Поддержание правопорядка и предупреждение правонарушений в подразделении. Методическое пособие командиру о поддержании правопорядка и предупреждении правонарушений в подразделении
 Скачать 256.31 Kb.
|
|
Командир подразделения обязан: принять меры к обеспечению каждого здания, сооружения, помещения положенными средствами защиты, пожаротушения, нейтрализации, регулярно проводить проверки их наличия и состояния, правильности хранения ядовитых технических жидкостей, наркотических веществ и препаратов; обеспечить и периодически проверять в зданиях, сооружениях и помещениях наличие и годность средств оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим; обеспечить совместно с соответствующими должностными лицами каждое рабочее место (место выполнения должностных, специальных обязанностей военнослужащими) инструкциями с требованиями безопасности; систематически проверять наличие в зданиях и сооружениях плакатов, знаков безопасности, схем размещения и эвакуации личного состава и техники на случай пожара, аварийной ситуации и стихийного бедствия; проверять достаточность освещения, исправность систем вентиляции и отвода отработанных газов, промышленных стоков и штатной системы связи; устраивать в зданиях и сооружениях места организованного отдыха, курения, обогрева военнослужащих, комнаты психологической разгрузки, а также укрытия от солнечных лучей и атмосферных осадков при выполнении задач (работ) личным составом на открытом воздухе. Поддержание вооружения, военной техники, агрегатов, оборудования и механизмов в безаварийном состоянии достигается своевременным проведением регламентных работ и их технического обслуживания, а также обеспечением соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения; техническим освидетельствованием объектов, подконтрольных органам технического надзора. Подготовка личного состава к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности должна обеспечивать готовность и способность военнослужащих безопасно выполнять все задачи (работы) в соответствии с занимаемой должностью. Эта подготовка включает: обучение, проверку теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности, инструктажи и является составной частью общей системы обучения и допуска личного состава к самостоятельной работе. Командиры подразделений проводят обучение, проверку теоретических знаний, практических навыков и инструктажи по требованиям безопасности, несут ответственность за качество подготовки и объективность проверки знаний и навыков подчиненных по требованиям безопасности. Обучение всех категорий военнослужащих требованиям безопасности в подразделениях должно проводиться дифференцированно, с учетом занимаемой должности (квалификационных требований на специальность), специфики выполняемых задач (работ), условий и особенностей эксплуатации вооружения и военной техники, в соответствии с программами обучения, учебными планами, программами боевой (командирской) и общественно-государственной подготовки. Непосредственная организация безопасного выполнения задач (работ) личным составом в повседневной деятельности заключается в проведении специальных организационных мероприятий при выполнении этих задач (работ) и имеет целью исключить воздействие на военнослужащих опасных (вредных) факторов, обеспечить гарантированное сохранение им здоровья и жизни. При подготовке к выполнению задач (работ) командиром подразделения (руководителем занятия, работы): личному составу доводятся требования безопасности (проводятся в том числе специальные занятия и целевые инструктажи); оценивается состояние здоровья и морально-психологическое состояние каждого военнослужащего; при необходимости проводится устный теоретический опрос и проверка навыков безопасного выполнения задачи (работы). При этом проведение специальных занятий по требованиям безопасности должно включаться в планы подготовки и проведения учений, смотров вооружения и военной техники, крупных технологических работ; целевых инструктажей – в планы подготовки личного состава к несению боевого дежурства, план-конспект проведения занятий командиром подразделения по подготовке личного состава к несению караульной службы, в планы парковых и парково-хозяйственных дней (в случае выполнения военнослужащими работ с повышенной опасностью). Доведение до личного состава требований безопасности перед началом занятия должно предусматриваться в план-конспекте руководителя занятия. В процессе выполнения задачи (работы) командир подразделения (руководитель занятия, работы), все прямые начальники до командира соединения (части) включительно, а также начальники служб по специальности обязаны контролировать соблюдение личным составом требований безопасности. Все нарушения требований безопасности должны своевременно выявляться и пресекаться. Выполнение личным составом работ с вооружением и военной техникой, ремонтно-строительных и хозяйственных работ, проведение занятий по боевой подготовке, эксплуатация транспортных средств в случае выявления нарушений личным составом требований безопасности, которые могут привести (привели) к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению, должны немедленно прекращаться. С личным составом организуется внеплановый инструктаж. При подведении итогов выполнения задачи (работы) командир подразделения (руководитель занятия, работ) обязан проанализировать соблюдение требований безопасности личным составом, подробно разобрать обстоятельства и причины каждого случая их нарушений. О любом факте нарушений требований безопасности подчиненным, приведшем к потере работоспособности, непосредственный начальник обязан немедленно доложить старшему командиру (начальнику). Каждый подобный случай в соответствии с приложением 5 Дисциплинарного устава ВС РФ следует рассматривать как грубый дисциплинарный проступок, виновные в его совершении после проведения расследования должны привлекаться к дисциплинарной ответственности. Проверка теоретических знаний и практических навыков военнослужащих по требованиям безопасности является завершающим этапом обучения, одним из обязательных условий их допуска к самостоятельной работе. Она проводится в форме зачета с выставлением оценок за теоретические знания и практическую подготовку, подразделяется на первичную и периодическую. Первичная проверка теоретических знаний и практических навыков военнослужащих по требованиям безопасности проводится непосредственно в подразделениях, где военнослужащие проходят (будут проходить) службу, при назначении на штатную должность. При необходимости перед проверкой организуются дополнительные занятия по изучению требований безопасности либо их самостоятельное изучение. При первичной проверке проверяемый должен показать следующие теоретические знания: положений уставной, распорядительной и эксплуатационной документации по требованиям безопасности; должностных обязанностей (при необходимости обязанностей руководителя работ) в соответствии с руководящими документами; требований безопасности при выполнении штатных задач (работ) по специальности, возможных аварийных ситуаций и порядка их ликвидации; общих требований электро-, взрыво- и пожаробезопасности; требований безопасности при обращении со стрелковым оружием и при проведении стрельб; требований безопасности при выполнении типичных для подразделения хозяйственных работ; правил оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим; устройства и использования защитных средств. При первичной проверке проверяемый должен показать практические навыки: безопасного выполнения задач (приемов работ) на штатной технике по специальности, а также со штатным электрооборудованием; проверки исправности и регулировки приборов безопасности; безопасного обращения со стрелковым оружием, с токсическими веществами, ядовитыми техническими жидкостями, проведения их нейтрализации; безопасного выполнения погрузочно-разгрузочных работ, работ на высоте, других хозяйственных работ, типичных для подразделения; правильных действий в аварийной обстановке и при возникновении пожара; проверки и пользования штатными средствами защиты, оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим. Первичная проверка теоретических знаний и практических навыков личного состава по требованиям безопасности проводится в подразделениях командирами (начальниками) из числа командиров взводов (групп и им равных) с оформлением протоколов, которые утверждаются командиром подразделения (роты, батареи и им равных) и хранятся в подразделении в течение 2 лет. На военнослужащих, штатные должности которых требуют получения допуска на право самостоятельной работы (механики-водители, водители автомобилей, погрузчиков, сварщики, заправщики, машинисты бульдозеров, экскаваторов, электромонтажники, трактористы и др.), командирами подразделений представляются в квалификационную комиссию соединения (части) по приему зачетов на допуск к самостоятельной работе списки и другие необходимые документы, в том числе выписки из протоколов проверки теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности. Квалификационная комиссия после проверки знаний военнослужащих в объеме требований программы подготовки по конкретным специальностям и проверки знаний и навыков по требованиям безопасности определяет окончательные оценки, выставляет их в протокол проверки знаний на допуск к самостоятельной работе. О допуске военнослужащего к самостоятельной работе объявляется приказом по соединению (части), ему вручается соответствующее удостоверение. Периодические проверки теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности проводятся с военнослужащими, постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, обслуживающими опасные объекты и объекты, подконтрольные органам гостехнадзора. Состав квалификационной комиссии, перечень должностей, исполнение обязанностей по которым требует прохождения периодических проверок теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности, периодичность проверок определяются командиром соединения (части). Результаты периодических проверок оформляются протоколами, которые хранятся в течение 2 лет в штабе соединения (части). Без прохождения проверки теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности (первичной, периодической) военнослужащий к исполнению обязанностей по занимаемой должности (продолжению самостоятельной работы) допускаться не должен. Требования безопасности устанавливаются командиром (начальником), который должен обеспечить их знание каждым военнослужащим. 1. При организации вождения: строго соблюдать установленный порядок и правила вождения машин; использовать только технически исправные машины; производить запуск двигателя и начинать движение машины только по команде старшего (руководителя занятий); во время движения объезжать впереди стоящую машину только по команде инструктора (руководителя занятий); движение задним ходом разрешается только по сигналам, подаваемым регулировщиком, находящимся впереди машины не ближе 10 метров, или по команде инструктора (командира машины), подаваемым по ТПУ при наблюдении через открытый люк; во время занятий по вождению, личный состав, назначенный для восстановления препятствий и контроля за качеством вождения, должен находится в стороне от препятствий в обозначенном месте. Запрещается: садится в машину, выходить из нее и находится впереди и сзади нее при работающем двигателе; начинать движение без команды старшего (инструктора, руководителя занятий) или сигнала регулировщика; двигаться с не застопоренными люками и без подачи предупредительного сигнала; находится во время движения на корпусе и башне машины; находится в боевой машине без шлема и в количестве, превышающем состав экипажа; использовать технически неисправные машины; 2. При эвакуации машин: при эвакуации машины состояние тяговых и такелажных средств, анкерных устройств и соединительных деталей перед их использованием должно быть тщательно проверено. Нагрузки на лебедки, тросы и блоки не должны превышать норм, установленных техническими условиями; при вытаскивании и буксировании машины тросы к буксирным крюкам закрепляются при не работающем двигателе; действиями механиков-водителей (водителей) тягача и вытаскиваемой машины руководит командир, находящийся в таком месте, откуда он их хорошо видит; при натяжении тросов и буксировании машин люк механика-водителя должен быть закрыт, а башня – повернута пушкой назад. Запрещается: допускать к месту эвакуации машины лиц, не имеющих отношения к работам; пользоваться неисправным эвакуационным оборудованием; стоять около натянутых тросов и по их направлениям ближе чем на расстоянии длины троса; делать остановки буксируемой машины и тягача на подъемах, спусках, у закрытых поворотов, на перекрестках и мостах. Командир (начальник) должен обеспечить знание каждым военнослужащим требований безопасности. 3. При пользовании подогревателем: к эксплуатации подогревателя допускаются механики-водители (водители) изучившие его устройство и правила пользования; на подогревателе и в районе его расположения не должно быть пыли, грязи, посторонних предметов, горюче-смазочных материалов; провода должны быть закреплены, не иметь повреждений, наконечники на клеммах свечей должны быть плотно затянуты; при работе подогревателя механик-водитель (водитель) не должен отлучаться от машины и обязан следить за его работой. Запрещается: запускать подогреватель при наличии подтеканий из системы питания топливом; запускать подогреватель при отсутствии (недостаточном количестве) жидкости в системе охлаждения. 4. При обращении с боеприпасами: руководитель работ (старший) должен хорошо знать устройство боеприпасов, их действие и размещение в машине; все работы с боеприпасами начинаются с инструктажа по требованиям безопасности, под личную роспись каждого военнослужащего; перед началом работ с боеприпасами у личного состава в обязательном порядке изымаются курительные и зажигательные принадлежности; при завершении работ с боеприпасами место работы тщательно осматривается на предмет наличия на нем патронов мин и выстрелов; личный состав проверяется на предмет наличия у него боеприпасов. Запрещается: ударять по взрывателям, средствам воспламенения при застревании снаряда (заряда) в канале ствола; переносить боеприпасы не в штатной таре или не на специально оборудованных носилках; переносить мины, выстрелы в вертикальном положении; разводить огонь на расстоянии ближе 40 метров от боеприпасов; производить разборку боеприпасов, а также изготовление учебных из боевых боеприпасов; применение по назначению боеприпасов, опасных в обращении. 5. При обращении с ядовитыми техническими жидкостями: хранить жидкости только в герметичной таре; не засасывать жидкости ртом, использовать для этих целей насос или резиновый шланг с грушей; во время работы с жидкостями не курить и не принимать пищу; по окончании работ с жидкостями тщательно мыть руки с мылом; при попадании жидкости на одежду ее необходимо снять и выстирать; осуществлять специальную подготовку и инструктаж личного состава; проводить предварительные и периодические медицинские осмотры лиц, имеющих контакт с ядовитыми техническими жидкостями. 6. При использовании грузоподъемных устройств: к работе может быть допущено только исправное грузоподъемное средство, испытанное и зарегистрированное в органах гостехнадзора; лица, не имеющие соответствующей квалификации и не прошедшие инструктажа по технике безопасности, к работе не допускаются; при работе с разрядными грузами разрешается работа только на выносных опорах; крановщик и стропальщик должны знать условную сигнализацию и массу поднимаемого груза; Запрещается: находиться под машиной при вывешивании машины на козлы; держать машину поднятой на домкратах; применять чалочные приспособления без клейма и бирок с указанием даты испытания; зачаливать агрегаты с помощью нештатных средств; находиться под поднятым грузом и поднятой стрелой; поднимать груз, превышающий номинальную массу для данного вылета стрелы. 7. При пользовании электроустановками: К эксплуатации электроустановок допускаются лица, изучившие устройство и правила эксплуатации электроустановок и имеющие соответствующую квалификационную группу по технике электробезопасности. Запрещается: эксплуатация незаземленногоэлектроагрегата; работа электроагрегата с открытой крышкой выходных зажимов; свертывание (развертывание) кабельных сетей, находящихся под напряжением; эксплуатация электроустановок с неисправным устройством контроля изоляции и защитным отключающим устройством; работа электроагрегата с неисправной изоляцией электрической части; использование кабельной сети не из кабельных проводов; работать на электроустановках, имеющих сопротивление ниже нормы. 8. При проведении сварочных работ: сварочные работы должны проводиться в специально оборудованных цехах, на участках или площадках; помещение сварочных отделений должны быть огнестойкими и оборудованы вытяжной вентиляцией; временные сварочные посты необходимо ограждать несгораемыми ширмами или щитами; инструктаж сварщиков по безопасности труда должен проводиться не реже одного раза в три месяца; перед началом работ сварщику необходимо проверить наличие заземления; токоведущие провода должны быть заземлены и заизолированы; ацетиленовый генератор располагать на расстоянии не менее 10 метров, а баллоны не менее 5 метров от очагов с открытым пламенем; предохранять вентили и штуцера кислородных баллонов от попадания на них масел и жировых веществ; не применять баллоны с истекшим сроком освидетельствования. 9. В целях предупреждения отравления угарным газом запрещается: разогревать и прогревать двигатель в закрытом помещении с недостаточной вентиляцией во избежание отравления; спать и греться в машинах с работающим двигателем; устанавливать машины по ветру на стоянках (привалах) при невозможности размещения личного состава в пунктах обогрева. 10. Требования безопасности при обслуживании аккумуляторных батарей: Помещения для заряда АКБ должно быть оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечивающей 6-8-кратный обмен воздуха в час. Вентиляция должна включаться перед началом заряда и отключаться не менее чем через полтора часа после его окончания. В помещении для заряда АКБ, пользоваться открытым огнем, нельзя допускать искрение аппаратуры, а также коротких замыканий. Запрещается проверять состояние батарей коротким замыканием «на искру». Устанавливать АКБ в машины без деталей крепления и защитных крышек выводных клемм. Алгоритм действий командира подразделения по профилактике гибели и травматизма при выполнении работ, обслуживании военной техники и вооружения. Ежедневно Проведение инструктажей по требованиям безопасности на занятиях по боевой подготовке, перед началом проведения работ и других мероприятий служебной деятельности. Проверка технического состояния автомобильной техники перед выходом из парка. Проверка выполнения распорядка дня, состояния мест хранения оружия и боеприпасов. Изучение морально-деловых и психологических качеств военнослужащих. Ежедневный обход объектов подразделения. Проверка путевых листов, правильности расходования моторесурса техники, горючего и смазочных материалов. Доведение приказов и приказаний, которые должны быть известны всем военнослужащим. Подведение итогов боевой подготовки, состояния правопорядка и воинской дисциплины, службы войск и безопасности военной службы. Еженедельно Подведение итогов боевой подготовки, состояния правопорядка и воинской дисциплины, службы войск и безопасности военной службы. Планирование повседневной деятельности на неделю, в т.ч. по вопросам службы войск, и отражение их в расписаниях занятий: разработка замысла расписания занятий и основных мероприятий подразделения на следующую неделю; общее служебное совещание с командирами подчиненных подразделений, постановка задач на следующую неделю; составление расписаний занятий и их утверждение. Организация и проведение единого дня водителя. Доведение до личного состава (по категориям) приказов, директив старших начальников. Составление рапорта на ПХД, совершенствование УМБ. Ежемесячно Анализ состояния правопорядка, службы войск и безопасности военной службы, эксплуатации ВВТ. Участие в проведении практического занятия по выполнению требований безопасности в процессе повседневной деятельности перед началом парково-хозяйственного дня. Проверка наличия и состояния стрелкового оружия и боеприпасов, сверка данных учета подразделения с учетными данными воинской части. Проверка наличия и технического состояния ТСО. Представление донесений командованию части о преступлениях, происшествиях, причинах гибели и травматизма. IV. ПРОФИЛАКТИКА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ НА СЛУЖЕБНОМ И ЛИЧНОМ АВТОТРАНСПОРТЕ Для организации работы должностных лиц по предупреждению ДТП в воинской части разрабатываются документы, которые необходимо изучить командиру подразделения и довести до подчиненных в части касающейся. Командир подразделения организует: ежегодное изучение комплексного годового плана по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и травматизма при работе на технике и его неукоснительное выполнение; подбор и подготовку водителей и старших машин к рейсу, особенно назначаемых для перевозки личного состава и опасных грузов; проведение два раза в год проверки морально-деловых качеств всего водительского состава, с оформлением актов; учет предрейсовых инструктажей водителей и старших машин в «Журнале учета проведения целевого (предрейсового) инструктажа водителей и старших машин»; подготовку водителей к вождению транспортных средств в критических дорожных ситуациях и сложных физико-географических условиях; работу с командованием части по вопросам взаимодействия с местными органами власти и ГИБДД по регулированию движения на дорогах при совершении маршей, проведении учений и других мероприятий, связанных с массовым использованием транспортных средств; сокращение эксплуатации машин в сложных дорожных условиях, ограничение их использование в праздничные и выходные дни, после 18.00, а также в дни занятий с водителями; работу по предупреждению ДТП на личном транспорте военнослужащих. Основные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения представлены в комплексном плане по предупреждению ДТП и травматизма при работе личного состава на технике. В целях более эффективной работы по профилактике ДТП на служебном и личном транспорте командир подразделения должен знать, что: 31 из 40 погибших в ДТП незадолго до происшествия испытали эмоциональный стресс (семейную ссору, конфликт на работе, известие о гибели близкого человека и т.п.); более половины всех совершенных ДТП приходится на водителей со стажем менее трех лет; чем меньше закругления дороги, тем выше аварийность на этом участке. Так, при радиусе кривой менее 100 м относительная аварийность почти в 4 раза выше, чем на закруглениях с большим (1000 м и более) радиусом; по данным исследователей, водитель за 15 минут движения в городе совершает от 5 до 10 ошибок; около 1/3 всех дорожно-транспортных происшествий происходит на мокрых, обледенелых или заснеженных дорогах; в зависимости от состояния дорожного покрытия остановочный путь может различаться в 3-4 раза. Остановочный путь при скорости 60 км/час на сухом асфальтобетонном покрытии составит около 30–40 метров, на мокром 60 метров, на обледенелой дороге – более 150 метров; по статистике в первые 2 часа движения происходит почти 50% аварий; среда и пятница по статистике ДТП самые неудачные; в темное время суток опасность совершить наезд на пешехода увеличивается в 9 раз, на велосипедиста – примерно в 2,6 раза, на неподвижное препятствие – в 2 раза; если перед поездкой долго смотрели цветной телевизор, острота зрения снижается на 30% в течение 1-2 часов; около 15% всех ночных происшествий связано с ослеплением при встречном разъезде. При ослеплении водитель слепнет на 7-8 секунд; ремни безопасности уменьшают вероятность гибели. При фронтальном столкновении вероятность гибели водителя снижается в 2-3 раза, при боковом в 2 раза, при опрокидывании в 5 раз; при скорости более 80 км/час риск получить травму в 2 раза больше; в ДТП происшедших при скорости до 60 км/час более 60% пристегнутых ремнями безопасности вообще не получают травмы; в результате столкновения транспортных средств в городах получают ранения 29,2% и погибают 20,3% всех пострадавших. В опрокидываниях 6,4% и 5,6%, при наезде на препятствие 5,3% и 4,8%; статистика свидетельствует, что более 40% от общего числа травм при ДТП приходится на голову, более 20% – на ноги, свыше 10% – на руки. Одно из основных направлений работы командира подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения это учет и контроль психофизиологического состояния и особенностей водителей. Физиологические особенности водителей исследуют врачи при прохождении водителями медицинской комиссии, на которой проверяются: зрение; слух; общее состояние здоровья. Психологические особенности личности водителя исследуют психологи и командиры подразделений. К психологическим особенностям относятся: морально-психологическое состояние водителя; темперамент; внимание; эмоциональная устойчивость; подавленное состояние; возбужденное состояние; стрессовое состояние; навыки водителя, стаж; время реакции; повышенная тревожность, неуверенность в себе, нерешительность; несдержанность, склонность к конфликтам; высокая напряженность взвинченность; безразличие к общественному мнению; чрезмерная уверенность в себе, переоценка своих навыков и умения, неуважительное отношение к окружающим, беспечность. Командир подразделения при отправке подчиненного в рейс должен учитывать: общее состояние водителя; морально-психологическое состояние; отдых не менее 8 часов; состояние психики: спокойное уравновешенное; стаж вождения; состояние транспортного средства; состояние дороги; погодные условия. Совершенно очевидно, что слабо подготовленных водителей, у которых стаж вождения мал, или которые не имеют навыков езды в условиях интенсивного движения, не следует посылать в город, где движение интенсивнее, чем в гарнизоне. Целесообразно хотя бы раз в период обучения проверять остроту зрения водителей, как при медицинском освидетельствовании, так и при проведении занятий с водителями. При направлении водителей в рейс в город с интенсивным движением важно знать такие особенности водителей, как наличие у них бокового зрения. Они могут видеть только в пределах угла не более 40. Это чрезвычайно опасно при вождении, так как обстановка по бокам автомобиля остается вне поля зрения. Таких водителей необходимо тщательно инструктировать. Обращая их внимание на проявление особой осторожности, где возможно появление опасности сбоку. Это выезды со двора, пересечение дорог, места, где пешеходы переходят дорогу. Если водитель отдохнул перед поездкой, то первые симптомы утомления могут появиться через 4 часа непрерывного движения. Через 8 часов качество вождения резко ухудшается: появляются лишние движения, скорость становиться неравномерной, предметы начинают казаться расположенными дальше, чем на самом деле. Командир перед рейсом обязан предупредить водителей о необходимости отдыха каждые 4 часа движения на 10-15 минут. Разминка и умывание, крепкий чай помогут снять усталость. Контролировать состояние водителя старший машины может по следующей таблице:
|