Правоведение. Лекция 1 Понятие и сущность права План лекции
 Скачать 89.73 Kb.
|
Вопрос № 3Форму государства можно определить как устройство /строение/ государства, в котором проявляются его основные характеристики и которое обеспечивает в комплексе, в системе организацию государственной власти, методы, приемы и способы осуществления государственной власти, территориальную организацию населения, Для полного понимания формы государства необходимо более подробно рассмотреть три основных, взаимосвязанных блока, составляющих форму государства: форму государственного правления, форму государственного устройства, политический режим. Классификация государств по трем блокам, позволяет не только упорядочить по определенным критериям множество различных политико-правовых явлений и процессов, но и позволяет выделить самое типичное, сущностное в этих явлениях и процессах. Хотелось бы отметить, что термины "форма правления", "форма государственное устройство" и "политический режим" имеют строго определенный смысл и требуют точного их использования, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯПод формой государственного правления понимается сисЛекция, порядок образования и соотношения полномочий высших органов государственной власти, т.е. организация высшей власти в государстве. Выделяются два основных устройства /строения/ государственной власти, которые характеризуют содержание формы государственного правления: монархия и республика. Монархическая форма правления - форма правления в соответствии с которой высшая власть в государстве объединяет функции главы государства и функция других властей - законодательной и исполнительной - и которая принадлежит одному лицу - монарху - представителя правящей династий, обретающему власть в порядке наследования. Монархии подразделяются: на абсолютисткие /неограниченные/ и ограниченные /конституционные/ монархии. Для абсолютистской монархии характерно полное бесправие народа, отсутствие каких-либо представительских учреждений, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха. В своей высшей власти монарх не ограничен законом, он единодержавно осуществляет законодательство, назначает чиновников, собирает и расходует налоги, контролирует правосудие, местное самоуправление. Конституционной монархии свойственно законодательное ограничение власти монарха в области как законодательной, так и исполнительной деятельности. Власть монарха ограничена законом, прежде всего основным законом - конституцией, и сосредоточена на функциях главы государства. Хотя монарх формально назначает главу правительства и министров, правительство несет ответственность не перед нам, а перед парламентом. Все исходящие от монарха нормативные акты приобретают юридическую силу, если они одобрены парламентом. В конституционной монархии монарх является своего рода символом, представителем нации, государства. В настоящее время насчитывается немало государств с монархической формой правления например, Великобритания, Швеция, Япония. Монархия, традиционная у многих народов сисЛекция организации и осуществления власти, к которой привыкли, которую уважают, которая может быть полезна до такой степени, что может реставрироваться неоднократно после революционных перемен, устраняющих монархию. Республиканская форма правления также является древней формой государственного развития общества. Республиканское правление - это коллективное правление. Высшие органы власти имеют сложную структуру, наделяются определенными полномочиями и несут ответственность за их неисполнение. Республиканское правление основано на принципе разделения единой государственной власти на ряд властей: законодательную, исполнительную и судебную. Республика это такая форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам - парламенту, Президенту, они же осуществляют контроль над правительством. Республиканская форма правления знает два основных вида республик: президентскую и парламентскую и различаются в зависимости от того, какой из органов высшей власти - Президент или парламент - формирует правительство, осуществляет прямое руководство им и перед кем правительство непосредственно несет ответственность. Парламентская республике характеризуется тем, что правительство в республике формируется парламентским путем из числа лидеров партии, получившей большинство в парламенте, избирается или назначается должность премьер-министра. Участие президента в формировании правительства номинально, хотя президент и обладает большими полномочиями, любые его действия могут быть реализованы только с согласия правительства, а исходящие от него нормативные акты приобретают юридическую силу, только после одобрения правительством или парламентом, которые и несут за них ответственность. Основное распространение данная форма получила в таких странах как ФРГ, Турция, Финляндия, Индия и др. Президентская республика характеризуется тем, что избрание президента осуществляется внепарламентским способом /всенародным голосованием/, при этом президент непосредственно, при известном парламентском контроле формирует правительство, и оно несет ответственность за свою деятельность перед президентомПрезидентская республика является весьма гибкой формой правления, поэтому она получила довольно широкое распространение, например США, Россия, Мексика, Бразилия, Аргентина. |