Методические рекомендации по проведению отдельных видов занятий и рассмотрению частных вопросов темы 6
 Скачать 0.65 Mb.
|
Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при решении вопроса о возбуждении уголовного делаЭтот вопрос органично вытекает из предыдущего. По усмотрению преподавателя возможно объединить их рассмотрение. Внимание аудитории необходимо обратить к положениям ч. 2 ст. 11 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ», где закреплено, что результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела. Это предписание вполне согласуется с положениями УПК. Анализ ст. 140 УПК позволяет отнести результаты ОРД к «сообщению о совершенном или готовящемся преступлении, полученном из иных источников». В Инструкции, утвержденной Приказом МВД № 158, имеется самостоятельный вид информации, не относящийся к «сообщениям о преступлении из иных источников» – непосредственное обнаружение признаков преступления сотрудниками ОВД (п. 3.2 Инструкции). В любом случае, необходимо составить рапорт об обнаружении признаков преступления (Приложение 1 к УПК), зарегистрировать его в КУС. В случае если в полученной информации содержатся достаточные данные, указывающие на признаки преступления, то результаты ОРД могут быть использованы в качестве основания для возбуждения уголовного дела. Необходимо учитывать, что в качестве основания для принятия решения прокурором, следователем, дознавателем выступают оперативно-розыскные данные, которые можно подвергнуть официальной проверке. Так как не допускается возложение полномочий по проведению дознания на лицо, которое проводило по данному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК), то и возбуждение уголовного дела лицом, осуществляющим ОРМ в ходе предварительной проверки, выглядит не совсем правильным, не смотря на отсутствие об этом прямого указания в законе. Но это может сделать иное лицо – например, начальник органа дознания. Исходя из этого, сведения негласного характера в настоящее время могут быть использованы в качестве основания для принятия решения о начале расследования лишь при наличии ряда условий. В рамках настоящего вопроса целесообразно обсудить решение задачи № 111. Ведомственный контроль и надзор прокурора за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного делаЗдесь предлагается на основании материала, усвоенного на лекции и из учебной литературы, самостоятельного изучения курсантами ст. 25, 29 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. ст. 37, 146, 148 УПК, приказа Генерального прокурора от 05.07.2002г. № 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства», приказа МВД РФ № 158, совместного приказа Генерального прокурора и министра внутренних дел от 16 мая 2005 г. № 18/350 «О мерах по повышению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела» раскрыть содержание, форму и порядок осуществления прокурорского надзора за исполнением закона при:
При обсуждении вопроса о ведомственном контроле необходимо отметить, что принято различать организационный и процессуальный контроль. Организационный контроль осуществляется в административно-правовой форме и регламентирован ведомственными нормативно-правовыми актами (например: приказ МВД РФ от 20.06.1996 г. № 334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений»). Процессуальный контроль основан на законодательной регламентации полномочий начальников следственного отдела и органа дознания по отношению к лицам, непосредственно осуществляющим рассмотрение сообщений о преступлении. Предметом обсуждения должны стать ст. ст. 39, 40, 41, 144 УПК и др. В рамках вопроса предполагается решение задачи № 113. Роль суда в обеспечении законности возбуждения уголовного делаПри рассмотрении вопроса курсанты должны прийти к выводу, что развитие законодательства идет по пути расширения полномочий суда в досудебном производстве. Необходимо остановиться на соотношении судебного и ведомственного контроля, а также прокурорского надзора. Следует отметить формы судебного контроля за законностью и обоснованностью решений и действий должностных лиц и органов, действующих в стадии возбуждения уголовного дела: а) предварительный:
б) последующий:
При обсуждении последней формы судебного контроля необходимо обратить внимание на Определение Конституционного Суда РФ № 300-О от 27 декабря 2002 г |