Лекция римское общество и государство как среда формирования римского права

• Название: Лекция римское общество и государство как среда формирования римского права
• Анкор: Rimskoe_pravo.doc
• Дата: 28.12.2017
• Размер: 17.02 Mb.
• Имя файла: Rimskoe_pravo.doc
• Тип: Лекция; #13265
• страница: 1 из 11

ЛЕКЦИИ ПО ОСНОВАМ РИМСКОГО ПРАВА
Лекция 1. РИМСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО КАК СРЕДА ФОРМИРОВАНИЯ РИМСКОГО ПРАВА
1. Образование Римского государства
Общество в Риме в Царский период. Военная

демократия и зарождение публичной власти.

Реформы Сервия Туллия.
Рим - самое крупное и могущественное из античных госу­дарств. Рабовладельческие отношения достигли здесь наивыс­шего расцвета, пережили упадок и крушение.

Сложный путь прошло в своем развитии Римское госу­дарство. История Римского государства может быть разделена на периоды: царский, когда в Риме складывалось классовое общество и государство (VIII-VI вв. до н. э.), республикан­ский (V-I вв. до н. э.) и императорский (I-V вв. н. э.). В IV-V вв. в Римской империи, распавшейся на Западную и Восточ­ную, происходило разложение рабовладельческого общества и государства. Падение Западной Римской империи в 476 г. при­нято считать концом истории Римского рабовладельческого го­сударства.

В начале I тысячелетия до н. э. Апеннинский полуостров населяли различные по уровню развития племена и народности. Наиболее многочисленными были италики, переселившиеся сюда из Придунайских областей. К ним же принадлежали и ла­таны, населявшие город Рим и его округу. На юге полуострова были расположены греческие колонии. Большую часть Средней Италии занимали этруски, чье происхождение остается не вы­ясненным. В VI в. до н. э. они создали сильный союз городов-государств, распространивший свою власть на Северную и Сред­нюю Италию. Борьба против этрусского господства способствовала созданию италиками союзов, одним из которых была Ла­тинская федерация. В конце VI в. до н. э. во главе нее встал го­род Рим.

Традиционной датой основания Рима считается 754 г. до н. э. К этому времени (VIII в. до н. э.) археологи относят воз­никновение хлебопашеских и пастушеских поселений на хол­мах неподалеку от устья Тибра. Но сам Рим возникал постепен­но на основе синойкизма - мирного объединения родоплеменных общин. Находясь на пересечении водных и сухопутных до­рог, укрепленный город со временем превратился в экономичес­кий и политический центр населенной латинами области Лациума.
Общество в Риме в Царский период.

В течение царского периода (VIII-VI вв. до н.э.) население Рима сохраняло родоплеменную структуру. Общество делилось на 300 патриархальных родов, имевших организацию, сходную с греческой. Каждые 10 родов входили в одну курию, подобную греческой фратрии. Десять курий составляли племя - трибу. Три трибы объединялись в «римский народ» (populus Romanus), представлявший собой союз племен. Экономической основой римской общины было так называемое общественное поле (ager publicus) - общий зе­мельный фонд, разраставшийся в процессе завоеваний. Но в VII-VI вв. до н. э. роды уже не вели общего хозяйства. Хозяйствен­ными ячейками были большие патриархальные семьи - фами­лии, на которые разделились роды. Семьи имели в собственнос­ти маленькие приусадебные участки и пользовались пахотными наделами на общественном поле.

Ни имущественного, ни социального равенства в римской общине тогда уже не было. Из нее выделилась родоплеменная знать - патриции. Под их покровительством находились кли­енты - обедневшие члены родов и принятые в родоплеменную организацию чужаки. У знати имелось небольшое количество рабов из числа военнопленных. Большую массу римского насе­ления составляли не входившие в римский народ лично свободные, но бесправные плебеи — по-видимому, население завое­ванной римлянами латинской округи и переселенцы. Малень­кие участки земли, оставленные им завоевателями, находились у плебеев в собственности.
Военная демократия и зарождение публичной власти.

Политическая организация римской общины вырастала непосредственно из органов родового строя и первоначально являла собой типичный образец военной публичной власти демократии. Важнейшими делами общи­ны ведал сенат из 300 знатнейших стар­цев, развившийся из совета родовых старейшин. Значительную роль играли куриатные комиции (сходки) - народные собрания из мужчин-воинов, организованные по куриям. Каждая курия подавала один голос. Во главе римского народа стоял реке - вы­борный из знати военачальник, судья и верховный жрец, заме­нивший племенного вождя. Рекс опирался на конную дружину из знатной молодежи. Для войн с соседними племенами собира­лось ополчение.

Рим эпохи военной демократии вел постоянные грабитель­ские войны с соседями. В войнах обогащалась верхушка рим­ского общества и усиливалась власть верховного военачальника и его окружения. В условиях имущественного и социального расслоения общины сенат и реке, обладавший дружиной и ко­мандовавший войском, превращались в оплот патрицианской знати, а дружина рекса становилась ядром особой публичной власти.

Процесс формирования государства в Риме ускоряла борь­ба малоземельных и бесправных плебеев против обладавших властью знатных патрициев. Плебеи платили налоги, несли служ­бу в ополчении, но не пользовались политическими правами, не имели доступа к общественному полю и в массе своей страдали от малоземелья и долговой кабалы. Особенно ухудшилось поло­жение народа в конце VI в. до н. э. в период этрусского влады­чества. Обострение борьбы плебеев явилось причиной реформ, приписываемых рексу Сервию Туллию.
Реформы Сервия Туллия

Сервий Туллий впервые ввел в политическую жизнь Рима разделение населения по территории. Разбив город на 4 округа - трибы, Сервий Туллий приписал к ним всех жителей, владеющих землей в данном округе, как патрици­ев, так и плебеев. Позднее к четырем городским трибам были добавлены семнадцать сельских. По новым трибам производи­лись перепись населения, сбор налогов, наборы в войско. Так плебеи были фактически включены в состав римского народа.

Все население Рима Сервий Туллий также разделил по имуществу на пять разрядов. В основе ценза первоначально ле­жала земля, позднее - денежная оценка имущества. К первому разряду были отнесены самые богатые граждане с имуществом, оцененным не менее чем в 100 тыс. ассов, ко второму - 75 тыс., к третьему - 50 тыс., к четвертому - 25 тыс., к пятому - 11 тыс. Малоимущие и неимущие стояли вне разрядов и назывались пролетариями. Такое деление преследовало военные и поли­тические цели.

Соответственно своему состоянию граждане приобретали вооружение и несли службу в войске. Самые богатые граждане должны были выставлять 80 центурий (сотен) тяжеловооружен­ных пехотинцев и 18 центурий всадников, следующие три раз­ряда - по 20 центурий воинов с несколько облегченным воору­жением, пятый - 30 центурий легковооруженных пехотинцев. Помимо того, выставлялись 5 нестроевых центурий (трубачи, кузнецы-оружейники), в том числе одна - из невооруженных пролетариев. Основанное на самовооружении граждан римское войско состояло, таким образом, из людей имущих, пролетариям оружие не доверялось, и в войске они практически не служили.

По-новому были организованы Сервием Туллием народ­ные собрания. Вооруженные состоятельные граждане-воины строились в них по сотням-центуриям, каждая из которых пода­вала один голос. 98 центурий первого разряда всегда обеспечи­вали большинство голосов в новых (центуриатных) комициях, а вместе с тем и власть наиболее богатым людям. Привилегии, основанные на обладании богатством, стали вытеснять из политической жизни привилегии, вытекавшие из знатного происхож­дения. Безраздельному господству родовой патрицианской зна­ти был нанесен сокрушительный удар. Так в Риме было создано новое, действительно государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях. Пуб­личная власть сосредоточилась здесь в руках военнообязанных граждан и была направлена не только против рабов, но и против так называемых пролетариев.

Реформы Сервия Туллия несколько разрядили социальную обстановку в Риме. Включение плебеев наравне со старыми римскими гражданами в войско и в народное собрание отчасти устранило их политическое бесправие. Вместе с тем произошло сплочение патрициев с плебейской верхушкой, способствовав­шее укреплению их власти в результате создания особой воен­ной организации из состоятельных граждан и введения новых комиций, где главную роль играли самые богатые.
2. Римское государство в период республики
Борьба патрициев и плебеев. Общественный

строй Рима в период расцвета республики.

Го­сударственный строй в период

расцвета респуб­лики. Кризис республики

и установление воен­ных диктатур
Вскоре после реформ Сервия Туллия Рим освободился от этрусского господства. Был изгнан и лишившийся своей дружи­ны последний реке, происходивший из этрусков. В 509 г. до н. э. вместо рекса были избраны два военных предводителя из влия­тельных патрициев, которых стали именовать консулами. С этого времени принято говорить об установлении в Риме республики.
Борьба патрициев и плебеев

В условиях республики плебейская беднота продолжала вести борьбу за право занимать участки на государственной земле и за запрещение долговой кабалы. Состоятельные плебеи, обогатившиеся за счет занятия ремес­лом и торговлей, боролись за доступ в государственный аппа­рат. Борьба плебеев, то вспыхивая, то ослабевая, продолжалась до конца IV в. до н.э.

Прибегая к своеобразным политическим забастовкам (вы­селение из Рима и отказ сражаться в римском войске), плебеи постепенно добились от патрициев ряда важных уступок. В 494 г. до н. э. им было дано право избирать для защиты своих интере­сов двух трибунов (выборы проводились на особых собраниях по трибам). Со временем трибутные комиции получили право издавать законы: сначала (с 471 г.) обязательные только для пле­беев, а с 449 г. - для всей римской общины.

Вели плебеи и борьбу за писаное право. Произведенная особой комиссией децемвиров («десять мужей») в 450 г. до н. э. запись действующих правовых обычаев имела большое значе­ние не только для плебеев, но и для жизни всей римской общи­ны. Писаные законы ограничили произвол патрициев в судах, упорядочили хозяйственные и правовые отношения в Риме. Бу­дучи опубликованы на двенадцати бронзовых досках, они полу­чили название Законов XII Таблиц.

Вскоре (445 г. до н.э.) плебеи получили разрешение всту­пать в брак с патрициями (Законами ХII Таблиц такие браки были строго запрещены), что открыло им доступ в замкнутую патри­цианскую среду. Начался процесс постепенного слияния бога­тых плебейских семей с патрицианскими. Это проявилось и в политической жизни: для плебеев постепенно становилось до­ступным замещение выборных государственных и жреческих должностей. Возможность занять консульскую должность по­явилась для них в 367 г. благодаря закону трибунов Лициния и Секстия. К концу IV в. плебеи получили право быть избранны­ми на все высшие должности, что открывало им доступ в сенат.

В ходе борьбы плебеи добились также права иметь неболь­шие участки на общественном поле (на основании того же зако­на Лициния и Секстия, в 367 г. до н. э.). Важным достижением плебеев было запрещение продажи в рабство за долги (по зако­ну плебейского трибуна Петелия, в 326 г. до н. э.). Отныне должник отвечал перед кредитором только своим имуществом. Тако­вы важнейшие итоги борьбы плебеев.
Общественный строй Рима в период расцвета республики

К III в до н. э. в Риме сложилось развитое рабовладельческое общество, в котором классу рабовладельцев-землевладельцев противостояли класс рабов и класс свободных мелких производителей-крестьян и ремесленников.

Количество рабов в Риме сильно возросло (источники рабства: многочисленные войны, пиратство, естественное вос­производство). Рабы стали основными производителями мате­риальных благ. Их труд широко использовался в ремесле, на строи­тельстве, в рудниках, в домах знати и особенно в сельском хо­зяйстве. Небольшие рентабельные рабовладельческие поместья, обусловившие расцвет римского земледелия, и большие ското­водческие латифундии обслуживались исключительно рабами. Эксплуатация рабов принимала все более интенсивный харак­тер, расходы на их содержание свелись к минимуму. Положение рабов было крайне тяжелым. Римское право считало раба вещью (res). Сложился взгляд на рабов как на наделенное речью орудие (instrumentum vocale). Рабы не могли иметь ни семьи, ни иму­щества. Произвол хозяина ничем не ограничивался.

С точки зрения римлян, рабам противостояли все свобод­ные. Но и свободные различались по своему положению в зави­симости от того, принадлежали они к римским гражданам или нет, да и граждане делились по социальному и политическому положению. «У греков и римлян, - писал Ф. Энгельс, - нера­венства между людьми играли гораздо большую роль, чем равенство их в каком бы то ни было отношении» (Маркс К., Эн­гельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 20. С. 105.)

Верхушку римского общества составили самые богатые и знатные патрицианские и плебейские семьи (крупные землевла­дельцы и рабовладельцы), которые к III в. до н. э. объединились в фактически замкнутый и привилегированный слой нобилей (знатных). Только они избирались на высшие должности в госу­дарстве и входили в сенат.

Вторым по значению слоем в среде римских рабовладель­цев были всадники. Так назывались незнатные, но состоятель­ные люди, разбогатевшие на занятии ремеслом, торговлей, рос­товщичеством (по реформе Сервия Туллия служили во всадни­ческих центуриях). Позднее они отошли от основной плебейс­кой массы и оформились в особый слой. В их руках были сосре­доточены промышленность, торговля, денежные богатства, рабы. Но доступа к управлению государством всадники не имели: но­билитет ревниво охранял свои политические привилегии. По­этому всадники в III и II вв. до н. э. вели борьбу за демократиза­цию государственного строя. Вместе с тем оба слоя в классе ра­бовладельцев - нобили и всадники - несмотря на политические разногласия и распри объединялись всякий раз, когда активизи­ровались массы бедных римских граждан.

Несмотря на широкое применение рабского труда, труд сво­бодных крестьян, собственников небольших земельных участков, городских ремесленников, мелких торговцев в пору расцвета Римской республики еще не утратил своего значения. За основ­ной массой простого народа, крестьянством, закрепилось назва­ние сельского плебса, малоимущих и неимущих горожан назы­вали плебсом городским.

Жили в Риме и не граждане, именуемые перегринами, -торговцы, менялы, деловые люди, бравшие на откуп у Римского государства сооружение верфей, строительство кораблей, гава­ней и т. п. Они были людьми состоятельными и находились под защитой Римского государства. Значительно тяжелее приходи­лось перегринам, населявшим подвластные Риму земли: будучи бесправными, они подвергались жестокой эксплуатации как со стороны государства, так и со стороны римских нобилей и всад­ников.
Государственный строй в период расцвета республики

К концу IV в. до н. э. оформился государственный строй Римской рабовладельческой республики. Формально высшим органом власти здесь считались народные собрания - три вида комиций: куриатные, центуриатные и трибутные. В отличие от Афин, в Риме граждане голосовали не персонально, а группами - курия­ми, центуриями, трибами, каждая из которых имела один голос. Центуриатные комиций избирали высших должностных лиц - магистратов (начальников) и принимали либо отвергали зако­нопроекты, вносимые магистратами.

Трибутные комиций, организованные по трибам (каждая имела один голос), первоначально собирались только для выбо­ров плебейских трибунов, затем (с 471 г. до н. э.) получили также законодательные функции, а еще позднее стали избирать неко­торых других магистратов. Количество триб к середине III в. воз­росло до 35.

Древнейшие куриатные комиций утратили первоначальное значение; они собирались для решения вопросов семейного права (усыновление, утверждение завещаний). Здесь по традиции со­вершался также обряд наделения магистратов высшей властью.

Управление государством осуществляли выборные долж­ностные лица - магистраты. Должности в Риме делились на ор­динарные (обычные) и экстраординарные (чрезвычайные). Все ординарные должности замещались несколькими лицами, кото­рые формально несли ответственность перед комициями, а фак­тически были подконтрольны сенату. Избирались магистраты, как правило, на один год. Замещение магистратуры считалось не службой, а особой честью, магистратура в Риме была безвоз­мездной. Высшими магистратами являлись два консула, обла­давшие большой властью - империумом. Империум давал пра­во верховного командования войском (по распоряжению сена­та), право созывать народное собрание и сенат, издавать прика­зы и чинить суд над гражданами. Преторы (сначала 2, затем 8) были помощниками консулов, в частности замещали их во вре­мя отсутствия в Риме, командовали войском, но главное - осу­ществляли судопроизводство по гражданским делам: в их веде­нии находился разбор имущественных тяжб. Два цензора, из­бираемые сроком на полтора года (они избирались не чаще, чем один раз в пять лет), проводили перепись населения по трибам, распределяли граждан по центуриям в зависимости от размера имущества, пересматривали списки членов сената, осуществля­ли надзор за нравами. Консулы, преторы и цензоры избирались центуриатными комициями.

Особое положение занимали плебейские трибуны (сна­чала их было 2, впоследствии - 10), которым вменялась в обя­занность защита интересов плебеев. Они обладали правом на­лагать вето на постановления сената, комиций, акты магистра­тов. Избирали их в трибутных комициях. Трибутные же коми­ций избирали квесторов-казначеев и эдилов, ведавших отряда­ми городской стражи и порядком в городе. Важной экстраорди­нарной магистратурой была диктатура. Диктатор назначался консулом по предписанию сената или самим сенатом в особых случаях, когда внешний враг осаждал Рим, и наделялся беспре­дельной властью, правда, на ограниченный срок - до шести ме­сяцев.

Формально магистратом мог быть избран любой свободно­рожденный гражданин, но в действительности доступ к магистра­туре был открыт лишь знатным и богатым нобилям.

Большую роль в римской политической жизни имели так­же многочисленные жреческие коллегии. Важнейшие жречес­кие должности были выборными, состояли эти коллегии из но­билей.

Фактически главным органом в Римской республике был сенат из 300 самых знатных и богатых нобилей. Члены сената не избирались, ими становились лица, занимавшие высшие ма­гистратуры; места в сенате сохранялись за ними практически пожизненно. Лишь раз в пять лет цензоры пересматривали спис­ки сенаторов, исключая недостойных или включая в сенат са­мых заслуженных людей из знати. Формально данный орган был совещательным учреждением при магистратах и народном соб­рании, но на самом деле все государственные дела решались именно в соответствии с его мнением и волей. В ведении сената находились казна и государственное имущество, внешняя поли­тика и вооруженные силы, назначение военачальников и прави­телей завоеванных земель - провинций, вопросы внутренней безопасности, религиозного культа и многое другое. Сенат также готовил дела, выносившиеся затем в комиций: одобрял или отвергал законопроекты и кандидатуры магистратов, а в силу своего исключительного авторитета утверждал решения коми­ций.

На основании роли, которую играл сенат, оплот нобилите­та, можно охарактеризовать сложившийся в Риме политический режим как аристократический, а само римское государство как аристократическую республику. Политическое господство зем­левладельческой знати было обусловлено земледельческим ха­рактером экономики, хозяйственной отсталостью раннерабовладельческого Рима.

Римское войско в период расцвета республики представ­ляло собой крестьянско-рабовладельческую милицию, т. е. опол­чение свободных граждан. Служили в ней все имущие гражда­не, главным образом крестьяне Рима и Италии. Служба в легио­нах была почетным правом, привилегией полноправных рим­ских граждан. Неимущие пролетарии, не говоря уже о рабах, в армию не допускались. Военнообязанными считались граждане от 17 до 60 лет. Прохождение военной службы было непременным условием политической карьеры даже для нобилей. Вооруже­ние приобреталось на собственные средства. Служба в войске первоначально не оплачивалась. Лишь в начале IV в. до н. э. было введено небольшое воинское жалованье. Командовали армией консулы по поручению сената, иногда преторы.

Армия не была постоянной. По окончании похода воины-ополченцы распускались по домам. Тем не менее, римские ле­гионеры были хорошо обученными, стойкими, дисциплиниро­ванными. К тому же, пока войны велись в Италии, легионеры были заинтересованы в завоевании новых земель. Малоземель­ные крестьяне-воины надеялись на получение земельных участ­ков на завоеванной территории, куда выводились поселения рим­ских граждан.

Боеспособные, хорошо организованные легионы обеспе­чили Риму к 265 г. до н. э. завоевание и покорение всей Италии. Завоевывая племена и общины внутри Италии, Рим строил свои отношения с ними на основе союзных договоров. Результатом победы над Италией стало образование Римско-Италийского союза, который, однако, не был объединением равноправных союзников под римской гегемонией, а являлся, по существу, сис­темой принудительных союзов неравноправных городов и об­щин под властью Рима.

Правовое положение союзников определялось Римом. Са­мая привилегированная категория римских союзников, сохра­нив самоуправление во внутренних делах, получила еще и рим­ское гражданство. Другие (а таких было большинство) римско­го гражданства не получили и при сохранении внутреннего са­моуправления были лишены права проводить самостоятельную внешнюю политику, но в то же время как союзники Рима обязы­вались выставлять в римское войско свои контингенты. Третья категория общин, дольше других оказывавших сопротивление Риму, была лишена всех прав. Существовали в Италии и так на­зываемые колонии - поселения собственно римских граждан, включенные в римские трибы и являвшиеся как бы удаленными от Рима придатками его территории. Политика, основанная на принципе «разделяй и властвуй», позволила Риму господство­вать в Италии, эксплуатируя своих союзников и используя их человеческие ресурсы в качестве военной силы.