Курсовая работа по дисциплине Уголовное право Тема
 Скачать 238.71 Kb.
|
ГЛАВА 2 Соотношение злопотребления должностных полномочий с другими должностыми преступлениямиОсобенности квалификации злоупотребления должностных преступлений Проблемы законодательного определения и вопросы квалификации рассматриваемого деяния – злоупотребления должностными полномочиями - целесообразно анализировать через призму объективных и субъективных признаков этого преступления. Объективная сторона злоупотребления должностными полномочиями характеризуется тремя обязательными признаками: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; наступление в результате этого общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства; наличие причинной связи между использованием должностным лицом своих служебных полномочий и указанными вредными последствиями. Преступление может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия, когда должностное лицо сознательно не выполняет свои обязанности (например, попустительствует совершению преступления). Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий следует понимать такие действия лица, которые непосредственно вытекали из его полномочий и являлись осуществлением прав и обязанностей, которыми наделялось это лицо в связи с занимаемой должностью, то есть составляющими его служебную компетенцию. В юридической литературе обращается внимание на наличие весьма разнообразных форм должностного злоупотребления, которые ещё не приведены в научно обоснованную систему. Полномочия должностного лица, обусловленные служебным положением, разнообразны. Чтобы установить, какие конкретно обязанности по службе были им нарушены, необходимо обратиться к нормативным актам, которые регулируют служебную деятельность тех или иных должностных лиц и определяют их права и обязанности. Заметим, что высшая судебная инстанция среди субъектов, терпящих ущерб от злоупотребления, не называет физических лиц. Совершают исследуемое преступление, как правило, должностные лица, наделенные административно- хозяйственными функциями, предполагающими «...полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий...». Из сказанного следует, что применительно к гражданам можно говорить об имущественном ущербе лишь в виде упущенной выгоды, поэтому собственно поборы не могут образовывать корыстного злоупотребления должностными полномочиями. По мнению В.А. Аксюк, если должностное лицо получает незаконную выгоду имущественного характера за оказание им воздействия на других должностных лиц своим служебным авторитетом или использование личных связей, то налицо должностное злоупотребление2. В соответствии с диспозицией нормы деяние должно быть совершено вопреки интересам службы. Понятие «существенное нарушение» является оценочным. Данное последствие может выражаться в причинении морального и материального вреда (в том числе в виде упущенной выгоды), нарушении конституционных прав и свобод граждан, создании помех и сбоев в работе органов государственной власти и государственного управления, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т.п. С субъективной стороны злоупотребление должностными полномочиями - умышленное преступление. Умысел может быть, как прямым, так и косвенным. Обязательным признаком субъективной стороны злоупотребления должностными полномочиями является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность. Субъектом злоупотребления должностными полномочиями может быть только должностное лицо, понятие и признаки которого определены в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. Как видно из приведенных данных, преобладающим мотивом должностного злоупотребления выступает корыстный мотив. Представляется необходимым внесение в качестве квалифицированного состава рассматриваемого преступления совершение действий характера злоупотреблений группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Итак, с объективной стороны злоупотребление должностными полномочиями характеризуется: использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; наступлением в результате этого общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государств; наличием причинной связи между использованием должностным лицом своих служебных полномочий и указанными вредными последствиями. |