Дипломная работа Коррупция в России и за рубежом. Сущность коррупции. М. М. Шакирьянов указывает на латинское происхождение термина коррупция (corruption)
 Скачать 355.5 Kb.
|
|
16 Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21)) https://tomsk.gov.ru. замещаемой должности. Целью установления этических нормы и правил служебного поведения является обеспечение достойного выполнения служащими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета служащих, доверия шаждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения служащих. Рассматриваемые нормы и правила направлены на повышение эффективности выполнения служащими своих должностных обязанностей. Нормы кодекса являются основой для формирования должной морали и уважительного отношения общества к государственной службе, а также института нравственности и их самоконтроля. Одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения служащих является знание и соблюдение ими положений кодекса. Служащему необходимо в служебном поведении воздерживаться от грубости, употребления пренебрежительного тона, заносчивости, предъявления незаслуженных обвинений; угроз или оскорбительных реплик, действий, провоцирующих противоправное поведение; а также курения во время приема граждан. Служащий должен быть внимательным, вежливым, доброжелательным, корректным, проявлять спокойствие и терпимость в общении с гражданами. Не менее важное значение з формировании имиджа служащего имеет его внешний вид, который должен способствовать формированию уважительного отношения граждан к органам государственной власти. Необходимо, чтобы внешний вид служащего соответствовал общепринятому деловому стилю, которому свойственна официальность, аккуратность. Служебное поведение чиновника должно быть таковым, чтобы установить в коллективе деловые взаимоотношения и конструктивное сотрудничество. Следует отметить, что после разработки Типового кодекса при проведении аттестаций в органах государственной власти регионов, а также при формировании кадрового резерва служащих учитывается соблюдение служащим перечисленных требований.45 46 Так в течение 2017 года комиссией Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению служащих проведено 122 заседания. Основная часть рассмотренных вопросов направлена на профилактику коррупционных правонарушений. Наиболее часто комиссией рассматривались следующие вопросы: соблюдение запретов и ограничений, требований к служебному поведению (на основании информации, полученной из ЕГРЮЛ и ЕГРИП); соблюдение требований по предварительному уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы; разъяснительная работа о порядке уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений; консультирование по порядку и срокам предоставления сведений о доходах и расходах; рассмотрение результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; соблюдение служащими требований профессиональной этики и правил делового поведения47. Так, по результатам рассмотрения уведомления коммерческой организации о заключении трудового договора с гражданином, который ранее замещал должность государственной службы, комиссией установлено нарушение требований закона о противодействии коррупции и Губернатору Томской области рекомендовано проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и коммерческую организацию. На другом заседании Комиссии рассматривались результаты проверки, возбужденной на основании представления прокуратуры Томской области, в разъяснительная работа о порядке уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений; консультирование по порядку и срокам предоставления сведений о доходах и расходах; рассмотрение результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; соблюдение служащими требований профессиональной этики и правил делового поведения48. Так, по результатам рассмотрения уведомления коммерческой организации о заключении трудового договора с гражданином, который ранее замещал должность государственной службы, комиссией установлено нарушение требований закона о противодействии коррупции и Губернатору Томской области рекомендовано проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и коммерческую организацию. На другом заседании Комиссии рассматривались результаты проверки, возбужденной на основании представления прокуратуры Томской области, в котором указаны факты нарушения служащим требований в части предоставления сведений о доходах. По результатам проверки принято решение о применении к служащему меры дисциплинарного взыскания в виде замечания. На основании информации, полученной от кадровой службы одного из департаментов Томской области, Комиссией рассмотрены результаты проверки достоверности и полноты сведений, которые были представлены служащим за 2016 г., и выявлены нарушения. После истечения установленного срока подачи уточненных сведений служащий сообщил представителю нанимателя о том, что не указал в справке о доходах сведения об открытых на его имя банковских счетах. Комиссия установила, что представленные сведения являются неполными, но коррупционное правонарушение признано малозначительным, 48 гг., установленных на основании проведенного прокуратурой Томской области анализа справок о доходах В целях формирования антикоррупционной компетентности служащих систематически проводится их обучение. Проанализируем практику повышения квалификации служащих на примере Томской области. Необходимо обратить внимание, что названный регион выбран не случайно, поскольку Томская область в 2005 году наряду с Санкт-Петербургом, Ставропольским краем, Пензенской и Тверской областями вошла в число пяти пилотных регионов, в которых впервые созданы региональные ресурсные центры для организации подготовки управленческих кадров. С 2016 года на базе ОГБОУ «Томский региональный ресурсный центр» создан Корпоративный университет управления областной Администрации - образовательная площадка системной подготовки госслужащих. Названное образовательное учреждение разрабатывает уникальные программы дополнительного образования с учетом профессиональной деятельности служащих, делая акцент на пракгической их деятельности, основанной на теоретической подготовке; формирует систему профессионального развития управленческих и организационных компетенций служащих в соответствии со стратегией развития рассматриваемого региона. Таким образом, основной целью Корпоративного университета является развитие профессиональных компетенций управленческих кадров для реализации проектов, способствующих социально-экономическому развитию региона, а также реализация системы непрерывного дополнительного образования региона в сфере госслужбы. В настоящее время Корпоративный университет |