УЧЕБНИК. ИСТОРИЯ РОССИИ (с древнейших времён до наших дней). М. В. Ломоносова исторический факультет а. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина История России с древнейших времен до наших дней учебник
 Скачать 3.72 Mb.
|
|
Глава 24. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. Окончание Крымской войны привело к коренному изменению си- туации в Европе. Сложившийся против России ангао-австро-франпузс- кий блок - так называемая Крымская система - бью нацелен на сохра- нение ее политической изоляции и военно-стратегической слабости, обеспеченной решениями Парижского конгресса. Россия не утратила своего положения великой державы, но она потеряла право решающего голоса при решении международных проблем, лишилась возможности оказывать эффективную поддержку народам Балкан. В связи с этим главной задачей русской дипломатии стала борьба за отмену статьи Па- рижского мирного договора о нейтрализации Черного моря. Основные направления внешней политики. На западном направле- нии Россия стремилась ликвидировать свою внешнеполитическую изо- ляцию. Отношения с центрально-европейскими государствами опреде- лялись традиционными династическими связями, общностью их полити- ческих и идеологических устоев. Царское правительство было готово и к новым политическим союзам для поддержания европейского равнове- сия и восстановления своего международного престижа. Большое значение приобрело среднеазиатское направление. Русское правительство выдвинуло и осуществило программу присоединения Средней Азии, ее дальнейшего освоения и колонизации. В связи с усилением национально-освободительных движений на Балканах в 70-е годы XIX в. вновь особое звучание приобрел восточный вопрос. Народы Балканского полуострова развернули борьбу за осво- бождение от османского ига и создание национальных независимых го- сударств. В этом процессе Россия участвовала дипломатическими, по- литическими и военными методами. Во второй половине XIX в. дальневосточное направление во внеш- ней политике России постепенно изменяло свой периферийный харак- тер. Англо-французская диверсия на Камчатке во время Крымской вой- ны, ослабление Китая и его превращение в страну, зависимую от ангао- германо-франпузского капитала, быстрый рост морских и сухопутных сил Японии показали необходимость усиления российских экономиче- ских и военно-стратегических позиций на Дальнем Востоке. По Айгунскому (1858) и Пекинскому (1860) договорам с Китаем за Россией была закреплена территория по левому берегу реки Амур и весь Уссурийский край. Русские колонисты при поддержке правитель- 279 ства начали быстро осваивать эти благодатные земли. Там вскоре воз- ник ряд городов - Благовещенск, Хабаровск, Владивосток и др. Начали развиваться торговые и дипломатические отношения с Япо- нией. В 1855 г. между Россией и Японией был заключен Симодский договор о постоянном мире и дружбе. Он закреплял право России на северную часть Курильских островов. Остров Сахалин, принадлежав- ший России, объявлялся совместным владением. В 1875 г. в Петербурге был подписан новый русско-японский договор, по которому остров Са- халин признавался исключительно российским. В качестве компенсации Япония получила Курильские острова. Территория Сахалина и Курил в конце XIX в. продолжала являться источником напряженности в рус- ско-японских отношениях. Продолжая традицию первой половины XIX в., Россия/проводила доброжелательную политику по отношению к США. В отличие от Анг- лии она выступила на стороне Севера в его борьбе против рабовладель- ческого Юга. Далее она постоянно поддерживала США в международ- ных делах. В 1867 г. Россия уступила (фактически продала) за 7,2 млн. долларов Северо-Американским Соединенным Штатам пустынную се- веро-западную часть американского материка - полуостров Аляску. Современники полагали, что эти земли не стоят такой суммы. Однако впоследствии. выяснилось, что Аляска является богатейшей кладовой полезных ископаемых (золото, нефть и др.). В целом же отношения России с США еще не играли определяющей роли в международных делах. РОССИЯ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 60-70-е ГОДЫ Борьба России за пересмотр условий Парижского трактата. Ос- новная задача российской дипломатии во второй половине 50-х - 60-е годы XIX в. - отмена ограничительных условий Парижского мирного договора. Отсутствие военного флота и баз на Черном море делали Рос- сию уязвимой для нападения с юга, что фактически не позволяло ей занимать активную позицию в решении международных проблем. Борьбу возглавил министр иностранных дел князь A.M. Горчаков, крупный дипломат, обладавший широким политическим кругозором. Им была сформулирована программа, суть которой - отказ от вмеша- тельства в международные конфликты, энергичные поиски союзников и использование противоречий держав для решения главной внешнеполи- тической задачи. Его историческая фраза: "Россия не сердится, она со- 280 средоточнвается..." - образно выражала основные принципы внутренней и внешней политики России того времени. Первоначально Россия, изменив своему традиционному курсу опоры на германские государства, пыталась ориентироваться на Францию. В 1859 г. был заключен русско-французский союз, который, однако, не привел к желаемому Россией результату. В связи с этим началось ее новое сближение с Пруссией и Австри- ей. Россия стала поддерживать Пруссию в стремлении объединить все германские земли под своим главенством, а во франко-прусской войне 1870-1871 гг. заняла позицию нейтралитета. Воспользовавшись моментом, в октябре 1870 г. A.M. Горчаков разо- слал "циркулярную ноту", уведомляя великие державы и Турцию, что Россия не считает себя связанной обязательством не иметь военный флот на Черном море. Пруссия в благодарность за нейтралитет поддер- жала ее. Англия и Австрия осудили одностороннее решение русского правительства, а разгромленная Франция не имела возможности протес- товать. Лондонская конференция великих держав 1871 г. закрепила отмену нейтрализации Черного моря. Россия вернула право иметь военный флот, военно-морские базы и укрепления на Черноморском побережье. Это позволило воссоздать оборонную линию южной границы государст- ва. Кроме того, расширилась внешняя торговля через проливы, более интенсивно развивался Новороссийский край - причерноморский реги- он страны. Россия вновь смогла оказывать помощь народам Балканско- го полуострова в их освободительном движении. Союз трех императоров. В 70-е годы XIX в. международная ситуа- ция в Европе претерпела значительные изменения. Франция была силь- но ослаблена после франко-прусской войны. В центре европейского континента сложилось новое государство, сильное в экономическом и военном отношении - Германская империя. С самого начала своего су- ществования она проводила агрессивную внешнюю политику, желая обеспечить доминирующее влияние в Европе, создать и расширить свои колониальные владения. Между Германией, с одной стороны, Францией и Великобританией, с другой, сложился комплекс противоречий. Акти- визировала свою внешнюю политику на Балканах Австро-Венгрия. В этих условиях Россия, стремясь избежать изоляции и не надеясь на Францию, потерявшую свой международный престиж, стала искать сближения с центрально-европейскими государствами. Германия охотно попша на союз с Россией в расчете окончательно изолировать Францию. В 1872 г. в Берлине состоялась встреча императоров и министров ино- странных дел России, Германии и Австро-Венгрии. На ней была достиг- 281 нуга договоренность об условиях и принципах будущего союза. В 1873 г. был подписан трехсторонний договор между Россией, Германией и Ав- стро-Венгрией - Союз трех императоров. Три монарха обещали друг другу устранять разногласия между собой путем политических консуль- таций, а при угрозе нападения какой-либо державы на одну из сторон союза договариваться о совместных действиях. Германия, окрыленная этим дипломатическим успехом, готовилась повторно разгромить Францию. Германский канцлер князь 0-Бисмарк, вошедший в историю как проводник германского милитаризма, созна- тельно нагнетал напряженность в отношениях с Францией. В 1875 г. вспыхнула так называемая "военная тревога", которая могла вызвать новый европейский конфликт. Однако Россия, несмотря на союз с Гер- манией, выступила в защиту Франции. Ее активно поддержала Велико- британия. Германии пришлось отступить. Франция была спасена от раз- грома, но в русско-германских отношениях выросли недоверие и отчу- жденность. Хотя позднее три императора несколько раз подтверждали приверженность союзу, российская дипломатия все более склонялась к мысли о необходимости приобретения других партнеров. Постепенно намечалась возможность русско-французского сближения. ПРИСОЕДИЙЕНИЕ СРЕДНЕЙ АЗИИ К РОССИИ На юго-востоке от России располагались обширные среднеазиатские территории. Они простирались от Тибета на востоке до Каспийского моря на западе, от Центральной Азии (Афганистан, Иран) на юге до южного Урала и Сибири на севере. Население этого региона было неве- лико (около 5 млн. человек). Народы Средней Азии развивались неодинаково в экономическом, социальном и политическом отношениях. Некоторые из них занимались исключительно кочевым скотоводством, другие - земледелием. В ряде районов процветали ремесло и торговля. Промышленное производство фактически отсутствовало. В социальном строе этих народов причуд- ливо сочетались патриархальность, рабство и вассально-феодальная зависимость. Политически территория Средней Азии делилась на три обособленные государственные образования (Бухарский эмират, Кокандское и Хивинское ханства) и ряд независимых племен. Наи- более развитым был Бухарский эмират, имевший несколько круп- ных городов, в которых сосредоточивались ремесло и торговля. Бу- хара и Самарканд были важнейшими торговыми центрами Средней Азии. 282 В первой половине XIX в. Россия, проявляя некоторый интерес к пограничному с ней среднеазиатскому региону, пыталась наладить с ним экономические связи, изучить возможность его завоевания и после- дующего освоения. Однако решительных внешнеполитических действий Россия не вела. Во второй половине XIX в. ситуация кардинально изме- нилась из-за стремления Великобритании проникнуть в эти районы и превратить их в свою колонию. Россия не могла допустить появления "английского льва" в непосредственной близости от своих южных ру- бежей. Соперничество с Англией стало основной причиной активизации русской внешней политики на Среднем Востоке. В конце 50-х годов XIX в. Россия предприняла практические шаги для проникновения в Среднюю Азию. Были организованы три русские миссии: научная (под руководством ученого-востоковеда Н.В. Ханыко- ва), дипломатическая (посольство Н.П. Игнатьева) и торговая (во главе с Ч.Ч. Валихановым). В их задачу входило изучение политического и экономического положения государств Среднего Востока, установление с ними более тесных контактов. В 1863 г. на заседании Особого комитета было принято решение на- чать активные военные действия. Первое столкновение произошло с Кокандским ханством. В 1864 г. войска под командованием М.Г. Чер- няева предприняли первый поход на Ташкент, который закончился не- удачно. Однако Кокандское ханство, раздираемое внутренними проти- воречиями и ослабленное борьбой с Бухарой, находилось в тяжелом положении. Воспользовавшись этим, в июне 1865 г. М.Г. Черняев фак- тически бескровно овладел Ташкентом. В 1866 г. этот город был при- соединен к России, а через год из завоеванных территорий было образо- вано Туркестанское генерал-губернаторство. При этом часть Коканда сохранила свою независимость. Однако плацдарм для дальнейшего на- ступления в глубь Средней Азии был создан. В 1867-1868 гг. русские войска под командованием туркестанского генерал-губернатора К.П. Кауфмана вели напряженную борьбу с бухар- ским эмиром. Подстрекаемый Великобританией, он объявил русским "священную войну" (газават). В результате успешных военных действий русская армия взяла Самарканд. Эмират не потерял свой суверенитет, но попал в вассальную зависимость от России. Власть бухарского эмира была номинальной. (Она сохранялась за эмиром до 1920 г., когда была образована Бухарская народная советская республика.) После Хивинского похода в 1873 г. Хивинское ханство отказалось в пользу России от земель по правому берегу Амударьи и в политическом плане превратилось в ее вассала с сохранением внутренней автономии. (Хан был свергнут в 1920 г., когда территорию Хивы завоевали части 283 • Красной Армии. Была провозглашена Хорезмская народная советская республика.) В эти же годы продолжалось проникновение в Кокандское ханство, территория которого в 1876 г. была включена в Россию как часть Тур- кестанского генерал-губернаторства. Одновременно присоединялись земли, населенные туркменскими племенами и некоторыми другими народами. Процесс овладения Сред- ней Азией завершился в 1885 г. добровольным вхождением Мерва (территория, пограничная с Афганистаном) в состав России. Присоединение Средней Азии можно оценивать по-разному. С одной стороны, эти земли, в основном, были завоеваны Россией. На них уста- новился полуколониальный режим, насаждаемый царской администра- цией. С другой стороны, в составе России среднеазиатские народы по- лучили возможность ускоренного развития. Было покончено с рабством, наиболее отсталыми формами патриархальной жизни и феодальными усобицами, разорявшими население. Русское правительство заботилось об экономическом и культурном развитии края. Создавались первые промышленные предприятия, совершенствовалось сельскохозяйственное производство (особенно хлопководство, так как из США были завезены его сорта), открывались школы, специальные учебные заведения, аптеки и больницы. Средняя Азия постепенно втягивалась во внутреннюю рос- сийскую торговлю, став источником сельскохозяйственного сырья и рынком сбыта русского текстиля, металлических и других изделий. Народы Средней Азии, находясь в составе России, не утратили свои национальные, культурные и религиозные черты. Наоборот, с момента присоединения начался процесс их консолидации и создания современ- ных среднеазиатских наций. ВОСТОЧНЫЙ КРИЗИС И РУССКО-ТУРЕЦКАЯ ВОЙНА 1877-1878 гг. После отмены основной статьи Парижского мирного договора о ней- трализации Черного моря Россия вновь получила возможность оказы- вать более активную поддержку народам Балканского полуострова в борьбе против османского ига. Первый этап восточного кризиса 70-х годов XIX в. В 1875 г. вспыхнуло восстание в Боснии и Герцеговине. Вскоре оно распростра- нилось на территорию Болгарии, Сербии, Черногории и Македонии. Летом 1876 г. Сербия и Черногория объявили султану войну. Однако силы были неравны. Турецкая армия жестоко подавляла сопротивление 284 славян. Только в Болгарии турки вырезали около 30 тыс. человек. Сер- бия терпела поражения от турецких войск. Маленькая черногорская армия укрылась высоко в горах. Без помощи европейских держав, и в первую очередь России, борьба этих народов была обречена на пораже- ние. На первом этапе кризиса русское правительство пыталось согласо- вать свои действия с западно-европейскими державами. Широкие слои русского общества требовали от императора Александра П занять более решительную позицию. Активно действовали русские славянские коми- теты Петербурга, Москвы и некоторых других городов. В их деятельно- сти участвовали виднейшие представители интеллигенции (писатель и публицист К.С. Аксаков, литературный критик В.В. Стасов, скульптор М.М. Антокольский, ученые И.И. Мечников, Д.И. Менделеев и др.). Комитеты занимались сбором средств для "братьев по крови и вере", направляли для поддержки восставших сербов, болгар и других балкан- ских народов русских добровольцев. Среди них: медики Н.Ф. Склифа- совский и С.П. Боткин, писатель Г.И. Успенский, художники В.Д. По- ленов и К.Е. Маковский. Учитывая пассивность Западной Европы в Балканском вопросе и ус- тупая давлению общественности, русское правительство в 1876 г. по- требовало от султана прекратить истребление славянских народов и заключить мир с Сербией. Однако турецкая армия продолжала актив- ные действия, задушила восстание в Боснии и Герцеговине, вторглась в Болгарию. В условиях, когда балканские народы терпели поражение, а Турция отвергала все предложения о мирном урегулировании, Россия в апреле 1877 г. объявила войну Османской империи. Начался второй этап восточного кризиса. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. Царское правительство стре- милось избежать этой войны, так как было к ней плохо подготовлено. Военные преобразования, начатые в 60-х годах, не были завершены. Стрелковое оружие лишь на 20% соответствовало современным образ- цам. Военная промышленность работала слабо: армии не хватало сна- рядов и других боеприпасов. В военной теории господствовали уста- ревшие доктрины. Верховное главнокомандование (великий князь Ни- колай Николаевич и его окружение) придерживалось консервативной военной доктрины. Вместе с тем в русской армии были талантливые генералы М.Д. Скобелев, М.И. Драгомиров, И.В. Гурко. Военное мини- стерство разработало план быстрой наступательной войны, так как по- нимало, что затяжные операции не по силам русской экономике и фи- нансам. Военные действия развернулись на двух театрах - Балканском и За- кавказском. В мае 1877 г. русские войска вступили на территорию Ру- 285 МТ.ЛТСТИ и форсировали Дунай. Их поддержали болгарские ополченцы и регулярные румынские части. Основная часть русской армии осадила Ппевну - сильную турецкую крепость в Северной Болгарии. Генерал И.В. Гурко получил приказ овладеть перевалами через Балканский хре- бет и произвести диверсию в южной Болгарии. Эту задачу он выполнил, овладев древней столицей Болгарии Тырново и горным перевалом Шипка - важнейшим стратегическим пунктом. Поскольку главные си- лы русской армии надолго задержались под Плевной, И.В. Гурко был вынужден обороняться с июля по декабрь 1877 г. Маленький отряд рус- ской армии, поддерживаемый болгарскими добровольцами, проявил на Шипкннском перевале чудеса героизма и отстоял его ценой больших человеческих жертв. После взятия Плевны в начале декабря 1877 г. русская армия в тя- желых зимних условиях перешла через Балканские горы и вступила в Южную Болгарию. Началось широкое наступление по всему театру во- енных действий. В январе 1878 г. русские войска заняли Адрианополь и вышли на подступы к Константинополю. В этих военных действиях выдающуюся роль сыграл генерал М.Д. Скобелев. В Закавказье была занята вся Абхазия и в ноябре 1877 г. штурмом взята турецкая крепость Каре. Военное поражение Турции стало оче- видным. Сан-Стефанский мирный договор. В феврале 1878 г. в Сан- Стефано был подписан прелиминарный (предварительный) мирный до- говор. Его главное значение заключалось в обеспечении суверенитета балканских народов и укреплении влияния России на Ближнем Восто- ке. Сербия, Румыния и Черногория, ранее имевшие лишь автономию в пределах Турции, получили независимость. Болгария, Босния и Герце- говина, многие столетия томившиеся под османским игом, стали авто- номными княжествами. Сан-Стефанский договор фактически вывел из- под власти Турции все балканские народы. Россия вернула Южную Бессарабию, потерянную после Крымской войны, приобрела новые опорные пункты на Кавказе - Батум, Каре, Ардаган и Баязет. Эти крепости имели важное стратегическое значение для оказания давления на Турцию в Закавказье. Берлинский конгресс. Третий этап восточного кризиса 70-х годов был вызван обострением обстановки в Европе. Западные державы не хотели смириться с усилением русских позиций на Балканах и Кавказе. Они отказались признать условия Сан-Стефанского договора, потребо- вали его пересмотра и созыва международного конгресса. Россия, не готовая к новой общеевропейской войне, была вынуждена уступить. В нюне 1878 г. в Берлине открылся конгресс, в котором приняли участие Россия, Турция, Англия, Франция, Германия и Австро-Венгрия. 286 Россия оказалась в полной изоляции. Европейские государства, дейст- вуя единым фронтом, навязывали свою волю русским дипломатам. Их основная цель сводвиась к подрыву русского влияния на Балканах и принижению результатов военных побед России. При этом они меньше всего учитывали интересы балканских народов. В июле на Берлинском конгрессе был подписан трактат, значитель- но изменивший условия Сан-Стефанского мирного договора. Болгария была расчленена на две части. Автономной, имеющей свое правительст- во и национальную армию, становилась только северная Болгария, юж- ная - оставалась под игом Турции. Подтверждалась независимость Сер- бии, Черногории и Румынии, но их территории были значительно со- кращены. Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину. Англия за свою поддержку Турции получила остров Кипр. Началось расчлене- ние Османской империи. Несмотря на решения Берлинского конгресса, русско-турецкая вой- на 1877-1878 гг. была важнейшей вехой в освобождении славянских народов и создании их национальной государственности. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В КОНЦЕ XIX в. Берлинский конгресс выявил новую расстановку европейских сил. Победе анпю-австрийского блока помогла позиция Германии. Это спо- собствовало закреплению австро-германского сближения. В то же время со всей очевидностью проявилась полная несостоятельность русской ориентации на Германию и Союз трех императоров. Россия была выну- ждена искать нового союзника, более надежного, чем Германия. В последней четверти XDC в. европейская напряженность постоянно нарастала из-за углубления противоречий между великими державами: Россией, Англией, Францией, Германией и Австро-Венгрией. Их проти- востояние определяло обстановку в мире, затрагивая интересы и других государств. Конфликты охватили многие регионы: Ближний и Средний Восток, Балканский полуостров. Северную Африку, Дальний Восток, Юго-Восточную Азию. Поэтому для России, как и для других госу- дарств, важнейшей проблемой стал поиск союзников для решения соб- ственных задач в этих конфликтах. Конец XIX в. - начало XX в. озна- меновался созданием двух враждебных блоков. Тройственный союз. Первый из блоков начал формироваться в кон- це 70-х годов. В 1879 г. Германия и Австро-Венгрия втайне заключили союз, направленный против России и Франции. После того, как к нему присоединилась Италия, в 1882 г. возник Тройственный союз централь- 287 но-европейских держав. Этот союз проводил агрессивную политику на Балканах, Ближнем и Среднем Востоке. Австро-Венгрия готовилась к захвату Сербии. Германия наращивала свое влияние в Турции и Ираке, активизировала свою колониальную политику в Африке и на Дальнем Востоке. Образная фраза канцлера О.Бисмарка о том, что немцам "тоже нужно свое место под солнцем", стала девизом германской ди- пломатии. Несмотря на двукратное (в 1881 и 1884 гг.) продление договора трех императоров и подписание в 1887 г. "договора перестраховки", недове- рие в русско-германских отношениях нарастало. Обе стороны навязы- вали друг другу протекционистские таможенные тарифы и невыгодные торговые условия. Германия готовилась к войне против России и Фран- ции. Германский генеральные штаб уже в 80-е годы XIX в. приступил к разработке подобных военно-стратегических планов. Русско-французский союз. Россия в своем внешнеполитическом курсе была вынуждена пересмотреть традиционную ориентацию на цен- трально-европейские государства и искать новых союзников. Она нача- ла активное сближение с Францией. К этому ее подталкивала антирус- ская политика Германии на Ближнем Востоке, рост германского мили- таризма и возобновление Тройственного союза в 1891 г. В июле 1891 г. французская эскадра прибыла в Кронштадт. Одновременно с визитом военных кораблей состоялись русско-французские переговоры диплома- тов и военных о заключении союза. В 1891-1892 гг. были подписаны первые документы (политическое соглашение и военная конвенция) о совместных действиях на случай, если одной из сторон будет угрожать нападение Германии или Австро-Венгрии. Ратификация конвенции в 1893 г. означала окончательное оформление русско-французского сою- за, имевшего антигерманскую направленность. С образованием двух противостоящих союзов (Тройственного и рус- ско-французского) открылся новый этап в истории международных от- ношений, связанный с углублением противоречий в Европе и ожесто- ченной борьбой великих держав за дальнейший раздел мира на сферы влияния. |