Книга миравой эканомике. Марина Владимировна Снежинская Андрей Викторович Приходько Евгений Александрович Татарников Мировая экономика. Ответы на экзаменационные вопросы
 Скачать 0.94 Mb.
|
|
26. Международная трудовая миграция Международный рынок труда существует в форме мигра- ции одного из факторов производства – рабочей силы. Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних стран в другие сроком более чем на один год. Причинами миграции рабочей силы являются факторы экономического и неэкономического характера. Какое влияние оказывает миграция рабочей силы на стра- ны, импортирующие и экспортирующие ее? Если анализиро- вать стандартные статические последствия, вызванные ми- грацией рабочей силы, можно сделать очевидный вывод о том, что принимающие страны и сами мигранты выигрыва- ют в этом процессе, в то время как страны эмиграции теря- ют. Мировая экономика в целом, несомненно, выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям перемещать- ся в страны, где они могут внести больший вклад в мировое производство продукции и услуг. При анализе последствий миграции рабочей силы оценка «плюсов» и «минусов» тако- го сложного явления должна учитывать и множество других факторов. В частности, в условиях миграции в странах, при- нимающих рабочую силу: 1) повышается конкурентоспособность производимых то- варов вследствие уменьшения издержек производства, свя- занных с более низкой ценой рабочей силы; 2) иностранные рабочие, обеспечивая дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост объемов произ- водства и дополнительную занятость; 3) при импорте квалифицированной рабочей силы имеет место существенная экономия затрат на образование и про- фессиональную подготовку; 4) иностранные рабочие часто рассматриваются как свое- образный амортизатор в случае кризисов и сопровождающей их безработицы (они могут быть уволены в первую очередь); 5) иностранные рабочие не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ; 6) иммигранты улучшают демографическую картину раз- витых стран, для которых характерен большой удельный вес населения преклонного возраста. Нельзя, конечно, не учитывать и отрицательные момен- ты, связанные с импортом (приемом) рабочей силы в страну. Так, дополнительная конкуренция со стороны иностранных рабочих на рынке труда ведет к росту безработицы по неко- торым специальностям (чаще же иммигранты заполняют ва- кансии, на которые мало претендентов среди местного насе- ления). Например, в активно импортирующих рабочую си- лу Франции, Великобритании, Скандинавских странах уро- вень безработицы превышает 10 %, что многие склонны свя- зывать с притоком в эти страны большого количества ино- странных рабочих. Кроме дополнительного бремени, кото- рое при этом несут налогоплательщики, широкомасштабный импорт рабочей силы имеет и другие отрицательные послед- ствия. В частности, общеизвестно, что массовую иммигра- цию всегда сопровождают рост социальной напряженности в обществе, конфликты на расовой, национальной или рели- гиозной почве, рост преступности и другие негативные явле- ния. Страны, экспортирующие рабочую силу, не менее взве- шенно и комплексно должны учитывать, кроме стандартных экономических, также и другие последствия эмиграции сво- их рабочих. Основные из них следующие. Экспорт рабочей силы рассматривается в некоторых стра- нах как важный источник поступления валюты в страну. И это неудивительно: по данным Международного валютного фонда, средняя норма прибыли при экспорте товаров со- ставляет около 20 %, услуг – 50 %, а от экспорта рабочей силы – в среднем около 100 %. В частности, доходы от экс- порта рабочей силы составляют 25–50 % доходов от товар- ного экспорта в таких развивающихся странах, как Бангла- деш, Египет, Греция, Марокко, Пакистан, Португалия, Су- дан, Турция. В Иордании, Лесото, Йемене доходы от экспор- та рабочей силы достигают 10–50 % ВНП. Экспорт рабочей силы означает уменьшение давления из- быточных трудовых ресурсов на экономику страны и, соот- ветственно, социального напряжения в обществе, бесплат- ное для страны-экспорта обучение рабочей силы новым про- фессиональным навыкам, знакомство с передовой техноло- гией и организацией труда. Так, индийские ученые, вернув- шиеся на родину после нескольких лет работы в высокотех- нологичных американских корпорациях в районе Силико- новой долины, стали основоположниками развития индий- ской промышленности по созданию новых компьютерных технологий. В то же время страны – экспортеры рабочей си- лы сталкиваются и с некоторыми негативными последстви- ями ее экспорта. Главное из них – это «утечка мозгов», от- ток, как правило, самых квалифицированных, инициатив- ных кадров, столь необходимых национальной экономике. 27. Основные направления международной миграции рабочей силы Направления международной миграции рабочей силы непрерывно изменялись в процессе изменения экономиче- ских условий. Точно установить иерархичность основных направлений миграции достаточно сложно в силу отсутствия достоверной статистики международного переселения и ши- рокого развития нелегальной миграции. В настоящее вре- мя многомиллионная миграция превратилась в постоянно действующую составляющую мирового хозяйства. В нача- ле 1990-х гг. в мире насчитывалось не менее 25 млн тру- дящихся-мигрантов, а с учетом членов их семей, «мигран- тов-союзников», рабочих-фронтальеров (ежедневно пересе- кающих границу), нелегальных иммигрантов общая чис- ленность международных мигрантов оказывается в 4–5 раз больше. При этом около 60 % международных мигрантов – выходцы из развивающихся стран и примерно 2/3 из них вы- езжают в промышленно развитые страны (несмотря на до- статочно строгие ограничительные меры со стороны прави- тельств многих из этих стран). Вместе с тем появляются но- вые центры притяжения иностранных рабочих, возрастает перелив рабочей силы между самими развивающимися стра- нами, идет перемещение из более развитых стран в менее развитые, чего не наблюдалось ранее. Основными центра- ми притяжения мигрантов из других стран являются следу- ющие страны и регионы. США, Канада. Ежегодно в США, наиболее экономически развитую страну современного мира, приезжает больше им- мигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Вы- сококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира – Западной Европы, России, Латинской Америки и др. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрирует 160 тыс. человек. Ми- грационное сальдо составляет 580 тыс. человек. Приток им- мигрантов в США и Канаду к середине 1990-х гг. составлял 900 тыс. человек в год. Западная Европа. Приток иммигрантов в Западную Евро- пу в середине 1990-х гг. составлял 180 тыс. человек в год. Развитые европейские страны (входящие в Европейский со- юз) притягивают рабочую силу из менее развитых европей- ских стран (Мальта, Испания, Португалия), восточно-евро- пейских стран и республик бывшего СССР, арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары. В рамках западноевропейской интеграции со- здан и развивается общий рынок рабочей силы, предпола- гающий свободу перемещения работников между странами ЕС и унификацию трудового законодательства. Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого реги- она привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тя- желые низкооплачиваемые работы. Более 50 % рабочей си- лы Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иммигранты в основном из соседних арабских стран. В последние годы особенно бурно росла иммиграция в страны Ближнего Востока, в результате иммигранты со- ставляют здесь около 65 % населения (тогда как в 1950 г. аналогичный показатель составлял менее 5 %). Очень вы- сок удельный вес иммигрантов среди работающего населе- ния: в Катаре – 85 %, в ОАЭ – 90 %. Своеобразным центром притяжения иммигрантов стал Израиль, население которого (более 5 млн человек) на 2/3 растет за счет иммигрантов. Другие важные центры – это новые индустриальные и раз- вивающиеся страны. 28. Отраслевая структура мирового хозяйства Международное производство представляет собой посто- янно возобновляющийся в масштабах мировой экономики процесс производства экономических благ. Для различных подсистем мирового хозяйства в настоящее время характе- рен различный отраслевой тип производства. На рубеже 1970–1980-х гг. развитые индустриальные страны вступили в интенсивный этап расширенного воспро- изводства, исчерпав к тому времени все возможности экс- тенсивного роста. Окончательную черту под периодом экс- тенсивного развития подвели кризисные процессы середи- ны 1970–1980-х гг. Основные перемены, характеризующие смену отраслевого типа производства, были связаны с пере- ходом развитых стран к ресурсосберегающим технологиям. Так, в США к началу 1990-х гг. сложилась устойчивая со- временная структура хозяйства, в котором наряду с самым мощным в мире научно-техническим потенциалом сформи- ровалась эффективно работающая сфера услуг. Переход к новым условиям воспроизводства в развитых странах сопровождался кризисом традиционных отраслей – металлургии, химической, текстильной промышленности и др. Так, от экономических неурядиц 1970–1980-х гг. силь- нее всего пострадали страны Западной Европы прежде всего вследствие довольно высокого удельного веса этих отраслей в структуре экономики. Протекционистский характер ЕС, ограждая «свою» промышленность от конкуренции извне, только содействовал старению производственной структуры хозяйства. Это проявилось в углублении кризисных явлений в отмеченных отраслях экономики. Страны Восточной Европы также оказались перед необхо- димостью перехода к интенсивному типу производства. Ры- ночные реформы 1990-х гг. поставили на одно из первых мест среди прочих преобразований проблему повышения эффективности экономики в результате структурных сдви- гов. В России и других странах СНГ переход к новому типу воспроизводства осуществлялся в крайне противоречивой форме. Реформы сопровождались небывалым спадом про- изводства, а отраслевые преобразования вопреки намечен- ному пошли по пути ориентации экономики на развитие сы- рьевых отраслей и топливно-энергетического комплекса в целом. Следовательно, в данной подсистеме необходимо бо- лее целенаправленно осуществлять структурную перестрой- ку экономики. 29. Темпы роста производства по отдельным отраслям народного хозяйства Темпы роста производства по отдельным отраслям народ- ного хозяйства и промышленности очень разнятся между собой. Одни отрасли растут быстрее среднего уровня, дру- гие медленнее. Поэтому все время происходят изменения в соотношении удельных весов, или долей, которые занима- ют отрасли в макроэкономических показателях. Отраслевые пропорции представляют собой соотношения удельных ве- сов отдельных отраслей. По ним можно определить характер и тенденции отраслевых структурных сдвигов в экономике. Известна и отчетливо себя проявила тенденция к сокраще- нию удельного веса отраслей, производящих первичное сы- рье, т. е. сельского хозяйства и добывающей промышленно- сти. Когда-то доля сельского хозяйства в ВНП или ВВП мно- гих стран мира была не просто преобладающей, но и дости- гающей таких величин, как 60–80 %. Ныне в развитых ка- питалистических странах она колеблется в пределах 2–10 %. Так, в ВВП США доля сельского хозяйства составляет все- го 2 %, и при этом они производят такой гигантский объем сельскохозяйственной продукции, который позволяет удо- влетворять потребности не только 260 млн американцев, но и еще 100 млн человек за рубежом, поскольку США являют- ся крупным экспортером этой продукции. Также сокраща- ется и доля добывающей промышленности. Сельское хозяй- ство и добывающая промышленность образуют так называ- емые первичные отрасли. Вторичные отрасли – обрабатыва- ющая промышленность, электроэнергетика и строительство, использующие первичное сырье. Их суммарная доля тоже понижается, но не так динамично, как доля первичного сек- тора. При этом доля одной лишь электроэнергетики растет. В целом же доля вторичного сектора в отраслевой структуре ВВП главных капиталистических стран составляет 28–35 %. И наконец оставшаяся часть отраслей приходится на третич- ный сектор, куда входит не только сфера услуг, включая фи- нансы, страхование, образование, культуру, науку, здраво- охранение, деловые и иные услуги, но также транспорт, тор- говля и связь. Удельный вес этой группы отраслей имеет дол- говременную и устойчивую тенденцию к росту. В принци- пе, потребности общества во многих видах услуг безгранич- ны, тогда как его потребности в материальных благах всегда упираются в те или иные границы. Скажем, потребить те или иные пищевые продукты или приобрести те или иные виды одежды и обуви в безграничных количествах просто невоз- можно. Но удовлетворять всегда быстрорастущие потребно- сти людей в новых знаниях, открытиях, изобретениях, ин- формации по существу можно безгранично. Большой интерес представляет собой отраслевая струк- тура промышленного производства развитых капиталисти- ческих стран. Здесь особую роль играют ключевые отрасли – машиностроение, химическая промышленность, электро- энергетика. На них обычно приходится порядка 50 % всего промышленного производства и 60 % капиталовложений в промышленность. Эти доли обычно растут. Такие же тради- ционные отрасли промышленности, как легкая и пищевая, занимают, как правило, 15–25 % всего промышленного про- изводства, и их доля обычно снижается. Но особую роль в отраслевой структуре современной промышленности стран со зрелой рыночной экономикой занимают новые, нетради- ционные, высокотехнологичные отрасли, напрямую связан- ные с микроэлектроникой, компьютерной техникой, инфор- матикой, биотехнологией и т. д. Доля этих отраслей, образу- ющих сегодня своего рода мостик к структуре промышлен- ного производства XXI в., все время растет. Комплекс новых высокотехнологичных отраслей играет ныне роль не только генератора формирования будущей структуры промышленного производства, но и своего рода локомотива всей экономики. В отличие от XIX в. и первой половины XX в., когда на структурные сдвиги в производстве решающим образом воз- действовали одна-две ведущие отрасли (строительство же- лезных дорог, массовая замена ленточных приводов на элек- троприводы, т. е. металлургия, электротехническая, автомо- бильная промышленность), сегодня такую функцию выпол- няет комплекс новых высокотехнологичных отраслей, про- дукция которых растет в несколько раз быстрее, чем продук- ция традиционных отраслей. В то же время не приходится недооценивать и процес- сы реконструкции и модернизации традиционных отраслей промышленности, где с применением высоких технологий также происходит процесс их адаптации к новым условиям. В целом же в процессе отраслевой структурной пере- стройки достигается относительная структурная сбаланси- рованность всей экономики, т. е. адекватность уровней эко- номического развития разных отраслей, уровней управле- ния и организации производства в них. Усиливается взаимо- зависимость и подогнанность друг к другу различных отрас- лей, секторов и сфер в экономике развитых капиталистиче- ских стран. При этом сокращение того или иного производ- ства далеко не всегда означает «хуже», равно как и его рост не всегда означает «лучше». Сокращение или даже ликвидация устаревшего, нерента- бельного производства служит лишь повышению эффектив- ности экономики, и наоборот, увеличение выпуска непер- спективных изделий играет отрицательную роль, которая со временем элиминируется действием рыночного механизма. 30. Агропромышленный комплекс Мировая аграрная система (мировая продовольственная система, или мировая система агробизнеса) – многоотрас- левой многофункциональный глобальный комплекс, связан- ный с производством и сбытом продовольствия. В основе ее формирования – углубление международного разделения труда, интенсификация и переплетение мировой торговли и вывоза капитала, глобализация аграрно-продовольственных рынков. Основные тенденции развития Мировой рынок продовольствия формируется как «игро- вое поле» трех основных групп государств: развитых, разви- вающихся и стран с переходной экономикой. При этом «иг- ра» идет на поле сельскохозяйственной продукции и гото- вых продуктов, а также замещающих и дополняющих наци- ональное производство товаров. Долгосрочными тенденци- ями развития мирового продовольственного рынка являют- ся опережающее развитие торговли по сравнению с темпа- ми роста продовольствия в отдельных странах, а также опе- режающее развитие торговли готовой продукцией по срав- нению с сельскохозяйственным сырьем. Тенденции эти ярко проявили себя в 1990-е гг. Если в начале десятилетия доля сельскохозяйственного сырья в мировой продовольственной торговле превышала 30 %, то во второй половине десятиле- тия она снизилась до 28 %. Развитые страны занимают доминирующее положение в мировой продовольственной системе. Они производят и по- требляют свыше 2/3 мирового сельскохозяйственного про- довольствия, хотя в них проживает менее 15 % населения мира. Их удельный вес в мировом экспорте продовольствия составляет около 64 %, а в импорте – 67 %. В первой половине 1990-х гг. наметилась тенденция к со- кращению доли развитых стран в мировой продовольствен- ной торговле (в экспорте готовых продуктов – с 68 до 65 %, сельскохозяйственного сырья – с 66 до 60 %). Причина – более высокие темпы экономического роста в большинстве развивающихся стран. Развивающиеся страны, где проживает почти 4/5 всего на- селения планеты, производят примерно 1/3 всего продоволь- ствия, а потребляют немногим более трети его общемиро- вого потребления. Удельный вес этих стран в мировом экс- порте продовольствия составляет около 32 %, а в импорте – примерно 26 %. Столь незначительный уровень потребления продоволь- ствия обусловлен прежде всего низким уровнем экономиче- ского развития и душевых доходов в развивающихся стра- нах. В то же время более высокие темпы экономического ро- ста, а также прирост населения (более чем в три раза пре- вышающие темпы роста населения в развитых странах) при- водят к тому, что эти страны определяют развитие мировой экономики. Товарная структура производства и торговли За период 1991–1998 гг. общемировое производство ос- новных видов сельскохозяйственной продукции продолжа- ло возрастать. Производство зерна увеличилось до 1,8 млрд (среднегодовой темп прироста – 1,4 %); мяса – до 186,2 млн (2,8 %), в т. ч. красного – до 133,2 млн (2 %) и мяса птицы – до 53 млн (5 %). Производство молока оставалось относи- тельно стабильным (385–387 млн). Таким образом, в мировой сельскохозяйственной систе- ме наметилась тенденция к снижению доли зерновых и уве- личению доли мяса, особенно мяса птицы. Это отражало не только сдвиги в структуре производства, вызванные изме- нениями в объеме и структуре спроса, но и сравнительный рост эффективности животноводства и кормопроизводства. Среднедушевое производство возросло за указанный пери- од: зерна – до 309 кг (среднегодовой темп прироста 0,8 %), мяса – до 31 кг (2,3 %), в т. ч. мяса птицы – до 8,8 кг (4,4 %) и красного мяса до – 22,2 (1,5 %), производство молока со- кратилось на 3 % за весь период. Общемировой их экспорт, в отличие от общего роста производства, изменялся неодно- значно. Экспорт зерна сократился на 14 %, мяса – возрос на 38 %. В результате в общем объеме сельскохозяйственного про- изводства удельный вес экспорта зерна сократился с 13 до 10 %, а мяса – возрос с 6,5 до 7,6 %, в т. ч. мяса птицы – с 7 до 11 %. |