2. Менеджмент и экономика горного производства. Курс лекций тема специфика действия рыночного механизма в горной промышленности
 Скачать 0.85 Mb.
|
|
Линейно-функциональная структура управления. Линейно- функциональная структура управления является одной из самых распространенных. Она применяется на крупных предприятиях. Такая структура управления совмещает в себе линейную и функциональную структуры управления (рис. 7.3). Заместитель директора Цех 1 Цех 2 Цех 3 Аппарат управления 1 вариант Директор Заместитель директора Цех 1 Цех 2 Цех 3 Цех 4 Аппарат управления 2 вариант Рис. Линейная структура управления Директор Директор Зам. директора по производству Зам. директора по экономике Зам. директора по общим вопросам Зам. директора по маркетингу Прои зводс тве нн ый от де л Те хн ич ес ки й от де л Пла новы й от де л Фи на нс овы й от де л Отдел труд а и з ара бот ной пла ты Отдел тран сп орт а Отдел с на бже ни я С оц иа ль на я с фера Отдел к он ъю нк туры Отдел с быта Отдел кадров Бухгалтерия Юридический отдел Канцелярия С ек то р 1 С ек то р 2 С ек то р 1 С ек то р 2 С ек то р 1 С ек то р 2 С ек то р 1 С ек то р 2 С ек то р 1 С ек то р 2 С ек то р 1 С ек то р 2 С ек то р 1 С ек то р 2 С ек то р 1 С ек то р 2 С ек то р 1 С ек то р 2 С ек то р 1 С ек то р 2 Рис. Функциональная структура управления Директор Зам. директора по производству Зам. директора по экономике Зам. директора по общим вопросам Зам. директора по маркетингу П роиз водс тв енн ый отде л Техн ич ес кий от де л П ланов ый отде л Ф ин ансов ый от де л О тдел труд а и з ара ботной платы О тдел трансп орта О тдел с на бж ени я С оци аль ная с ф ер а О тдел к он ъю нк туры О тдел с быта Отдел кадров Бухгалтерия Юридический отдел Канцелярия С ек тор 1 Сек тор 2 С ек тор 1 С ек тор 2 С ек тор 1 С ек тор 2 С ек тор 1 С ек тор 2 С ек тор 1 С ек тор 2 С ек тор 1 С ек тор 2 С ек тор 1 С ек тор 2 С ек тор 1 С ек тор 2 С ек тор 1 С ек тор 2 С ек тор 1 С ек тор 2 Рис. 7.3. Линейно - функциональная структура управления Производственное подразделение 1 Производственное подразделение 2 Производственное подразделение 3 7. 5. Функции менеджмента С помощью процесса менеджмента профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими путѐм постановки целей и разработки способов их достижения. Процесс менеджмента предполагает выполнение функций планирования, организации, координации, мотивации и контроля [рис. 7.4]. Осуществляя эти функции, менеджеры создают условия для производительного труда работников и добиваются результатов, соответствующих поставленным целям Функцией управления называется форма, в которой проявляется воздействие процесса управления на процесс производства через организационные структуры управления. Рис. 7.4. Функции менеджмента Планирование. Планирование представляет собой такой вид деятельности, который характерен для всех организаций. Планирование - это предвидение будущего состояния организации. При планировании сотрудники предприятия определяют цели и ориентиры, которые необходимо достичь предприятию. Определение таких целей и ориентиров называется стратегическим планированием. На основе стратегических планов составляются текущие планы (до 1 года). На основе планов определяются источники финансирования, необходимые объемы финансирования работ. Все финансовые расчеты сводятся в единый финансовый план (рис. 7.5). Планирование Организация я Координация Контроль Мотивация Рис. 7.5. Планирование В зависимости от отрасли промышленности, от формы собственности и масштаба предприятия количество планов может быть различным. На действующем предприятии составляется бизнес-план, когда необходимо реализовывать новый проект (например, строительство цеха по производству новой продукции). Бизнес – план составляется также в том случае, когда создается новая фирма и у нового предприятия недостаточно средств, которые необходимы для развития. Поэтому конечной целью составления бизнес-плана является определение объемов финансирования нового проекта. На основании бизнес-планов банк решает вопрос о предоставлении кредита предприятию. Также могут составляться оперативные планы на срок до 1 месяца. Стратегический, текущий и финансовый планы составляются последовательно во времени, а бизнес-планы составляются периодически, по мере необходимости. Объекты планирования и показатели текущего плана горнодобывающего предприятия Таблица Объекты планирования и анализа Показатели Производственная деятельность Виды и объемы работ в натуральном выражении Общий объем работ в денежном выражении Стратегический план Текущие планы План План План сбыта План произв. МТО продукции НИОКР Финансовый план Биз нес -пл ан Лабораторная служба Объем химико-аналитических и других лабораторных работ в условных анализах и стоимостном исчислении Ремонтная служба График средних и малых ремонтов Плановый объем ремонтных работ в стоимостном исчислении Энергетическое хозяйство Смета производства энергетического цеха Транспортное хозяйство План перевозок (грузооборота) Смета затрат и хозрасчетные наряды транспорту Строительный цех Плановый график строительства объектов Плановый объем строительных работ в стоимостном исчислении Материальное снабжение Планирование потребности в оборудовании и материалах на очередной период Определение сметы транспортно- заготовительных расходов Финансы предприятия Баланс доходов и расходов предприятия Синтетические экономические показатели: производительность труда, себестоимость, прибыль План по труду и заработной плате Смета затрат на производство горных работ Хозрасчетные показатели горных цехов, участков, рабочих бригад Организация — одна из основных функций управления, основной задачей которой является формирование структуры предприятия, а также обеспечение всем необходимым для его нормальной работы — персоналом, оборудованием, зданием, финансовыми средствами и т.д. Рыночная экономика требует гибкости управления, периодической перестройки структуры производства. В рыночной экономике предприятия самостоятельно формируют структуру управления в соответствии с собственными потребностями. Многие из них сокращают количество уровней управления по вертикали, делегируют полномочия сверху вниз. Вместе с тем в структуру вводятся новые подразделения, задачами которых являются изучение рынка, разработка стратегии развития. На предприятии необходимо создавать условия для формирования чувствительности к изменениям, к научно-техническому прогрессу. Это означает, что нужна постоянная работа с персоналом, следует развивать стратегическое и экономическое мышление в сознании руководителей, поддерживать работников, способных к творчеству, которые не боятся рисковать и берут на себя решение проблемы предприятия. Мотивация — род деятельности менеджмента, еѐ цель — активизировать людей, работающих на предприятии, побудить их трудиться более эффективно для выполнения целей, поставленных задач. Здесь применяется экономическое и моральное стимулирование, создаются условия для проявления творческого потенциала работников и их саморазвития. Осуществляя функцию мотивации, менеджеры должны постоянно воздействовать на все факторы результативной работы сотрудников: - обеспечение разнообразия работы; - повышение профессиональной квалификации; - создание условий для удовлетворения полученными результатами; - повышение ответственности; - проявление инициативы. Контроль — направление управленческой деятельности, целью которой является количественная и качественная оценка труда и учѐт результатов работы организации. Главные инструменты реализации этой функции — наблюдение, проверка всех сторон деятельности, учѐт и анализ. По данным контроля производится корректировка ранее принятых решений, планов, норм и нормативов. Эффективно поставленный контроль ориентируется на конечные результаты. Осуществляется своевременно, имеет как краткосрочную, так и стратегическую направленность. Координация — центральная функция процесса управления, обеспечивающая его слаженность, бесперебойность и непрерывность. Цель координации — достижение согласованности в работе всех звеньев предприятия посредством налаживания рациональных связей между ними. Для достижения этой цели наиболее часто используются отчѐты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио- и телевидения, деловые документы. С помощью различных форм связи устанавливается взаимодействие между подразделениями предприятия, осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех стадий и элементов процесса управления, в том числе действий руководителей всех звеньев. 7.6. Проектирование организационных структур В процессе проектирования организационной структуры ставится задача создания такой структуры управления, которая бы наиболее полно отражала цели и задачи предприятия. Необходимо, чтобы вновь созданная структура наилучшим образом позволяла предприятию взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью. Процесс проектирования оргструктуры состоит из следующих этапов: 1) анализ действующей организационной структуры; 2) разработка новой структуры. 1. Анализ действующей организационной структуры должен установить, в какой мере организационная структура отвечает требованиям, предъявляемым к организации. Менеджеры предприятия определяют, насколько структура управления рациональна, с точки зрения критериев, характеризующих ее качество. К таким оценочным критериям могут относиться следующие: - соответствие между централизацией и децентрализацией – имеется в виду, сколько и какие решения принимаются на каждом из уровней управления и какой объем контрольных функций находится на каждом уровне, - распределение полномочий и ответственности между менеджерами, - выделение в самостоятельную структуру некоторых звеньев, - усиление контроля качества продукции, - изменение подходов к мотивации труда. В результате анализа можно выявить недостатки в работе организации. 2. При разработке новой организационной структуры предприятие может исходить из анализа, применяя при этом следующие методы. 1) Метод аналогии – этот метод предполагает использование опыта проектирования структуры управления в аналогичных организациях. 2) Экспертный метод – он базируется на изучении предположений экспертов-специалистов, которые могут спроектировать варианты организационной структуры или провести экспертизу разработанных проектировщиками структур. 3) Метод структуризации целей – этот метод предусматривает разработку системы целей организации, ее последующее сравнение с разрабатываемой структурой. 4) Метод организационного моделирования – его суть состоит в распределении полномочий и ответственности среди менеджеров организации; полномочия и ответственность записываются в должностных инструкциях. В процессе проектирования организационных структур решаются следующие задачи: - определение типа структуры управления; - уточнение количества и состава подразделений по каждому уровню управления; - определение численности административно-управленческого персонала; - расчет затрат на содержание аппарата управления. В конечном итоге устанавливаются управленческие функции для каждого структурного подразделения, потоки информации, взаимосвязи и документооборот, полномочия, ответственность и права подразделений и работников. 7.7. Системный подход к организации управления В экономике существует понятие система. «Система» - слово греческого происхождения и означает «целое, составленное из частей». В общем случае под системой понимают множество элементов, образующих определенную целостность. Крупные системы называют большими, а системы с участием человека – социальными или социально-экономическими. Таким образом, в системе всегда присутствуют элементы, их взаимосвязи, а в социально- экономических системах еще и люди. Для целей анализа развития горных производств из множества систем можно выделить технические и организационные системы. Технические представляются в виде объектов, а вторые - в виде проблем. Сущность системы наиболее полно проявляется в ее особенностях и свойствах. Первым и важнейшим признаком системы является структурно- организованная совокупность более простых частей, так называемых подсистем. В технической системе это могут быть стадии, блоки; в социально-экономической системе - цехи, службы, участки, бригады. Вторым признаком систем является взаимосвязь подсистем: их взаимное влияние, как на собственные свойства, так и на свойства системы в целом, их взаимодействие в процессах целенаправленного функционирования системы, появление качественно новых свойств у системы по отношению к ее составляющим элементам (эмерджентность). Третьим признаком систем является их иерархичность - всякая система представляет собой подсистему, зависимую часть более крупной системы. Каждая подсистема может рассматриваться как система совокупности входящих в нее более простых подсистем. Так, например, каждая технологическая установка представляет собой совокупность взаимосвязанных аппаратов. В свою очередь, каждый аппарат включает в себя совокупность взаимосвязанных узлов и деталей. Четвертым признаком систем является то, что процессы их функционирования протекают во времени, т.е. эти системы являются динамическими. В системах протекают целенаправленные процессы. Совокупность протекающих процессов представляет собой функционирование системы. Каждая система имеет совокупность связей с другими системами, а также между ее подсистемами. Первый вид связей, т.е. между системами того же и старших рангов, правомерно называть внешними. Второй вид связей системы (между ее подсистемами) называют внутренними связями. В общем случае подсистемы связаны между собой материальными, энергетическими и информационными потоками, которые именуют внутренними связями. В соответствии с принципом иерархичности внутренние связи системы являются внешними по отношению к ее подсистемам. Все внешние связи любой системы и подсистемы можно подразделить на входы и выходы (рис. 7.6.). Управление ↓ Вход: Предприятие Выход: Ресурсы (материально- технические, финансовые, людские, интеллектуальные, энергетические, минеральные) ↑ Возмущающие факторы (стихийные бедствия; общества по защите окружающей среды) Продукция Рис. 7.6. Предприятие как система Входами принято называть внешние связи (потоки), направленные к системе, и регулирующие внешние воздействия на систему. Выходами называют внешние связи (потоки), исходящие от системы и представляющие собой результат ее функционирования, воздействия на другие системы, т.е. на внешнюю по отношению к данной системе среду. Основной функцией системы является преобразование (переработка) ресурсов, поступающих на вход системы, в конечные результаты на выходе системы. Реализацию такого преобразования называют процессами основной текущей деятельности системы. Применительно к промышленному предприятию процессы основной текущей деятельности означают переработку ресурсов на входе системы в конечные результаты - продукцию и услуги. Следует отметить также, что кроме позитивных конечных результатов на выходе системы могут быть и негативные результаты ее деятельности - вредные выбросы, нерациональные действия, нарушение сроков и т.д. Соответственно и на входе системы наряду с ресурсами, необходимыми для ее функционирования, различают также негативные, нежелательные воздействия, нарушающие ее нормальную деятельность. Их называют возмущающими воздействиями или внешними возмущениями, например, сбои в электроснабжении, нарушение поставщиками сроков выполнения договоров и т.д. Негативные выходы и возмущения между подсистемами будут соответственно негативными внутренними выходами и возмущениями. Типичные примеры внутренних возмущений на производстве - нарушения технологической дисциплины, поломки оборудования и т.д. 7.8. Характеристика системы горного производства В горном производстве системами являются объект проходческих работ и предприятие в целом. Объект проходческих работ как система состоит из определенного числа взаимосвязанных элементов - выработки, производственно-бытовые сооружения на земной поверхности и в подземных условиях, рабочая сила, различное оборудование, машины, вспомогательные устройства. Эти элементы подчинены единой цели и связаны между собой и окружающей средой материальными, энергетическими, финансовыми, информационными потоками. Характерными особенностями объекта проходческих работ являются: независимость функционирования и фиксированные связи технологических элементов (подсистем). Элементами в данном случае являются: БВР, проветривание, уборка ГМ, крепление. Управление объектом проходческих работ представляет собой комплекс действий, направленных на достижение и поддержание определенного уровня качества технологических процессов и качества труда. Это достигается путем совершенствования организационной структуры, |