Лекция 1 Особенности курса История стран Азии и Африки в новейшее время (19182000)
 Скачать 3.39 Mb.
|
|
II. Сирия и Ливан Становление независимости Сирии и Ливана До Второй мировой войны обе страны находились под мандатом Франции. После капитуляции власть перешла к правительству «Виши», это привело к боевым действиям, закончившимся установлением контроля английских войск и организации «Сражающаяся Франция» во главе с де Голлем. В 1943 г. Сирия и Ливан, несмотря на противодействие де Голля, провозгласили независимость. Но фактически смогли воспользоваться ею лишь после 1946 г., когда наконец с территории этих государств были выведены все иностранные войска. Формально провозглашенные парламентскими республиками, эти страны не выработали устойчивых демократических традиций. Ливан вообще имел конфессиональную систему, распределение административных постов происходило среди религиозных общин, что позволяло ему сохранять определенную стабильность. В Сирии шла острая борьба за власть, правительства были нестабильны, фактически там сменяли друг друга диктаторские режимы. В 1957 г. начинается сближение Сирии и СССР: были заключены экономические и военные соглашения; в Сирии проводится чистка в армии, усиливается влияние коммунистов Халеда Багдаша. Партия БААС, основанная в Сирии еще в начале 1940-х гг. и игравшая ведущую роль в политической жизни, в 1957 г. настояла на приглашении в страну египетских войск. В январе 1958 г. группа сирийских офицеров уговорила Насера провозгласить союз Сирии и Египта. 1 февраля 1958 г. провозглашена Объединенная Арабская Республика (ОАР). Баасистский режим в Сирии Партия БААС вначале была настроена националистически, выступала за умеренные реформы, отвергала вмешательство мулл в политику и религиозный фанатизм. В 1950 г. она слилась с Арабской социалистической партией и стала проповедовать идеи «светского социализма» с арабской спецификой. Объединение с Египтом привело к реформам по египетскому образцу: проводилась аграрная реформа, национализация предприятий и банков. Это вызвало недовольство населения, породило экономическую неустойчивость. Союз с Египтом не имел перспективы, даже общих границ у двух государств не было; поэтому в 1961 г. Сирия вышла из ОАР. Вновь началась череда военных переворотов. В эти годы установились тесные связи между армейским командованием, которое состояло из представителей общины алави, и партией БААС. Алавиты принадлежат к шиитской ветви ислама, являются в Сирии меньшинством, но еще в период мандата они находились под покровительством Франции и сумели захватить сильные позиции в армии и администрации. Лидеров армии несколько пугали «социалистические лозунги» БААС, но привлекал антипарламентский настрой. В 1963 г. армия провела очередной переворот и привела к власти партию БААС. В 1966 г. главой государства стал генерал Салах Джадид. В начале 1967 г. в Сирии произошли беспорядки, вызванные публикацией атеистической статьи, что подорвало престиж Джадида. Он охотно пошел на обострение отношений с Израилем и вверг страну в конфликт, в результате чего были потеряны Голанские высоты и враг оказался в 30 км от сирийской столицы Дамаска. В сентябре 1970 г., когда король Иордании Хусейн вступил в схватку с отрядами ООП на территории своей страны, палестинцы обратились за помощью к Сирии. Джадид готов был ее оказать, и министр обороны Сирии Хафез Асад послал танковые части, которые вынуждены были отступить. После того как в этом поражении был обвинен X. Асад, тот арестовал самого Джадида и бросил его в тюрьму, где он и провел более 20 лет, до самой смерти. Власть же полностью перешла в руки X. Асада. 12 марта 1971 г. он был избран президентом Сирии. Курс на расширение государственного сектора в экономике был усилен. Очень быстро X. Асаду удалось национализировать все ресурсные и промышленные объекты страны, оставив лишь часть мелких предприятий в частной собственности. Конституция 1969 г. определила плановый характер экономики, ввела ограничения на частную собственность. По Конституции 1973 г. речь шла уже «о ликвидации всех форм эксплуатации». Тупиковый путь вел к неэффективности экономики; кризис не наступил только благодаря огромным финансовым вливаниям со стороны богатых арабских стран (для борьбы с Израилем) и экономической помощи СССР. Асаду удалось укрепить и политическую власть: на ключевых постах в госаппарате, армии и прочих силовых структурах уже через несколько лет оказались его ближайшие родственники. Формально демократические выборы являются камуфляжем военной диктатуры. Во внешнеполитической ориентации Сирия занимает непримиримые антиизраильские позиции. В декабре 1977 г. Сирия принимала активное участие в создании так называемого Национального фронта стойкости и противодействия (НФСП). Обращают на себя внимание традиционно натянутые отношения Сирии со многими арабскими странами, в частности с Ираком, Иорданией, Египтом; зато сложились тесные контакты с радикальным режимом Муамара Каддафи в Ливии. Это привело к обострению отношений Сирии с Западной Европой и США, Сирию относят к числу стран, «поддерживающих международный терроризм». В связи с этим страна подвергалась в 1980-е гг. международным экономическим санкциям. В период кувейтского кризиса Сирия заняла твердую позицию, встав на сторону антииракской коалиции, благодаря чему ей удалось улучшить отношения и с Западом, и с умеренными арабскими странами. В период ирано-иракской войны (1980—1988) Сирия поддерживала Ирак. В марте 1991 г. президент X. Асад выступил с инициативой Дамасской декларации, которая призывает к созданию «арабской системы безопасности в районе Персидского залива». Хафез Асад умер летом 2000 г., преемником стал его сын — Башир Асад. Он начал осуществлять реформы, связанные с переходом к рыночной экономике. Премьер-министр Сирии Мустафа Миро обозначил главные экономические цели: реформа экономики, борьба с коррупцией, модернизация страны. В стране легализована оппозиция, освобождаются политические заключенные. Сирия стала восстанавливать дружеские отношения с соседями: Турцией, Ираком, Иорданией, с ними у Сирии были давние споры. Возобновилось осуществление проекта строительства плотины «Аль-Вахда», сняты ограничения на торговлю с Ираком. Отношения с Россией отягощаются долгом еще с советских времен — 13 млн. долл. Есть данные, что Башир Асад склонен пойти на примирение с Израилем. Роль Сирии в Ливане Ливан долгое время являл собой противоположность Сирии: не имея практически никаких ископаемых ресурсов, страна тем не менее демонстрировала быстрые темпы экономического роста за счет развития посреднической торговли, банковского сектора, сферы услуг и туризма. Ливан по праву считался «ближневосточной Швейцарией», при этом имелось в виду не только экономическое процветание, красоты природы и роль туризма, но и политическая стабильность. В отличие от соседних арабских стран, где перевороты следовали один за другим, в Ливане функционировала конфессиональная система, благодаря чему ротация политических деятелей происходила без ожесточенной борьбы за власть. С 1956 г. в ответ на нападения отрядов «Аль-Фатах» израильская армия стала наносить удары возмездия по территории Ливана. В 1958 г. в стране вспыхнула гражданская война, которая унесла жизни 3 тыс. человек. Уже после первой арабо-израильской войны в Ливане появилось около 100 тыс. палестинцев. Все чаще происходят их столкновения с местными властями и полицейскими частями Иордании. Палестинских беженцев на территории Ливана находилось немало, но после событий войны 1967 г. и 1970 г. в Иордании их число возросло до 400 тыс. Это стало вносить элемент нестабильности в ситуацию, поскольку сам факт нахождения в суверенном государстве тысяч вооруженных людей, не подчиняющихся местным властям, способен взорвать обстановку. После 1970 г. штаб-квартира ООП была перенесена на территорию Ливана; палестинцы сумели создать там разветвленную инфраструктуру, особенно на юге. Присутствие сотен тысяч мусульман на территории небольшой страны нарушило ее внутренний мир. Когда в 1975 г. произошли столкновения между рыбаками-мусульманами и христианами, палестинцы встали на сторону мусульман. Так началась гражданская война, которая за короткое время превратила цветущую страну в руины. Война затянулась на целых 15 лет и повлекла за собой много неприятных последствий. Одно из них — вмешательство Сирии: в 1976 г. в страну введены сирийские войска под предлогом спасения маронит-ской общины от истребления мусульманами и палестинцами. По сию пору Сирия вынуждена держать в Ливане 40-тысячные лучшие части своей армии. За свою деятельность в Ливане Сирия периодически подвергается критике с разных позиций. В период с 1982 по 1985 г. Ливан стал объектом военных действий со стороны Израиля, что еще больше запутало ситуацию. Мирный договор заключить не удалось. 5 марта 1984 г. он был аннулирован официально. Летом 1985 г. израильские войска выведены из страны. Покидая Ливан, израильтяне захватили 1 тыс. пленных. Группа экстремистов организации «Аль-Джихад» захватила американский самолет «Боинг-727» и посадила его в Бейруте. Через посредничество лидера шиитов Набиха Бер-ри удалось договориться об освобождении пассажиров в обмен на освобождение Израилем пленных. Это было отступлением от обычной практики, когда американское и израильское правительства принципиально отказывались вступать в любые контакты с террористами. С 1986 г. усилился раскол в маронитской общине Ливана, что привело к ужесточению взаимных военных действий и в конечном счете к переориентации Сирии на поддержку мусульманских организаций. С 1987 г. ливанские христиане предпринимают попытки заставить сирийские войска покинуть Ливан, но после Таифских соглашений 1989 г. гражданская война пошла на убыль. В 1990 г. сирийские вооруженные силы нанесли ракетный удар по позициям христиан и заставили капитулировать командующего ливанской армией христианина Мишеля Ауна. В настоящее время сирийские войска остаются в Ливане, несмотря на то, что по условиям Таифских соглашений они должны были покинуть страну еще в 1992 г. В конфессиональную систему внесены изменения: марониты сохранили за собой пост президента, введено равенство в соотношении депутатов мусульман и христиан в парламенте. Президент Ливана лишен права назначать премьер-министра. Президентом Ливана 15 октября 1998 г. избран командующий ливанской армией генерал Э. Лахуд, премьер-министром стал с декабря 1998 г. С. Хосс; председателем парламента с сентября 1998 г. -— Н. Бер-ри. С 1992 г. правительство Ливана занимается реализацией 15-летнего плана реконструкции и развития страны «Горизонт-2000», рассчитывая привлечь в экономику свыше 60 млрд. долл. иностранных инвестиций. За последние годы удалось восстановить инфраструктуру, увеличить экспорт, довести рост ВНП до 3,5% в год. Сейчас Ливан представляет собой множество отдельных территорий, находящихся под контролем вооруженных сил определенных группировок. Среди них выделяются мусульманские: общину друзов представляет Прогрессивно-социалистическая партия во главе с Ва-лидом Джумблатом; среди суннитов выделяется несколько крупных организаций, которые ориентируются на Сирию, на Египет и даже на Иран (фундаменталистская организация «Тавхид альислам»); среди шиитов, численность которых в последнее десятилетие сильно возросла (вероятно, сейчас это крупнейшая по числу жителей община Ливана, около 30% населения), наибольшим влиянием пользуются организация «Амаль» (лидер — Набих Берри) и проиранская партия «Хесболла», стремящаяся создать в Ливане мусульманское государство и начать войну с Израилем. В Ливанском парламенте «Хесболла» представляют 12 депутатов, она имеет в стране 9 школ и 3 больницы, свои органы прессы. У нее насчитывается несколько тысяч сторонников. За время своего существования организация «Хесболла» уничтожила по всему миру больше американцев, чем какая-либо другая. Ежегодно она получает от Ирана около 100 млн. долл. «Хесболла» чрезвычайно активизировалась в 2001 г. Ее лидер — Хассан Насралла. Христианские общины также расколоты: традиционное разделение на сторонников кланов Жмайеля и Шамуна в лагере маронитов теперь прослеживается не столь четко. В 1990-е гг. вспыхнули столкновения между новыми лидерами: Самиром Джааджаа, Илие Хобейкой, Мишелем Ауном, Ильясом Храуи. Всего в Ливане насчитывается 17 религиозных общин, в каждой из них выделяется несколько влиятельных кланов, имеющих свои частные армии. Все враждуют со всеми. Это создает крайне запутанную картину. Лишь в 2001 г. появились надежды на разрешение ситуации: лидеры многих религиозных общин высказались в пользу прекращения военного противостояния. Если из Ливана будут выведены сирийские войска, появится возможность заключения мирного договора с Израилем. Пока же официально обе страны, Сирия и Ливан, находятся в состоянии войны с Израилем. В январе 2002 г. совершено убийство одного из лидеров радикально-христианской партии — Илие Хобейки. Президент Ливана Эмиль Лахуд считает это делом рук Израиля. 15 сентября 2002 г. возник конфликт из-за вод притоков реки Иордан: Ливан хочет отвести воды, Израиль угрожает войной. На Ближний Восток прибывает специальный представитель США с целью предотвратить войну. III. Иордания и Ирак Роль Иордании в развитии ситуации на Ближнем Востоке 22 марта 1946 г. в Лондоне была провозглашена независимость Тран-сиордании; в мае того же года страна переименована в Иорданию. Королем стал эмир Абдалла. В мае 1948 г. заключен англо-иорданский договор. Несмотря на поражение в первой арабо-израильской войне 1948— 1949 гг., Иордания даже кое-что выиграла: она присоединила Западный берег — территорию, предназначавшуюся для арабского государства в Палестине. В июле 1951 г. король Абдалла был убит при входе в мечеть Аль-Акса в Иерусалиме; так палестинцы отомстили за захват их территории. Новым королем стал Хусейн. Он пробыл на этом посту 46 лет. В марте 1956 г. Хусейн неожиданно уволил Джона Глэбба и других британских офицеров из состава иорданского Арабского легиона, чем вызвал крайнее недовольство правительства А. Идена в Англии, воспринявшего этот поступок как преднамеренное оскорбление. Многие полагали, что это лишь усилило мотивы, побудившие Англию вмешаться в события, связанные с национализацией Насером Суэцкого канала в 1956 г. В марте 1957 г. Хусейн добился аннулирования договора 1948 г. с Англией, а в октябре 1958 г. последние части английских войск покинули Иорданию. Иордания бедна природными ресурсами, имеет малочисленное население, но территории Западного берега были относительно развитыми и многонаселенными. С апреля 1957 г. королю Хусейну удалось укрепить режим личной власти. После войны 1967 г., когда Иордания потерпела поражение и Западный берег был отторгнут Израилем, на ее территорию хлынул поток из несколько сотен тысяч беженцев-палестинцев. К 1970 г. палестинцы составили 70% населения страны и угрожали самому существованию монархии. В сентябре 1970 г. произошли трагические столкновения между иорданской армией и палестинцами, в ходе которых погибли 20 тыс. человек. ООП была вытеснена из Иордании и перевела свою штаб-квартиру в Ливан. События 1970 г. шокировали многих арабов, вызвали всплеск терроризма среди палестинцев. Король Хусейн долгое время не проявлял дипломатической активности. Хотя в 1974 г. в Рабате он отказался от прав Иордании на Западный берег в пользу палестинцев, но продолжал вплоть до 1988 г. выплачивать жалованье чиновникам и оказывать социальную помощь населению. Заняв непримиримую позицию по отношению к Кэмп-дэвидским соглашениям, Иордания стала получать с 1978 г. финансовую помощь от богатых арабских стран, это помогло поддерживать на плаву экономику. В середине 1980-х гг. король Хусейн предпринял дипломатическую инициативу в разрешении палестинской проблемы: он предложил создать федерацию Иордании с палестинскими арабами. Было заключено соответствующее соглашение с ООП, начаты предварительные переговоры с целью созвать международную конференцию. Но теракты палестинцев (захват пассажирского корабля «Акилле Лаура» в 1985 г.) толкнули Израиль на меры возмездия (бомбардировка штаб-квартиры ООП в Тунисе). Это привело к срыву мирного, процесса. В 1987 г. Национальный совет Палестины разорвал соглашение 1985 г. между Арафатом и Хусейном о федерации с Иорданией. Когда в конце 1987 г. на оккупированных территориях началась интифада, Иордания в 1988 г. отказалась от всяких связей с Западным берегом. Прекращение финансовой поддержки со стороны арабских стран привело к девальвации национальной валюты в 1988 г. на 45%. В дальнейшем экономическая ситуация в Иордании ухудшалась еще больше. В отношении кувейтского кризиса Иордания заняла странную позицию. С одной стороны, она вроде бы осудила Ирак за захват Кувейта, с другой — противилась военному давлению и свержению Саддама Хусейна. Фактически Иордания оказалась по одну сторону с ООП, поддержавшей С. Хусейна. Это привело к ее изоляции после окончания войны, к прекращению помощи со стороны богатых арабских соседей. С большим трудом, лишь благодаря поддержке Европейского союза и международных финансовых институтов, ей удалось к концу 1991 г. преодолеть финансовые трудности. 26 октября 1994 г. подписан мирный договор Иордании с Израилем: святые места в Иерусалиме переданы под опеку Хусейна, установлены дипломатические отношения, стали развиваться экономические связи. В результате темпы экономического роста составляют сейчас 6% в год. С 1995 г. правительство Иордании приступило к выполнению программы структурной перестройки экономики и приватизации, поощрению частного сектора. Это позволяет рассчитывать на благоприятные перспективы развития Иордании. В феврале 1999 г. умер король Хусейн; новым королем Иордании стал его сын — Абдалла бен аль-Хусейн (Абдалла II). В ноябре 2001 г. он, кстати, совершил визит в Москву. С ним сегодня связывают немалые надежды на окончательное разрешение палестинской проблемы. Ирак и современная обстановка на Ближнем Востоке Ирак давно лелеял мечту о создании обширного королевства, вероятно памятуя о существовании в далеком прошлом Багдадского халифата. Поэтому долгое время он соперничал с Египтом за лидерство на арабском Востоке. Монархами в Ираке были сыновья шерифа (правителя) Мекки — Хашимиты (родственники иорданских королей). После Второй мировой войны власть в Ираке осуществлял регент Абд уль-Илах, а его молодой двоюродный брат — Фейсал был королем. Сам Абд уль-Илах рассчитывал стать королем Сирии. Ирак традиционно поддерживал тесные связи с Великобританией, будучи связанным с ней договором, срок которого истекал в 1957 г. С 1954 г. предпринимаются попытки втянуть Ирак в «холодную войну». Была заключена серия соглашений, которые в 1955 г. оформились в Багдадский пакт (организация с участием Англии, Пакистана, Ирана, Турции и Ирака). Видя в этом угрозу своему лидерству в арабском мире, Египет предпринял ответный шаг и в том же 1955 г. создал свой союз, объединивший Египет, Сирию, Саудовскую Аравию. В начале 1958 г., когда был провозглашен союз Египта с Сирией, монархи-хашимиты в Ираке и Иордании провозгласили Арабскую федерацию. Но уже 14 июня 1958 г. король Ирака Фейсал, члены королевской семьи, премьер-министр Нури Сайд были убиты в ходе военного переворота под руководством генералов Абдель Керим Касема и Абдель Салим Арефа. |