. Структурными подразделениями шахты (цеха) являются горные участки, создаваемые для выполнения производственных процессов, связанных с проведением горных выработок и производством очистных работ (горно-подготовительные, горно-капитальные и эксплуатационные). Число эксплуатационных участков зависит от объема добычи руды, числа очистных забоев и характера рудного тела. При определении границ эксплуатационного участка исходят из наиболее рационального ведения горных работ, эффективности использования горной техники и применения оптимальной организации производства и труда. Для обеспечения необходимого фронта очистных работ создают подготовительные участки, занятые проведением подготовительных и нарезных горных выработок. На шахтах со значительным объемом горно- капитальных работ организуют специализированные участки по проведению капитальных выработок (углубка стволов, подготовка нижележащих горизонтов). Эти работы на рудниках выполняют отделы капитального строительства. Подземный транспорт предназначен для транспортирования горной массы, материалов, оборудования и для перевозки людей в отдаленные забои. Подразделение подземного транспорта также осуществляет работы по поддержанию и ремонту основных откаточных выработок. Участок вентиляции выполняет работы по проветриванию горных выработок, контролю над соблюдением пылевого и газового режимов на горных участках, поддержанию и ремонту основных вентиляционных выработок. Первичным звеном в организации производственного процесса является рабочее место, открытая часть пространства, где рабочий или группа рабочих выполняет отдельные операции по добыче полезного ископаемого или обслуживанию процесса производства, используя при этом необходимые машины, оборудование и соответствующие приспособления. Руководитель горного предприятия (генеральный директор, директор, начальник, управляющий) организует работу предприятия и несет ответственность за результаты работы предприятия перед государством и трудовым коллективом. Без доверенности он действует от имени предприятия, представляет его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, распоряжается имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета предприятия. В пределах компетенции руководитель издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия. Решения руководителей структурных единиц и подразделений, мастеров и бригадиров обязательны для всех подчиненных им работников. 2.2. Экономические ресурсы Материальные потребности общества, как правило, безграничны. В то же время экономические ресурсы, используемые для производства товаров, ограничены или редки. Проблема ограниченности экономических ресурсов предопределяет общество принимать решения по их использованию различными вариантами. К экономическим ресурсам относятся природные, людские и произведенные человеком ресурсы, используемые для производства товаров и услуг. Их можно разделить на две крупные группы: 1. материальные ресурсы – земля, сырье, материалы, капитал; 2. человеческие ресурсы – труд и предпринимательский талант. 1. Рассмотрим материальные ресурсы. Земля – это пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные ресурсы. Сырье – это предметы труда, на получение которых был затрачен труд только в сырьевых отраслях материального производства. Это труд работников, занятых в добывающих, заготовительных отраслях или сельском хозяйстве. Исходя из этого признака к сырью можно отнести руду, нефть, газ, уголь, воду, самоцветы, зерно, хлопок, древесину, рыбу. Материалы – это предметы труда, прошедшие переработку в обрабатывающих отраслях промышленности, но не являющиеся конечной продукцией. К ним относятся сталь, чугун, пиломатериалы, мука, нити, ткани, кожа и т.п. Капитал (инвестиционные ресурсы) включает в себя все произведенные средства производства, используемые для выпуска товаров и услуг и доставку их потребителю - машины, оборудование, транспорт, все виды инструментов. Процесс производства и накопления этих средств производства называется инвестированием. Названные средства производства представляют собой инвестиционные товары. Они обеспечивают производство потребительских товаров, которые удовлетворяют потребителя и общество в целом непосредственно. Поэтому можно сказать, что инвестиционные товары удовлетворяют потребности общества косвенно. 2. Вторая группа – человеческие ресурсы - характеризуется следующим образом. Труд рассматривается отдельно для рабочих, специалистов, служащих и предпринимателей. По уровню квалификации труд рабочих, специалистов и служащих подразделяется на труд квалифицированный, малоквалифицированный и неквалифицированный. К квалифицированному труду относится труд работников, которые выполняют работы, требующие сравнительно длительной специальной подготовки и больших навыков. К такому труду относится, например, труд инженера, экономиста. Малоквалифицированный труд включает в себя труд работников с незначительной специальной подготовкой. Это, например, труд вспомогательных рабочих, отдельных категорий служащих. К неквалифицированному труду относится труд работников для выполнения работ, не требующих специальной длительной подготовки. Как, например, труд курьеров, уборщиков помещений, подносчиков и т.п. Особое место в группе труда занимает предпринимательский талант руководителя предприятия. Он является инициатором координации в единый производственный процесс таких факторов, как труд рабочих, специалистов и служащих, материалов и основного капитала. Руководитель принимает решения в области осуществления производственно-хозяйственной деятельности предприятия, обновления номенклатуры и ассортимента продукции, внедрения новых технологий, методов организации производства. Необходимо отметить, что руководитель предприятия, принимая решение, практически всегда идет на риск, поскольку в условиях рыночной экономики прибыль предприятия всегда носит вероятностный характер. В зависимости от степени правильности принятых решений можно получить прибыль или понести убытки. Принимая решение, руководитель предприятия рискует не только своим трудом и деловой репутацией, но и средствами, вложенными в дело им самим и акционерами. Таким образом, предпринимательский талант руководителя играет решающую роль в успешной деятельности предприятия. В связи с этим можно считать предпринимательские способности как особый вид человеческого ресурса и отдельным фактором производства. 2.3. Минерально-сырьевые ресурсы Минеральные ресурсы относятся к важнейшему элементу природной среды. Роль окружающей человека природной среды двояка. С одной стороны, это среда обитания, которая обладает характерными элементами, необходимыми для жизнедеятельности людей. С другой стороны, природа как источник получения вещественных благ для производственного процесса является средством существования людей, условием развития производительных сил. Природные ресурсы включаются в национальное богатство, они являются экономической категорией, человек не только добывает и использует их, но и воспроизводит, то есть они становятся не только результатом естественных процессов, но и частично продуктом труда. Минеральное сырье – основной ресурс большей части продукции тяжелой промышленности. Его стоимость составляет свыше 50 % затрат на производство продукции в черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности; 65 % затрат на производство тепловой энергии и до 85 % в цветной металлургии. Поэтому рациональное использование минерального сырья, т.е. возможно больший выход конечной продукции из каждой единицы добытого сырья, является важным элементом стратегии горного предприятия. При получении товарной продукции из минерального сырья его добыча во много раз превышает вес конечного продукта. Так, необходимо разведать, добыть и переработать для получения одной тонны готовой продукции: меди - около 100 т медной руды, слюды - 150 т исходного сырья, никеля - 200 т руды, олова - 300 т руды, асбеста - 70 т горной массы, тантала - 8 000 т руды, циркония - 500 т руды. Минеральное сырье имеет большое значение для оборонной промышленности страны. В группу стратегического минерального сырья включают десятки видов полезных ископаемых. Особое значение при этом имеет группа редких металлов, которые применяются в различных отраслях промышленности: космической, авиационной, радиоэлектронике, ядерной энергетике и др. Исключительное значение минеральное сырье имеет при производстве минеральных удобрений, от которых зависит урожайность. Разведка и разработка уникальных месторождений агрономических руд обусловила возможность производства минеральных удобрений. Темпы жилищного строительства во многом зависят от развития добычи неметаллического сырья. Для производства важнейших строительных материалов - цемента, кирпича, керамики, фаянса, стекла - ежегодно расходуются десятки миллионов тонн цементного сырья, песка, глин. Сотни миллионов кубометров горной массы расходуется на производство блоков из естественного камня. Особое место в жизнедеятельности человека занимают камни- самоцветы. Они выделяются не только среди других видов минерального сырья, но и среди товаров для промышленного производства и индивидуального потребления ввиду множества направлений применения в практической деятельности. В отличие от водных, лесных, земельных ресурсов полезные ископаемые не возобновляются, воспроизводственный цикл по ним не может быть замкнутым, как, например, по воде. Их воспроизводство осуществляется в основном за счет открытия новых месторождений. Экономические потребности общества обусловливают дальнейший рост извлечения полезных ископаемых из недр. Поэтому становятся объективно необходимыми поиск и реализация путей более рационального их использования с уменьшением негативного влияния на качество природной среды. Из этого следует, что обоснование перспектив развития минерально- сырьевой базы страны, определение рационального уровня использования минеральных ресурсов должно учитывать факторы развития регионов страны, конкретные территориальные условия. Минеральные ресурсы как экономическая категория отражают производственные отношения в ходе многостадийного потребления полезных ископаемых в процессе создания материальных благ, а также условий формирования образа жизни людей. 2.4. Производство и потребление минерально-сырьевой продукции В экономике существуют две точки зрения на производство и потребление: 1) о независимости и обособленности производства и потребления; 2) об их полном единстве с распределением и обменом. Единство производства и потребления предполагает рассмотрение каждого с учетом характера и специфики другого. Рассматривая вопросы потребления минерального сырья необходимо принимать во внимание весь цикл производства от добычи и обогащения до получения конечной продукции. Потребление минерального сырья имеет своей целью удовлетворение потребностей различных отраслей производства и соответственно определенных свойств этого сырья (например, в энергетике – теплотворная способность топлива). Минеральное сырье отличается также полифункциональностью применения. Спрос на минеральную продукцию не оставался без внимания ученых и практиков даже во времена административной экономики. Хотя в целом по стране для большинства отраслей промышленности реализация продукции далеко не всегда была в центре внимания руководителей, но в горнопромышленной отрасли вопросы потребления продукции были в центре внимания плановых органов. В стране составлялись межотраслевые балансы, в которых отражались производство и потребление продукции по каждой отрасли. В 1971г. и 1975г. акад. А.В. Сидоренко опубликовал статью «Геология в 2000 году», в которой отметил: «нас интересует, как будет расти потребление минерального сырья, какой спрос предъявит промышленность на то или другое полезное ископаемое». Вопросы по определению потребности в минерально-сырьевой продукции являются сложными, и одной из причин этого является возможность замены одного вида продукции на другой. Особенно трудно предсказать потребность в тех видах минерального сырья, потребление которых в настоящее время незначительно. Также трудно определить, как с развитием новых технологий вырастет потребность в новых видах минерального сырья. Существует несколько методов, применяя которые можно определить объемы потребления минерально-сырьевой продукции. 1. Потребность экономики в том или ином виде сырья определяется исходя из показателя среднего уровня его потребления на душу населения в экономически развитых странах (Россия: титан – 4-4.5 кг/чел в год). Этот метод применим более всего для статистических данных, и используется для сравнения потребления полезных ископаемых (ПИ) между Россией и другими странами. Это показатель весьма условен, и его применение считается неправомерным по следующим причинам: - в разных странах организационный и научно-технический уровень производства могут значительно отличаться. Экономика стран в результате воздействия множества факторов отличается по структуре и объемам производства, а это приводит к различным показателям; - неодинаковая социально-экономическая политика государств также приводит к различным уровням потребностей. 2. Второй метод основан на вычислении значений конечного потребления по официальным статистическим данным о реальных ежегодных объемах потребления за предыдущий период. При использовании этого метода происходит корректировка данных, и этот метод применяется в целом в масштабе страны и носит название «Модель межотраслевого баланса». Этот метод в нашей стране сейчас не применим, поскольку, начиная с девяностых годов ХХ века, отсутствуют статистические данные потребления минерально-сырьевой продукции по отраслям. 3. При применении третьего метода осуществляется экстраполяция временных рядов объемов добычи ПИ. Реальные ежегодные объемы потребления за предыдущий период продолжаются в будущее с учетом ресурсного потенциала разведанных месторождений ПИ. Этим методом можно пользоваться, когда есть определенность во внешней среде, т.е. резких изменений конъюнктуры рынка не предвидится. Этот метод невозможно применять в условиях неопределенности внешней среды или когда имеются предположения об изменениях конъюнктуры рынка, т.е. возможен уход одних потребителей или появление новых. 4. Для предприятий горнопромышленного комплекса может быть применен также метод анализа контрактов: при составлении планов на следующий период проводятся переговоры с потребителями и анализируются потенциальные потребители продукции (новые клиенты или когда-то отказавшиеся от закупок). Постоянным потребителям можно предложить новую или модернизированную продукцию. |