Правоведение. Лекция 1 Понятие и сущность права План лекции
 Скачать 89.73 Kb.
|
|
Субъектом административного правонарушения являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста, физические лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица), а также юридические лица (организации, учреждения, предприятия). Признаки, характеризующие субъектов, можно разделить на две группы: общие, включающие вменяемость гражданина и достижение лицом, совершившим административное правонарушение, 16-летнего возраста, и специальные, включающие профессиональную деятельность, должностное положение, факты правонарушений в прошлом, особенности правового статуса (военнообязанный, иностранец и т.п.). Вопрос № 3 Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административных санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения (проступки). Административная ответственность – это форма юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершенное ими административное правонарушение. К административной ответственности виновные привлекаются на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения. Как правило, административная ответственность наступает в случае нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) норм административного права, норм других отраслей права (финансового, трудового, земельного и др.). Административные взыскания налагаются специально уполномоченными на это органами и должностными лицами, народными судами (народными судьями). Для административной ответственности характерно то, что между органом (должностным лицом), налагающим административное взыскание, и лицом, совершившим административное правонарушение, отсутствуют отношения подчиненности по службе или работе. Наряду с признаками, характеризующими административную ответственность как разновидность юридической ответственности, ей присущи также специфические особенности, позволяющие отграничить административную ответственность от других разновидностей ответственности, установленных государством. Административная ответственность устанавливается как законом, так и подзаконными актами, т.е. она имеет собственную нормативную базу: Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования. За административные правонарушения предусмотрены административные взыскания. Административные взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями). Административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им по службе или работе лиц – правонарушителей. Применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы. Меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Таким образом, административная ответственность обладает общими и особенными чертами, характеризующими ее как разновидность юридической ответственности. Вопрос № 4. Административное принуждение является особым видом государственного принуждения, имеющим своим назначением охрану общественных отношений, складывающихся преимущественно в сфере государственного управления. Меры административного принуждения используются в процессе реализации исполнительной власти соответствующими органами и должностными лицами, что является результатом проявления их государственно-властных полномочий. Всем мерам административного воздействия присущ властно-принудительный характер. Административное принуждение по своему содержанию заключается во внешнем государственно-правовом психическом и физическом воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений личного, организационного или имущественного характера, т.е. тех или иных неблагоприятных последствий. Все меры административного принуждения применяются для того, чтобы заставить субъекта совершить те или иные действия, или воздержаться от них, или подчиниться установленным правоограничениям. Меры административного принуждения могут устанавливаться только правовыми актами. Следовательно, административное принуждение является правовым принуждением, направленным на реализацию правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления. Административное принуждение применяется лишь органами и должностными лицами, на то уполномоченными. Лекция 6.Гражданское право План 1. Понятие, основные принципы и источники гражданского права. 2.Субъекты и объекты гражданского права. 3.Право собственности и обязательственное право. 4.Гражданско-правовой договор. Вопрос № 1 Гражданское право – совокупность правовых норм, регулирующих основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, а в случаях, прямо предусмотренных действующих законодательством, и на властном подчинении одной стороны другой, имущественные отношения, а также основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, связанные с имущественными личные неимущественные отношения и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, если иное не вытекает из сути этих отношений. Гражданскому праву принадлежит решающая роль в регулировании предпринимательской деятельности, а также иной деятельности граждан и организаций, направленной на осуществление и защиту их частных интересов, связанных с возможностью свободного владения, пользования и распоряжения имуществом, а также результатами творческой деятельности. Гражданское право основано на следующих принципах: равенство правового режима субъектов гражданских правоотношений; неприкосновенность собственности, в том числе частной; свобода договора; недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; беспрепятственное осуществление гражданских прав; обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита. Основными задачами (функциями) гражданского права являются регулятивная, направленная на регулирование экономических отношений в обществе с предоставлением широких возможностей саморегулирования участникам этих отношений, и охранительная, защищающая имущественные интересы участников гражданского оборота путем восстановления нарушенных прав либо компенсации причиненных убытков. Основополагающие нормы для любой отрасли права, в том числе и гражданского, содержатся в Конституции РФ. Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. В Конституции РФ закреплены такие важные права человека и гражданина, как право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью, право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц, и др. Специальным, стержневым актом гражданского права является Гражданский кодекс РФ. Гражданско-правовые отношения регулируются также отдельными законами, например, Законом РФ «О защите прав потребителей», федеральными законами «О несостоятельности (банкротстве)», «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О товариществах собственников жилья», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и др. К иным правовым актам, в которых могут содержаться нормы гражданского права, относятся, прежде всего, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Право издания гражданско-правовых актов предоставлено также министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти. Такие нормативные правовые акты обычно называют ведомственными. Они принимаются только в случаях и в пределах, предусмотренных законом. Следовательно, издание любого ведомственного акта должно быть основано на указании, содержащемся либо в федеральном законе, либо в указе Президента РФ, либо в постановлении Правительства РФ. Немалое значение в регулировании гражданско-правовых отношений принадлежит обычаям делового оборота. Под обычаями делового оборота в Гражданском кодексе РФ понимаются сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством. Они не должны противоречить обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору. В качестве источников гражданского права обычаи делового оборота могут использоваться не просто в сфере предпринимательской деятельности, а в определенной ее области. Фиксация обычая делового оборота в какомлибо документе не является обязательной. Обычаи должны быть известны сторонам в силу их широкого применения в договорной практике. Следовательно, для обычая делового оборота важно, что правило, содержащееся в нем, «сложилось и широко применяется» либо представляет собой традиции исполнения тех или иных обязательств. Вопрос № 2 Субъектамигражданско-правовых отношений выступают лица, принимающие участие в гражданских правоотношениях. Каждый из участников имеет субъективные права и несет субъективные обязанности Субъектами гражданско-правовых отношений могут быть: граждане Российской Федерации; иностранные граждане; лица без гражданства; § юридические лица; § государство. Участники гражданских правоотношений должны обладать гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью. Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и обязанности. Гражданская дееспособность – это способность субъекта своими действиями приобретать гражданские права и нести гражданские обязанности. Граждане как субъекты гражданских правоотношений наделены гражданской право- и дееспособностью. Они приобретают права и обязанности, осуществляя их под своим именем, которое включает фамилию, имя и отчество, если иное не следует из закона или национального обычая. При осуществлении отдельных гражданских прав физическое лицо в соответствии с законом может использовать псевдоним или вообще не пользоваться ни своим, ни вымышленным именем. Объектыгражданских правоотношений – это то, ради чего субъекты вступают в отношения и на что направлены их субъективные права и обязанности с целью осуществления своих законных прав и интересов. К объектам гражданского права относятся деньги и ценные бумаги, а также иное имущество, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), нематериальные блага. Вещи – это материальные объекты, ими являются как предметы материальной и духовной культуры, то есть продукты труда человека, так и предметы, созданные самой природой и используемые людьми в своей жизнедеятельности – земля, полезные ископаемые, растения и т. д. Важнейшая характеристика вещей – их оборотоспособность. По степени свободы участия в гражданском обороте вещи делятся на вещи, изъятые из оборота, вещи, оборотоспособность которых ограничена, и вещи, которые обращаются свободно. Вопрос № 3 Право собственности – совокупность гражданско-правовых норм, закрепляющих принадлежность имущества на праве собственности, регламентирующих правомочия собственников и устанавливающих защиту этих правомочий. Право собственности является одним из видов вещных прав. Вещное право – это совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность вещей (имущества) субъектам вещных прав, регламентирующих правомочия субъектов по поводу этих вещей и устанавливающих ответственность за их нарушения. Право собственности состоит из совокупности трех полномочий: владения – основанной на законе возможности лица физически распоряжаться вещью; пользования – основанной на законе возможности извлечения из вещи ее полезных свойств (личное или производственное потребление); распоряжения – основанного на законе определения юридической судьбы вещи (продажи, мены, дарения, аренды и т. п.). Обязательственное право. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают: из договора; вследствие причинения вреда; по иным основаниям, указанным в Гражданском кодексе Российской Федерации. Договор – наиболее распространенное основание возникновения обязательств. Он представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских правоотношений. Обязательство, возникшее из причинения вреда личности или имуществу гражданина либо причинения вреда имуществу юридического лица, выражается в необходимости полностью возместить потерпевшему причиненный ущерб, включая в указанных законом случаях денежную компенсацию морального вреда. В обязательстве в качестве каждой из его сторон – кредитора или должника – могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Если каждая из сторон по договору наделена обязанностями по отношению к другой стороне, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Прекращение обязательств – утрата сторонами субъективных прав и обязанностей, составляющих содержание обязательственного правоотношения. Основания прекращения обязательства: 1. По воле сторон: - надлежащее исполнение; - новация; - зачет; - отступное. 2. Независимо от воли сторон: - невозможность исполнения; - прекращение стороны в обязательстве; - совпадение должника и кредитора; издание акта государственного органа Ответственность за нарушение обязательств наступает при наличии следующих условий: противоправного поведения (действия или бездействия) лица; вредного результата такого поведения; причинной связи между противоправным поведением и вредными последствиями; вины лица, которое причинило вред. В гражданско-правовом обязательстве со стороны кредитора или должника могут действовать двое или больше лиц. В зависимости от распределения прав и обязанностей между субъектами обязательства с множественностью лиц различают частичные (паевые), солидарные и дополнительные (субсидиарные) обязательства. Ответственность за нарушение этих обязательств бывает, соответственно, частичной, солидарной или субсидиарной. При частичной ответственности каждая из обязанных сторон возмещает убытки и платит неустойку пропорционально размеру своей части совместного долга. Если в обязательстве с неделимым предметом обязательства есть один кредитор и несколько должников, то кредитор имеет право требовать его выполнения как от всех должников вместе, так и от каждого из них в отдельности, причем как полностью, так и частично (солидарная ответственность). Вопрос № 4 Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор – это еще и сделка, так как всякая гражданско-правовая сделка либо устанавливает, либо изменяет, либо прекращает гражданские права и обязанности. К договорам применяются общие правила о сделках. Содержание договора составляет совокупность прав и обязанностей сторон. Права и обязанности сторон, выраженные в условиях договора, должны отвечать принципам гражданско-правового регулирования и, прежде всего, принципам равенства, автономии воли и имущественной ответственности, самостоятельности участников договорных отношений. Предметом договора являются вещи, включая ценные бумаги, недвижимость, имущественные права и другие объекты гражданских прав. Сторонами договора могут выступать дееспособные физические лица, граждане, имеющие статус предпринимателя, или юридические лица. Стороны вправе заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а также смешанный договор, содержащий элементы различных договоров. Стороны свободны в определении условий договора, которые формулируются по их усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия договора прямо предписано законом или иными правовыми актами. Условия договора должны соответствовать нормам закона, прямо устанавливающим условия для тех или иных видов договоров и действующим на момент заключения договора. В противном случае они будут признаны недействительными. Договоры бывают возмездные и безвозмездные. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Гражданский кодекс выделяет несколько основных видов договоров: обычный договор (купля-продажа, поставка, мена и др.), публичный договор, договор присоединения, договор в пользу третьего лица. Для того чтобы стороны могли достигнуть соглашения и тем самым заключить договор, необходимо, по крайней мере, чтобы одна из них сделала предложение о заключении договора, а другая – приняла это предложение. Заключение договора проходит в две стадии. Первая стадия именуется офертой, а вторая – акцептом. В соответствии с этим сторона, делающая предложение заключить договор, именуется оферентом, а сторона, принимающая предложение, – акцептантом. Договор считается заключенным, когда оферент получит акцепт от акцептанта. Предложение, признаваемое офертой: должно быть достаточно определенным и выражать явное намерение лица заключить договор; должно содержать все существенные условия договора; должно быть обращено к одному или нескольким конкретным лицам. Акцептом является полное и безоговорочное согласие лица, которому адресована оферта, принять это предложение. |