Дипломная работа Коррупция в России и за рубежом. Сущность коррупции. М. М. Шакирьянов указывает на латинское происхождение термина коррупция (corruption)
 Скачать 355.5 Kb.
|
|
%. Общемировой индекс восприятия взяточничества в образовании - 17%76. Таким образом, дача и получение взятки являются одними из самых серьезных коррупционных преступлений. Данные преступления подрывают сами устои нормального функционирования государственного аппарата и нарушают регламент его работы. Государство должно прилагать как можно больше усилий для борьбы с такого рода явлениями. Только карательных мер недостаточно, необходимо проводить уроки повышения правового сознания населения и правовой культуры общества. Заключение Представляется, что по результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Федеральным законодателем установлены основные принципы и правила поступления на государственную службу, а также правила ее прохождения. Исследованные в работе достаточно жесткие рамки поведения, установленные для государственного служащего, а также условия, при наличии которых гражданин не может быть принят на государственную службу, а принятый - находиться на ней, позволяют сделать вывод, что система запретов и ограничений позволяет служащим исполнять свои функциональные обязанности в интересах государства. Результативность борьбы с коррупцией во многом зависит от того, насколько выявлены ее причины и условия. На современном этапе развития России основными причинами коррупции являются несоблюдение органами государственной власти законодательства. слабость гражданского общества, необоснованное дублирование функций и полномочий в деятельности различных органов государственной власти. Процесс искоренения причин коррупции состоит в формировании современного правового государства, укреплении эффективной рыночной экономики, развитии гражданского общества, а также создании условий для развития свободной и ответственной личности. Антикоррупционная политика Российского государства на современном этапе осуществляется по трем направлениям: профилактика коррупционных проявлений (то есть деятельность по их предупреждению), борьба с коррупцией (которую осуществляют правоохранительные органы) и минимизация последствий коррупционных правонарушений). Эффективность борьбы с коррупцией во многом зависит от выявления причин и условий, ее порождающих. В результате проведенного в данной работе исследования нами установлено, что основными причинами коррупции являются несоблюдение органами государственной власти законов, «взяткоемость» законодательства, слабость гражданского общества, необоснованное дублирование функций и полномочий в деятельности различных органов государственной власти. Процесс искоренения причин коррупции состоит в формировании современного правового государства, укрепления эффективной рыночной экономики, развития гражданского общества, а также создании условий для развития свободной и ответственной личности. Существенную роль в этом процессе играют государственные служащие, поскольку, поступив на службу, они приобретают определенный правовой статус, наделяются определенными властными и должностными полномочиями, необходимыми для реализации функций управления, оказания населению тех или иных государственных услуг, должны действовать добросовестно в интересах соответствующего государственного органа, а не в своих личных интересах. Вместе с тем, требует дальнейшей разработки и совершенствования правовой институт личной заинтересованности служащего для установления наличия конфликта интересов. На наш взгляд, целесообразно расширить правовое регулирование в части разделения понятия личной заинтересованности на две формы (прямую и косвенную), четко определить круг третьих лиц, в интересах которых может действовать служащий, установить четкие критерии отнесения конкретной ситуации к конфликту интересов, а также ограничить понятие личной заинтересованности получением только материальной выгоды, Устранение названных недостатков будет способствовать формированию единообразной правоприменительной практики, основанной на объективном подходе. Деловая репутация служащих определяется уровнем культуры и правосознания, основанным на нормах этики и морали. 77 На деловую репутацию, деятельность и поведение служащего оказывает влияние его профессиональный менталитет. В этой связи для государственных служащих необходимо сформировать специфическую систему ценностных ориентаций, влияющих на нормативность их поведения. Немаловажное значение в решении данной проблемы занимает повышение уровня правовой культуры всего населения. Так, многие люди даже не задумываются, что подарки, которые они делают преподавателям, в знак благодарности за оказанные услуги, являются по своей сути взяткой и способствуют процветанию коррупции. Учитель в силу служебных обязанностей должен учить, причем оказывать эту услугу качественно, и у него нет возможности поступить иначе, это его служебный долг. Поэтому, на наш взгляд, подарки за надлежащее исполнение должностных обязанностей способствуют формированию «антикоррупционной некомпетентности» государственных и муниципальных служащих. 7Шакирьянов М. М. Современные подходы к определению понятия «Коррупция» // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2012. - №9. - С.22. 8Забавко Р. А. Понятие «Коррупция» в российском законодательстве: критический анализ и перспективы совершенствования // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2015. - № I (72). - С.43. 9Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 28 декабря 2010 г. № 450/85/3 «О введении в действие Перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» (утр. силу). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 10Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 27.12.2017) «О противодействии коррупции». Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 11Забавко Р. А. Понятое «Коррупция» в российском законодательстве: критический анализ и перспективы совершенствования // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2015. - №1 (72). - С.46. 12Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию: ETS № 174 (Статус конвенции: Россия не подписала) [англ.] (Заключена в г. Страсбурге 04.11.1999). СПС «КонсультантПлюс». 13Модельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике» (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 15.11.2003 № 22-15). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 14Синюкова T. Н. Понятие и подходы к содержанию коррупции // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2015. - №1 (29). - С.334. 15Шакирьянов М. М. Современные подходы к определению понятия «Коррупция» // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2012. - № 9. - С.24. 10 16Синюкова Т. Н. Понятие и подходы к содержанию коррупции // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2015. - №1 (29). - С.335. 17Артемьев А. Б. Коррупция в системе функционирования государства (теоретико-правовое исследование в рамках эволюционного подхода). Диссертация на соиск. уч. степ. д.ю.н. - М.: РАНХиГС при Президенте РФ, 2014.-С. 27. 18Пьянзин Д. Н. Причины возникновения коррупции: историко-правовой аспект // Право: история, теория, практика: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль, 2015 г.). - СПб.: Свое издательство, 19Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России XVI-XX веков: развитие системного подхода. М.: Российская криминологическая ассоциация. 2003. - С. 20. 20Варфоломеееа Н. П. Исторический опыт борьбы с коррупцией // Основы ЭУП. - 2013. - №5 (11). - С. 12. 15 21Там же. -С.13. 22Столярова О. И. Российский и зарубежный опыт борьбы с коррупцией // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. - 2010. - № 2 - С. 11. 23Глава 11 «Подкуп, незаконные доходы и конфликт интересов» титула 18 Свода законов США. 24Столярова О. И. Российский и зарубежный опыт борьбы с коррупцией // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. - 2010. - №2 - С. 12. 25Артемьев А. Б. Коррупция в системе функционирования государства (теоретико-правовое исследование в рамках эволюционного подхода). Диссертация на соиск. уч. степ. д.ю.н. - М.: РАНХиГС при Президенте РФ, |